REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Mili Meštrović, uz sudjelovanje zapisničara Patricije Okanović, u prekršajnom postupku protiv I okrivljene pravne osobe EURO - poslovni centar d.o.o. za trgovinu, usluge i savjetovanje i II okrivljene odgovorne osobe SK, zastupanih po branitelju KK, odvjetniku iz Odvjetničkog ureda Loboja iz Zagreba, zbog djela prekršaja iz čl. 229. st. 1. i dr. Zakona o radu (Narodne novine , , , , 46/23 i 64/23), zatim čl. 172. st. 2. i. 3. toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 62/18 i 115/18) te čl. 150. st. 1. i 3. Zakona o zdravstvenom osiguranju (Narodne novine 80/13, 137/13 i 98/19), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, PU Zagreb, Ispostava u Bjelovaru, Klasa: 116-02/22-01/176, Urbroj: 443-02-05-14-22-13 od dana 26. listopada 2022. godine i dopune optužnog prijedloga Klasa: 116-02/22-01/176, Urbroj: 443-02-05-14-23-25 od dana 27. rujna 2023. godine, dana 8. prosinca 2025. godine

p r e s u d i o  j e

I Na temelju odredbe čl. 181. toč. 5. Prekršajnog zakona (Narode novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),

Protiv: I okrivljenika EURO — poslovni centar d.o.o. za trgovinu, usluge i savjetovanje, sa sjedištem u [adresa], OIB: 58690547878, kao pravne osobe

i

II okrivljenika SK, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], kao odgovorne osobe

odbija se optužba

1. da nisu kao poslodavac i odgovorna osoba, radniku DK, koji je radio na poslovima vozača kamiona, od dana 7. prosinca 2021. godine, prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu budući da ugovor o radu nije bio sklopljen u pisanom obliku, a što je utvrđeno 10. ožujka 2022. godine u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Ispostave u Bjelovaru, na adresi [adresa] u [adresa], a što je utvrdila viša inspektorica rada uvidom u dokumentaciju KLASA: 116-02/22-01/176, URBROJ: 378-22-4 koju su okrivljeni dostavili po nalogu inspektora rada, a u kojoj je dostavljen samo ugovor o radu sklopljen s DK dana 16.09.2021. godine te prijava nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja s datumom stjecanja svojstva osiguranika 18.10.2021. godine i prijava o prestanku osiguranja s datumom prestanka svojstva osiguranika 06.12.2021. godine, te dana 22.04.2022. godine, uvidom u očitovanje DK i karticu korištenja vozila KLASA: 116-02/22-01/176, URBROJ: 378-22-6 iz kojeg proizlazi da je radnik radio u razdoblju od 07. do 14.12.2021. godine.

dakle, kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu radniku izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući ugovor o radu nije bio sklopljen i u pisanom obliku,

čime da bi počinili prekršaj iz čl. 14. st. 3. Zakona o radu, kažnjiv po čl. 229. st. 1. i 2. toč. 3. istoga Zakona,

2. da bi kao u točci 1. na istom mjestu i u isto vrijeme bilo utvrđeno da poslodavac i odgovorna osoba nisu dostavili podatke o početku osiguranja nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja - Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje za radnika DK, koji je s radom na poslovima vozača kamiona počeo dana 13. listopada 2021. godine, najranije u roku od 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada odnosno do 13. listopada 2021., te ponovno 7. prosinca 2021. najranije u roku od 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada radnika DK, odnosno do 7. prosinca 2021. godine,

dakle, kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi propustile najranije 8 dana prije početka rada radnika a najkasnije prije početka rada imenovanog radnika, podnijeti nadležnom tijelu Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje prijavu na mirovinsko osiguranje do dana 7. prosinca 2021. godine

čime da bi počinili prekršaj iz čl. 112. st. 1. toč. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po čl. 182. st. 2. i 3. toč. 5. istoga Zakona,

3. da kao poslodavac i odgovorna osoba nisu dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje radniku DK koji je s radom na poslovima vozača kamiona počeo raditi 13. listopada 2021. te ponovno dana 7. prosinca 2021. najkasnije nakon početka rada odnosno 8 dana od početka rada nadležnom tijelu Obveznog zdravstvenog osiguranja Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje,

dakle, kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje dostavili Zavodu u propisanom roku,

čime da bi počinili prekršaj iz čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjiv po čl. 150. st. 1. i 3. istoga Zakona,

4. da kao poslodavac i odgovorna osoba nisu u Zagrebu radniku DK dostavili pisani obrazloženi otkaz ugovora o radu prije prestanka radnog odnosa a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom u službenim prostorijama Državnog inspektorata, Ispostave u Bjelovaru, na adresi [adresa] u [adresa], a što je utvrdila viša inspektorica rada,

dakle, kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu dostavili obrazložen otkaz ugovora o radu prije prestanka radnog odnosa radnika DK,

čime da bi počinili prekršaj iz čl. 12. Zakona o radu, kažnjiv po čl. 229. st. 1. i 2. toč. 35. istoga Zakona,

II Na temelju čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 4. cit. Zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, PU Zagreb, Ispostava u Bjelovaru, Klasa: 116-02/22-01/176, Urbroj: 443-02-05-14-22-13 od dana 26. listopada 2022. godine, podnio je optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

2. Sud je zakazao glavnu raspravu za dan 24. studenoga 2022. Na zakazanu raspravu nije pristupio uredno pozvani predstavnik ovlaštenog tužitelja, niti je opravdao svoj izostanak. Poziv za II okrivljenu odgovornu osobu SK vraćen je sudu neuručen, s naznakom "obaviješten, nije podigao pošiljku", dok dostava poziva za I okrivljenu pravnu osobu nije iskazana. Glavna rasprava je odgođena.

3. Novu glavnu raspravu sud je zakazao za dan 2. prosinca 2022. godine. Na raspravu nije pristupio uredno pozvani predstavnik tužitelja, niti je opravdao svoj izostanak. Pozivi za I i II okrivljenike vraćeni su sudu neuručeni, s naznakom "obaviješten, nije podigao pošiljku". Glavna rasprava je odgođena.

4. Dana 23. prosinca 2022. na sudu je zaprimljen podnesak Odvjetničkog ureda Loboja iz Zagreba, u privitku punomoć i pisana obrana I i II okrivljenika koju I i II okrivljenici nisu potpisali.

5. Novu glavnu raspravu sud je zakazao za dan 16. veljače 2023. Pozive su uredno zaprimili ovlašteni predstavnik tužitelja koji nije ispričao svoj izostanak te svjedokinja SKC koja je ispričala nedolazak. Sud je obavijestio branitelje koji su uredno zaprimili pozive o odgodi glavne rasprave. GK nije zaprimio poziv koji je vraćen s naznakom "obaviješten nije podigao pošiljku".

6. Dana 23. veljače 2023. elektroničkom poštom pozvan je svjedok DK da kontaktira sud u svezi dostave poziva za glavnu raspravu. Svjedok nije nazvao sud na telefon niti je kontaktirao elektroničkom poštom kako je bio zamoljen od strane suda.

7. Nova glavna rasprava zakazana je za 24. ožujka 2023. Pozive za raspravu zaprimili su I okrivljeni, ovlašteni predstavnik tužitelja i svjedokinja SKC koja je ispričala svoj nedolazak te opravdala poradi operativnog zahvata koji je bio određene za dan 20. ožujka 2023. Poziv za glavnu raspravu nije zaprimio II okrivljeni GK. Na glavnu raspravu odazvao se branitelj I i II okrivljenih KK.

8. Dana 24. ožujka 2023. godine elektroničkom poštom obaviješten je svjedok DK da se javi sudu. Svjedok nije kontaktirao sud.

9. Novu glavnu raspravi sud je zakazao 26. lipnja 2023. godine. Pozive su uredno zaprimili svjedokinja SKC, I okrivljeni, branitelj I i II okrivljenih te ovlašteni predstavnik tužitelja dok II okrivljeni poziv nije zaprimio, poziv vraćen s naznakom "obaviješten, nije podigao pošiljku".

10. Novu glavnu raspravu sud je zakazao za dan 26. rujna 2023. Pozive su uredno zaprimili svjedokinja SKC, I okrivljeni, branitelj I i II okrivljenih te ovlašteni predstavnik tužitelja dok II okrivljeni poziv nije zaprimio, poziv vraćen s naznakom "obaviješten, nije podigao pošiljku". Branitelj je ispričao i opravdao svoj nedolazak budući je imao zakazano ročište pred Općinskim građanskim sudom u Zagrebu P-7828/2012, dok II okrivljeni poziv nije zaprimio, poziv vraćen s naznakom "obaviješten, nije podigao pošiljku". Na ročištu će biti ispitano nekoliko svjedoka, ročište će trajati vremenski dulje.

11. Dana 28. rujna 2025. sud je zaprimio dopunu optužnog prijedloga Klasa: 116-02/22-01/176, Urbroj: 443-02-05-14-23-25 od dana 27. rujna 2023. godine. U privitku optužnog prijedloga dostavljen je izvadak iz sudskog registra za I okrivljenika, ugovor o radu na određeno vrijeme za DK od 16. rujna 2021. godine, prijava Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje od 18. listopada 2021. godine, obračun plaće radniku DK, te očitovanje I okrivljene EURO — poslovni centar d.o.o. za trgovinu, usluge i savjetovanje list broj 122 u spisu, odgovorna osoba u I okrivljenoj za primjenu propisa iz radnog odnosa GK iz [adresa], izvadak po transakcijskim računima I okrivljene pravne osobe.

12. Novu glavnu raspravu sud je zakazao za dan 27. studeni 2023. godine. Pozive su zaprimili I okrivljenik, branitelj i ovlašteni predstavnik tužitelja. Za ii okrivljenog poziv je vraćen s naznakom "obaviješten, nije podigao pošiljku".

13. Dana 27. studenog 2023. branitelj I i II okrivljene dostavio je sudu ispriku da nije u mogućnosti pristupiti ročištu budući će pristupiti ročištu u kaznenom predmetu pred Županijskim sudom u Zagrebu broj P-13/2013 gdje okrivljenici u kaznenom postupku iznose obrane a 6 je okrivljenih i veliki broj sudionika u postupku.

14. Dana 29. studenog 2023. sud je zatražio terensku provjeru za II okrivljenog i to da se provjeri adresa SK i da se o tome odmah obavijesti sud.

14.1. Terenskom provjerom policijski službenici na adresi u [adresa] SK nije zatečen dok je predstavnik stanara policijskim službenicima VIII. policijske postaje izjavio da GK stanuje na navedenoj adresi te da je često odsutan s adrese stanovanja zbog poslovnih putovanja te da se vraća na adresu stanovanja svakih 15-ak dana.

15. Dana 9. veljače 2024. godine sud je izdao dovedbeni nalog VIII. policijskoj postaji da se ima dovesti na sud GK radi provođenja glavne rasprave i ispitivanja u predmetu broj Pp-16078/22.

15.1. Dana 14. ožujka 2024. sud je obaviješten od VIII. policijske postaje PUZ-a da su policijski službenici VIII. policijske postaje u više navrata izvršili obilazak stana na 4. katu stambene zgrade na adresi [adresa] kojom prilikom na zvonjenje i kucanje nitko nije otvarao vrata niti su se čuli bilo kakvi glasovi iz unutrašnjosti stana. Iz tog razloga nisu bili u mogućnosti policijski službenici VIII. policijske postaje izvršiti dovođenje SK.

16. Sud je dana 29. kolovoza 2024. ponovno izdao dovedbeni nalog da se ima dovesti ovom sudu II okrivljeni SK radi ispitivanja., budući sud nije mogao uručiti pozive II okrivljenom, isti su se vraćali sudu s naznakom "obaviješten, nije podigao pošiljku".

16.1. Dana 30. rujna 2024. godine policijski službenici VIII. policijske postaje provjerom na adresi [adresa] utvrdili su da se u stanu na 4. katu nitko ne javlja niti ne otvara vrat stana. Policijski službenici saznali su od predstavnika stanara PK da je SK vozač kamiona, da stanuje na navedenoj adresi te da je često odsutan s adrese stanovanja. Isto je potvrdila i EK da SK stanuje na navedenoj adresi ali da ga rijetko viđa.

17. Dana 20. prosinca 2024. godine sud je obavijestio VIII. policijsku postaju da su dovedbeni nalozi za okrivljenog otvoreni do 6. prosinca 2025. kada nastupa zastara vođenja prekršajnog postupka.

18. Razmotrivši predmet, sudac je našao da je od dana počinjenja djela prekršaja proteklo više od 4 godine, kao roka propisanog odredbom čl. 13. st. 1. Prekršajnog zakona, koji propisuje da prekršajni progon zastarijeva nakon četiri godine od dana kad je prekršaj počinjen.

19. Slijedom navedenoga, valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude.

20. Kako je na temelju propisa optužba protiv okr. odbijena, to je odlučeno da troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. do 4. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

U Zagrebu, 8. prosinca 2025. godine

Zapisničar

Sudac

Patricija Okanović

Mila Meštrović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8 u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. I okr. EURO — poslovni centar d.o.o. za trgovinu, usluge i savjetovanje, [adresa],

2. II okr. SK, [adresa],

3. Branitelju: Odvjetnički ured Loboja, odvj. KK, [adresa],

4. Tužitelju: Državni inspektorat, PU Zagreb, Ispostava u Bjelovaru, Ivana Gundulića 1, [adresa] Bjelovar,

5. Spis - ovdje