Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-6185/2022.-6.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Zrinki Krečak, uz sudjelovanje zapisničarke Karle Balažić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog DI, zbog prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20., 114/22.), u povodu prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, pod Klasom: 120-02/22-04/9138 i Ur.brojem: 07-03-22-1 od 15. ožujka 2022., nakon javno provedene i zaključene glavne rasprave 31. prosinca 2024. u odsutnosti okrivljenika i predstavnika ovlaštenog tužitelja, 31. prosinca 2024. objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Okrivljeni DI, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1971., s prebivalištem u [adresa], vlasnik obrta „ [obrt]“ obrt za građevinarstvo, državljanin [adresa], prekršajno kažnjavan,
k r i v j e
što:
kao obveznik poreza na dobit iz članka 4. stavak 3. Zakona o računovodstvu, nije dostavio Financijskoj agenciji do 30. lipnja 2021. u bilo koju poslovnicu Financijske agencije na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu,
dakle, kao obveznik poreza na dobit iz članka 4. stavak 3. Zakona o računovodstvu, u rokovima propisanim Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima („Narodne novine“ broj: 43/2020.), nije dostavio Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu,
čime je počinio prekršaj kažnjiv po članku 42. stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu,
pa se okrivljeniku, na temelju članka 42. stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu te primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.),
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo) EURA.
Na temelju članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 1 mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona izrečena novčana kazna smatrat će se u cijelini plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine novčane kazne u roku od 1 mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
II. Na temelju članka 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona, okrivljenice su obvezne na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 30,00 (trideset) eura u roku 1 mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Split, pod uvodno citiranim brojem, izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenog DI, zbog prekršaja kao u izreci ove presude. Okrivljenik je podnio prigovor protiv prekršajnog naloga u zakonom propisanom roku te je ovlašteni tužitelj dostavio spis predmeta ovom Sudu na daljnje postupanje.
2. Sud je sukladno članku 238. stavak 9. Prekršajnog zakona stavio izvan snage prekršajni nalog te je proveo redovni prekršajni postupak. S obzirom da okrivljenik nije pristupio na glavnu raspravu, a dostavio je pisanu obranu, Sud je raspravu proveo u odsutnosti okrivljenika i u odsutnosti uredno pozvanog ovlaštenja tužitelja.
2.1. Okrivljenik je u pisanoj obrani naveo da je bio vlasnik obrta [obrt] nad kojim je 28. veljače 2014. otvoren stečajni postupak. Za stečajnog upravitelja je imenovan Ante Mrkonjić. Prema Stečajnom zakonu, stečajni upravitelj je ovlaštena osoba za zastupanje stečajnog dužnika. Nakon otvaranja stečajnog postupka, dokumentacija je predana stečajnom upravitelju koji je angažirao osobu koja će obavljati knjigovodstvene poslove (predaja izvješća, izrada završnog računa itd.). Stečajni postupak je zaključen 4. veljače 2019. Kako je stečajni upravitelj preuzeo svu potrebnu dokumentaciju te je jedini bio ovlašen za zastupanje i predaju zakonski predviđenih izvještaja, nije mogao predati navedena izvješća za koja ga se tereti.
2.2. Sud je u dokaznom postupku pročitao: izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020., izvadak iz obrtnog registra Splitsko-dalmatinske županije od 17. svibnja 2022., rješenje Trgovačkog suda u Splitu broj: 11 St-246/2013-131 od 4. veljače 2019. i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenika.
2.3. Iz prekršajne evidencije proizlazi kako je okrivljenik pravomoćno kažnjavan iz područja financija, i to:
- odlukom Općinskog suda u Makarskoj broj: Pp-2319/2021 od 8. lipnja 2022., kažnjen je novčanom kaznom u iznosu od 132,72 eura, zbog prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu (pravomoćna 16. srpnja 2022.),
- odlukom Općinskog suda u Makarskoj broj: Pp-1167/2021 od 6. travnja 2022., kažnjen je novčanom kaznom u iznosu od 79,63 eura, zbog prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu (pravomoćna 22. travnja 2022.).
3. Nakon provedenog postupka, odnosno ocjenom pisane obrane okrivljenika i provedenog dokaznog postupka, Sud je nedvojbeno utvrdio kako je okrivljenik počinio prekršaj opisan u izreci ove presude, zbog čega ga je Sud proglasio krivim i izrekao mu odgovarajuću kaznu.
4. Odredbom članka 8. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima propisano je: Poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona, iznimno od članka 32. stavka 1. Zakona, u posebnim okolnostima dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.
5. U postupku nije sporno da je okrivljenik vlasnik obrta [obrt] i nije sporno da Financijskoj agenciji nije dostavio do 30. lipnja 2021. propisane financijske izvještaje za prethodnu kalendarsku 2020., a radi statističkih i drugih potreba.
5.1. Navedeno utvrđenje Suda proizlazi iz pisane obrane okrivljenika i dokaza u spisu, odnosno izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu.
5.2. Navod obrane okrivljenika da je nad njegovim obrtom otvoren stečajni postupak i da je obrt brisan 2019. pa da nije bio u obvezi dostavljati financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe već da je za to isključivo ovlašten stečajni upravitelj Ante Mrkonjić je neosnovan. Odredba članka 30. stavak 9. Zakona o računovodstvu propisuje: "Poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događanja niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu“. Dakle, sama činjenica da je subjekt neaktivan ne oslobađa istoga obveze sastavljanja i predaje propisanih financijskih izvještaja. Osim toga, iz izvatka iz obrtnog registra proizlazi da je obrt [obrt] odjavljen 22. ožujka 2022.
5.3. Slijedom navedenog, okrivljenik je propustom opisanim u izreci ove ostvario sva zakonska obilježja prekršaja koji mu se stavlja na teret jer nije ispunio zakonsku obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja za statističke i druge potrebe do 30. lipnja 2021. za prethodnu 2020., a koja obveza je propisana člankom 32. Zakona o računovodstvu u vezi s člankom 8. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima.
6. Nakon što je Sud okrivljenika proglasio krivim za počinjeni prekršaj, odlučio je o kazni koju će izreći okrivljeniku.
7. Kažnjivom odredbom članka 42. stavka 1. točka 35. Zakona o računovodstvu propisano je: Novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kaznit će se za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona.
8. Određujući visinu novčane kazne okrivljeniku, Sud je vodio računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i okrivljenika, kako olakotnim tako i otegotnim okolnostima. Sud je okrivljeniku kao olakotne okolnosti cijenio specifičnu gospodarsku situaciju u zemlji tijekom 2020. i 2021. te što uslijed počinjenog prekršaja nisu nastupile značajnije štetne posljedice dok osim težine samog djela i činjenice što je okrivljenik pravomoćno kažnjavan zbog prekršaja iste vrste odlukom Općinskog suda u Makarskoj tijekom 2022., a kako je to i navedeno pod točkom 2.3. ove presude, nije bilo posebno izraženih otegotnih okolnosti. S obzirom na navedeno, Sud je na temelju kažnjivih odredbi citiranih u izreci presude i primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona, okrivljeniku izrekao novčanu kaznu u ublaženom iznosu od 300,00 eura, držeći da će se tako izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, kako opće tako i specijalne prevencije pa Sud smatra kako je kazne individualizirana u odnosu na počinitelja.
8.1. Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenik uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od jednog mjeseca po pravomoćnosti ove presude, smatrat će se da je novčana kazna u cijelini plaćena.
9. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na članku 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona te predstavlja paušalne troškove koji su okrivljeniku određeni u iznosu od 30,00 eura (Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka "Narodne novine" broj 18/13., propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 13,27 eura do 663,61 eura), a što je po mišljenju ovog Suda primjereno složenosti, trajanju postupka i imovnom stanju okrivljenika.
U Splitu 31. prosinca 2024.
Zapisničarka
Sutkinja
Karla Balažić, v.r.
Zrinka Krečak, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. Okrivljeniku,
2. ovlaštenom tužitelju,
3. u spis.
