Poslovni broj: Us II-261/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

ZAGREB

Frankopanska 16

U IME   REPUBLIKE HRVATSKE

RJE Š ENJE

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Gordane Marušić Babić , predsjednice vijeća , Snježane Horvat Palisk i dr. sc. Sanje Otočan , članica vijeća , uz sudjelovanje više sudske savjetnice Glorjane Čičak kao zapisničara , u upravnom sporu tužitelja IMEX BANKA dd , Split , Tolstojeva 6 , OIB: 99326633206 , FPiz [adresa], [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj]i ĐPiz [adresa], [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatske narodne banke , Zagreb , Trg hrvatskih velikana 3 , OIB: 95970281739 , radi izricanja upravnih sankcija, odlučujući o sukobu mjesne nadležnosti između Upravnog suda u Splitu i Upravnog suda u Zagrebu , na sjednici vijeća održanoj 26. studenoga 2025.

rije š io je

Za postupanje u ovom upravnom sporu mjesno je nadležan Upravni sud u Zagrebu .

Obrazloženje

1. Tužitelji su pokrenuli predmetni upravni spor tužbom podnesenom Upravnom sudu u Splitu radi poništenja rješenja tuženika broj: Z.br.487-2856-090/2-25/BV od 20. veljače 2025. godine.

2. Rješenjem poslovni broj: Us I-552/2025-8 od 15. rujna 2025. Upravni sud u Splitu oglasio se mjesno nenadležnim za postupanje u predmetnoj stvari te je tužbu ustupio Upravnom sudu u Zagrebu pozivom na odredbu članka 13. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24. – dalje: dalje). ZUS) , uz obrazloženje da je spor protiv osporenog rješenja tuženika pokrenut po tužbama više tužitelja koji nemaju prebivalište, boravište ili sjedište na istom području, jer je protiv istog rješenja pokrenut i spor pred Upravni sud u Rijeci , poslovni broj: Us I-383/2025 po tužbi tužitelja EPiz [adresa].

3. Upravni sud u Zagrebu dostavio je predmet ovom Sudu radi rješavanja sukoba nadležnosti, au povodu podneska tužitelja IMEX BANKE dd iz Splita i FPiz [adresa], uz obrazloženje da navedeni podnesak, nazvan žalbom, sadržajno predstavlja prijedlog za promjenu nadležnosti odnosno rješavanje sukoba mjesne nadležnosti.

4. Iz spisa predmeta razvidno je da je predmet upravnog spora ocjena zakonitosti rješenja tuženika od 20. veljače 2025. , donesenog na temelju članka 87. c Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci ("Narodne novine", broj: 75/08., 54/13. i 47/20.) te članka 359.a, 359.bi 359. j Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci . kreditnim institucijama ("Narodne novine", broj: 159/13., 19/15., 102/15., 15/18., 70/19., 47/20., 146/20., 151/22. i 145/24.) u postupku izricanja upravnih sankcija.

5. Prema članku 87. c Zakona o Hrvatskoj narodnoj banci , Hrvatska narodna banka ovlaštena je voditi postupak izricanja upravnih sankcija i izricati upravne sankcije na način iu opsegu kako je to uređeno zakonom kojim se propisuje postupak i izricanje upravnih sankcija.

6. Nadležnost za utvrđivanje povrede i vođenje postupka izricanja upravne sankcije, tijek postupka, kriteriji za izricanje upravne sankcije i nadležnost za donošenje rješenja o upravnoj sankciji, kao i sudska zaštita te postupak izvršenja novčanih kazni i zastara, uređeni su odredbama glave XXIX.a Zakona o kreditnim institucijama ( članovi 359. a – 359.r).

7. Prema članku 323. stavku 5. Zakona o kreditnim institucijama , Upravni sud u Zagrebu isključivo je mjesno nadležan za suđenje u postupcima koji se pokreću protiv pojedinačnih odluka i rješenja Hrvatske narodne banke donesenih na temelju ovoga Zakona ( točka 1. ).

8. S obzirom na citiranu odredbu članka 323. stavka 5. točke 1. Zakona o kreditnim institucijama , koji se kao važeći, posebni, zakon primjenjuje u konkretnom slučaju, za odlučivanje u ovom predmetu mjesno je nadležan Upravni sud u Zagrebu .

9. Slijedom iznesenog, na temelju članka 13. stavka 7. ZUS-a riješeno je kao u izreci.

U Zagrebu , 26. studenoga 2025.

Predsjednica vijeća

Gordana Marušić Babić