Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: Gž Zk-407/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu kao drugostupanjski sud, po sutkinji tog suda Renati Đaković Vranković, u zemljišnoknjižnom predmetu predlagatelja Državne geodetske uprave, Područni ured za katastar Pula-Pola, Odjel za katastar nekretnina Buje-Buie sa sjedištem u [adresa], protiv protustranke Plave Lagune d.d., OIB: 57444289760 sa sjedištem u [adresa], radi provedbe prijavnog lista, odlučujući o žalbi predlagatelja protiv rješenja Općinskog suda u Pazinu, Zemljišnoknjižni odjel Buje-Buie, poslovni broj Z-4172/2022 / Z-21842/2022 od 12. kolovoza 2024., 1. prosinca 2025.

r i j e š i o  j e

I. Uvažava se žalba predlagatelja Državne geodetske uprave, Područni ured za katastar Pula-Pola, Odjel za katastar nekretnina Buje-Buie te se preinačuje rješenje Općinskog suda u Pazinu, Zemljišnoknjižni odjel Buje-Buie, poslovni broj Z- 4172/2022 / Z-21842/2022 od 12. kolovoza 2024. i odlučuje:

1. Odbija se prigovor protustranke Plave Lagune d.d. i potvrđuje se rješenje Općinskog suda u Pazinu, Zemljišnoknjižni odjel Buje-Buie, poslovni broj Z- 4172/2022-2 od 25. listopada 2022.

2. Nalaže se provedba upisa iz točke 1.ovog rješenja.

II. Određuje se brisanje zabilježbe odbijenog prijedloga za upis u zkulbr. [broj ZK uloška], sve k. o. [katastarska općina].

III. Određuje se brisanje zabilježbe žalbe pod brojem Z-17865/2024 u zkulbr. [broj ZK uloška], sve k. o. [katastarska općina].

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem odlučeno je:

„I. Prihvaća se prigovor protustranke Plave Lagune d.d., preinačuje rješenje Zemljišnoknjižnog odjela Buje-Buie, poslovni broj Z-4172/2022 od 25. listopada 2022. i rješava:

Odbija se provedba prijavnog lista Državne geodetske uprave, Područni ured za katastar Pula-Pola, Odjel za katastar Buje-Buie, [broj], [broj] od 8. srpnja 2021.

II Nalaže se uspostava ranije zemljišnoknjižnog stanja kakvo je bilo prije provedbe rješenja Zemljišnoknjižnog odjela Buje-Buie, poslovni broj: Z-4172/2022 od 25. listopada 2022.

III Nalaže se upis zabilježbe odbijenog prijedloga za upis u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].

IV Nalaže se Zemljišnoknjižnom odjelu Buje-Buie provedba ovog rješenja.“

2. Protiv ovog rješenja žalbu je podnio predlagatelj zbog pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja i povrede pravila zemljišnoknjižnog postupka. Predlaže ukinuti pobijano rješenje i potvrditi rješenje Općinskog suda u Pazinu, Zemljišnoknjižnog odjela Buje-Buie, poslovni broj Z-4172/2022 od 22. listopada 2022.

3. Prvostupanjski sud je odlučujući o prigovoru predlagatelja protiv rješenja Zemljišnoknjižnog odjela Buje-Buie broj Z-4172/2022 od 25. listopada 2022. kojim je proveden prijavni list Državne geodetske uprave, Područni ured za katastar Pula- Pola, od 8. srpnja 2021. tako da je:

- u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] izvršena promjena površine kč. br. [katastarska čestica], u naravni javno dobro, površine 7869 m2, tako da ista sada glasi „5926 m2“.

- zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] izvršena promjena površine kč. br. [katastarska čestica], u naravi zgrada i dvorište, površine 1992 m2, tako da ista sada glasi „1945 m2“.

- u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] izvršeno je cijepanje k. č. br. [katastarska čestica], u naravi park, površine 907 m2 na k. č. br. [katastarska čestica], u naravi park, površine 588 m2 i k. č. br. [katastarska čestica], u naravi park, površine 305 m2.

- u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] izvršena je promjena površine k. č. br. [katastarska čestica], u park zgrada i dvorište, površine 1992 m2, tako da ista sada glasi „1945 m2“.

- u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] izvršeno je cijepanje k. č. br. [katastarska čestica], u naravi cesta, površine 22186 m2 na k. č. br. [katastarska čestica], u naravi cesta, površine 9908 m2 i k. č. br. [katastarska čestica], u naravi dvorište, površine 22 m2.

- u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] poništena je k. č. br. [katastarska čestica], u naravi dvorište, površine 25 m2, uslijed spajanja s kč. br. [katastarska čestica].

- u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] izvršena je promjena površine kč. br. [katastarska čestica], u naravi dvorište, površine 60863 m2, na način da ista sada glasi „54305 m2“.

- u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] izvršena je promjena površine kč. br. [katastarska čestica], u naravi nerazvrstana cesta, površine 323 m2, tako da ista sada glasi „145 m2“.

- u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] upisane su novosonovane kč. br. [katastarska čestica] ([adresa] – [adresa]), u naravi nerazvrstana cesta, površine 12817 m2, kč. br. [katastarska čestica] ([adresa] – [adresa]), u naravi nerazvrstana cesta, površine 299 m2 i kč. br. [katastarska čestica] ([adresa] – [adresa]), u naravi nerazvrstana cesta, površine 2065, kao javno dobro u općoj uporabi, kao neotuđivo vlasništvo Grada Umaga- [adresa],

na temelju utvrđenja da:

- iz Očitovanja Grada [adresa] [broj], [broj] od 21. siječnja 2022. slijedi da je predmet geodetskog elaborata [adresa] (dio od [adresa] do hotela [obrt]) te [adresa] u naselju Umag u k. o. [katastarska općina] koje su prema Jedinstvenoj bazi podataka o nerazvrstanim cestama Grada [adresa] („Službene novine“ Grada Umaga-[adresa] broj: 18/21) evidentirane kao nerazvrstane ceste na području Grada Umaga,

- da geodetski elaborat izvedenog stanja prema novom stanju odgovara izvedenom stanju predmetnih nerazvrstanih cesta, da su predmetne ceste izgrađene odnosno rekonstruirane do stupanja na snagu Zakona o cestama („Narodne novine“; broj 84/2011),

- da u Očitovanju Grada [adresa] nije navedeno da su se predmetne ceste 28. srpnja 2011. ([adresa] i [adresa]) koristile za promet vozila i da su bile pristupačne većem broju korisnika tako da ju je svako mogao koristiti,

- da su prijavnim listom obuhvaćene kčbr. [katastarska čestica], kčbr. [katastarska čestica] i kčbr. [katastarska čestica] koje nisu navedene u Odluci o evidenciji komunalne infrastrukture – Jedinstvenoj bazi podataka o nerazvrstanim cestama na području grada [adresa],

zaključio da nisu ispunjene pretpostavke za upis kčbr. [katastarska čestica], kčbr. [katastarska čestica] i kčbr. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] kao nerazvrstane ceste u korist javnog dobra u općoj uporabi u neotuđivom vlasništvu Grada Umaga-[adresa], pa je na temelju odredbe čl. 145. st. 1. toč. c) Zakona o zemljišnim knjigama („Narodne novine“ broj 63/2019, 128/2022 – dalje: ZZK) odlučio kao u izreci pobijanog rješenja.

4. Žalba predlagatelja je osnovana.

5. Predmet ovog postupka je provedba prijavnog lista u zemljišne knjige radi upisa nerazvrstanih cesta u zemljišne knjige, a sukladno odredbama čl. 133. st. 4 – 6. Zakona o cestama („Narodne novine“, broj: 84/2011, 18/2013, 22/2013, 54/2013, 148/2013, 92/2014, 110/2019, 144/2021, 114/2022, 114/2022, 4/2023, 133/2023 – dalje: ZC) koje glase:

(4) Nerazvrstane ceste izgrađene do dana stupanja na snagu Zakona o cestama (»Narodne novine«, br. 84/11.) koje nisu evidentirane u katastru ili nije evidentirano njihovo stvarno stanje, evidentiraju se u katastru na temelju geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, a koji pribavlja i nadležnom tijelu za katastar dostavlja jedinica lokalne samouprave, odnosno pravna osoba koja je ovlaštena upravljati nerazvrstanom cestom sukladno propisima iz članka 107. ovoga Zakona i rješenja nadležnog zemljišnoknjižnog suda o provedbi prijavnog lista.

(5) Prijavni list za prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi iz stavka 4. ovoga članka zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja nadležni ured za katastar na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste.

(6) Nerazvrstane ceste iz stavka 1. ovoga članka upisat će se u zemljišnu knjigu kao javno dobro u općoj uporabi, kao neotuđivo vlasništvo jedinice lokalne samouprave uz upis pravne osobe koja upravlja javnom cestom, bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi.

6. Dakle, polazeći od navedenih zakonskih odredbi, iz spisa proizlazi da je prijavni list za zemljišnu knjigu, a radi upisa nerazvrstanih cesta po službenoj dužnosti zemljišnoknjižnom sudu dostavio nadležni ured za katastar na provedbu (Područni ured za katastar Pula-Pola), a prijavni je list izrađen na temelju Očitovanja Gradonačelnika grada [adresa] GK od 21. siječnja 2022., prema kojem su predmetne nerazvrstane ceste izgrađene do stupanja na snagu ZC, što je u skladu sa čl. 131. st. 1. ZC, a istinitost takvog očitovanja ne može se ispitivati u zemljišnoknjižnom, strogo formalnom, izvanparničnom postupku. Zemljišnoknjižni sud po službenoj dužnosti usklađuje faktično i knjižno stanje u zemljišnoj knjizi, a eventualne prigovore na valjanost prijavnog lista ili očitovanja, stranke mogu iznijeti isključivo u upravnom postupku pred nadležnim tijelom za katastar, a ne u ovom zemljišnoknjižnom postupku koji se provodi po službenoj dužnosti.

7. Slijedom navedenog prvostupanjski sud je pogrešno primijenio materijalno pravo iz citiranih zakonskih odredbi kada je povodom prigovora protustranke razmatrao i ispitivao pravilnost Prijavnog lista i Očitovanja jedinice lokalne samouprava – grada [adresa].

8. Stoga je na temelju odredbe 149. st. 1. toč. a) ZZK valjalo preinačiti pobijano rješenje i odbiti prigovor protustranke i potvrditi rješenje Općinskog suda u Pazinu poslovni broj Z-4172/2022-2 od 25. listopada 2022. kojim je dopušten upis kao i naložiti provedbu dopuštenog upisa (čl. 145. st. 6. ZZK) te odrediti brisanje zabilježbe odbijenog prijedloga (čl. 145. st. 5.ZZK) i zabilježbe žalbe (čl.148. st. 1. ZZK).

U Zagrebu, 1. prosinca 2025.

Sutkinja:

Renata Đaković Vranković