Poslovni broj: Usž-3957/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

ZAGREB

Frankopanska 16

U IME   REPUBLIKE HRVATSKE

RJE Š ENJE

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Gordane Marušić-Babić predsjednice vijeća , Snježane Horvat Paliska i Radmile Bolanča Vuković , članice vijeća , te više sudske savjetnice specijalistice Blaženke Drdić , zapisničarke , u upravnom sporu tužiteljice EC, iz [adresa], [adresa], [adresa], koju zastupa opunomoćenik Antonio Marečić , odvjetnik u Jastrebarskom , Augusta Šenoe 2a , protiv tuženog Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje , Središnje službe , Zagreb , A. Mihanovića 3 , radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv rješenja Upravnog suda u Zagrebu , poslovni broj: Us I-3028/2025-3 od 24. rujna 2025. , na sjednici vijeća održanoj 4. prosinca 2025.

rije š io je

Odbija se žalba tužiteljice i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Zagrebu , poslovni broj: Us I-3028/2025-3 od 24. rujna 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Upravnog suda u Zagrebu , poslovni broj: Us I-3028/2025-3 od 24. rujna 2025. odbačena je tužba tužiteljice kao prijevremena.

2. Tužiteljica pobija navedeno rješenje iz svih zakonom predviđenih razloga ( članak 126. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ 36/24 dalje ZUS.) . Smatra se da je pogrešan zaključak suda prvog stupanja da je tužba nepravovremena i tvrdi da je rok za tužbu počeo teći 6. kolovoza 2025. te je istekao 13. kolovoza 2025. Predlaže da se žalba usvoji, a osporeno rješenje poništi i predmet vrati sudu prvog stupanja na ponovni postupak.

3. Žalba nije osnovana.

4. Iz stanja spisa predmeta proizlazi da je tužiteljica, nakon što je rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe KLASA: UP/II 140- 02/25-03/03223585998, URBROJ: 341-99-06/2-25-1462 od 10. ožujka 2025. uvažena njezina žalba te poništeno rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Zagrebu KLASA: UP/I 140-02/24-03/03223585998, URBROJ: 341- 25-06/2-24-142331 od 31. listopada 2024. i predmet vraćen na ponovni postupak, podnijela žalbu zbog „šutnje uprave“, sukladno odredbi članka 101. stavka 3. u vezi s člankom 105. stavkom 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ 47/09, 110/21 dalje ZUP). Žalbu je tužiteljica podnijela dana 6. lipnja 2025., a tužbu dana 14. kolovoza 2025.

5. Slijedom utvrđenog, prvostupanjski je sud zaključio da je tužba prijevremena, budući da je podnesena prije proteka roka iz članka 40. stavka 2. ZUS-a.

6. Ispitujući pobijano rješenje u granicama razloga navedenih u žalbi, Sud nije utvrdio da postoje razlozi zbog kojih se rješenje pobija.

7. U pobijanom rješenju sud je izložio sve bitne činjenice te je, s obzirom na utvrđeno činjenično stanje i relevantne propise, naveo valjane i jasne razloge zbog kojih je odbacio tužbu i time nije povrijedio zakon na štetu tužiteljice.

8. Naime, sud prvog stupnja valjano je pošao od odredbe članka 43. ZUS-a te članka 40. stavka 2. ZUS-a i ispitao postojanje pretpostavki za vođenje spora. Također, pravilno je primijenio odredbu 121. ZUP-a o obvezi drugostupanjskog tijela da donese rješenje o žalbi u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

9. Članak 46. stavak 1. točka 1. ZUS-a propisuje da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno. Prema članku 40. stavku 2. ZUS-a, pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba se sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.

10. Slijedom iznijetog, tužiteljica je s uspjehom mogla podnijeti tužbu istekom osam dana od isteka 60 dana od podnošenja žalbe. Žalbu je podnijela 6. lipnja 2025. Rok za rješavanje po žalbi istekao je 6. kolovoza 2025. - s obzirom na to da je 60. dan ( 5. kolovoza 2025. ) bio neradni, te je dodatnih osam dana isteklo 14. kolovoza 2025. Stoga je tužba mogla podnijeti najranije 15. kolovoza 2025. Kako je tužba podnesena

14. kolovoza 2025. , ona je prijevremena.

11. Trebalo je, stoga, na temelju odredbe članka 135. stavka 1. u vezi s odredbom članka 128. stavka 4. ZUS-a , odlučiti kao u izreci rješenja.

U Zagrebu 4. prosinca 2025.

Predsjednica vijeća :

Gordana Marušić – Babić