Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Dr. Franje Tuđmana 35

23000 Zadar

Poslovni broj: Pp-2880/2023-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji tog Suda Nadi Olić, na prijedlog više sudske savjetnice Ive Peričić Pejar, uz sudjelovanje Marinele Matković kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv I. okrivljenika OK Gradnja j.d.o.o. kao pravne osobe i II. Okrivljenika TH, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 229. st. 1.toč. 1. i toč.47 i st. 2., Zakona o radu ("Narodne novine" broj 93/2014, 127/2017, 98/2019, 151/2022, 64/2023, dalje: Zakon o radu), i čl. 172. st.2.toč. 5 i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju(“Narodne novine“ broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/ 22, dalje Zakon o mirovinskom osiguranju) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata RH, Područnog ureda Split, Ispostave Zadar, Inspekcije rada, klasa: UP/I- 116-02/23-01/58, urbroj: 443-02-03-22-23-5 od 5. svibnja 2023., nakon održane glavne i javne rasprave 17. rujna 2024., objavljene 20. rujan 2024. u odsutnosti tužitelja i okrivljenika , dana 27. prosinca 2024.

p r e s u d i o  j e

I. Okirvljenik:

1. HH, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin T, rođen **.**.0966. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanina RH, prekršajno kažnjavan

k r i v  j e

1. što prije početka rada sa radnicima PH, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Ukrajine, s boravkom u [adresa] i DH, OIB: [osobni identifikacijski broj] državljanin Ukrajine s boravkom u Zadru, Ulica Josipa Kozarca 4, koji su započeli sa radom 7. ožujka 2023. nije sklopio ugovor o radu u pisanom obliku, niti im je izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu čime je počinio prekršaj iz čl. 14. st.3. Zakona o radu, kažnjiv na temelju čl. 229. st. 1. toč. 3. i st. 2. istog zakona,

2. što do 7. ožujka 2023. radnike PH, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Ukrajine, s boravkom u [adresa] i DH, OIB: [osobni identifikacijski broj] državljanin Ukrajine s boravkom u Zadru, Ulica Josipa Kozarca 4, nije prijavio na HZMO prije početka rada, koji su s radom započeli 7. ožujka 2023.

čime je počinio prekršaj iz čl. 112. st.1 t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po čl. 172. st.2.t.5. i st.3. istog

pa mu se na temelju citiranih propisa, uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18., 114/22., dalje: Prekršajni zakon), prethodno utvrđuju novčane kazne i to za djelo prekršaja pod toč. 1. izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 450,00 eura, te za djelo prekršaja opisano pod točkom 2. izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 90,00 eura; , pa mu se uz primjenu odredbe čl. 39. Prekršajnog zakona

i z r i č e

ukupna novčana kazna u iznosu od 540,00 eura (petstočetrdeseteura).

II Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna RH.

III Na temelju odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako odgovorna osoba plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 360,00 eura (tristošezdeseteura) u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.

II.

O b u s t a v lj a se prekršajni postupak protiv okrivljenika:

Pravne osobe OK Gradnja j.d.o.o , OIB:84960260063, sa sjedištem [adresa], kome se stavlja na teret

1. što prije početka rada sa radnicima PH, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Ukrajine, s boravkom u [adresa] i DH, OIB: [osobni identifikacijski broj] državljanin Ukrajine s boravkom u Zadru, Ulica Josipa Kozarca 4, koji su započeli sa radom 7. ožujka 2023. nije sklopio ugovor o radu u pisanom obliku, niti im je izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu čime da bi počinio prekršaj iz čl. 14. st.3. Zakona o radu, kažnjiv na temelju čl. 229. st. 1. toč. 3. i st. 2. istog zakona,

2. što do 7. ožujka 2023. radnike PH, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Ukrajine, s boravkom u [adresa] i DH, OIB: [osobni identifikacijski broj] državljanin Ukrajine s boravkom u Zadru, Ulica Josipa Kozarca 4, nije prijavio na HZMO prije početka rada, koji su s radom započeli 7. ožujka 2023.

čime da bi počinio prekršaj iz čl. 112. st.1 t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjiv po čl. 172. st.2.t.5. i st.3. istog

IV. Na temelju odredbe čl. 139. st.6. Prekršajnog zakona okrivljena odgovorna osoba HH oslobađa se naknade troškova prekršajnog postupka.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat RH, Područni ured Split, Ispostava Zadar, Inspekcija rada izdala je optužni prijedlog, klasa: UP/I- 116-02/23-01/58, urbroj: 443-02-03-22-23-5 od 5. svibnja 2023.protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanih u izreci ove presude, te je sud proveo postupak i donio presudu.

2. II. Okrivljenik ispitan izjavio je da se smatra krivim. On je mislio raditi manje građevinske poslove te je otvorio firmu. Četiri dana prije dolaske inspekcije zaposlio je dva H i mislio ih je prijaviti. U međuvremenu je došla inspekcija i utvrdila da oni tad nisu bili prijavljeni. Kaje se zbog počinjenog prekršaja jer nije imao namjeru počiniti prekršaj, on sam ih naknadno i prijavio, ali su oni nedugo nakon toga otišli i prestali raditi. Moli sud da mu umanji kaznu budući da živi od male mirovine i nije u mogućnosti platiti izrečenu kaznu.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 13. ožujka 2023. (ls 7-9), Rješenje Državnog inspektorata RH, Područnog ureda Split, Ispostave Zadar od 13. ožujka 2023. (l.s.10-12), te izvadak iz sudskog registra za I. okrivljenika (l.s. 15) iz kojeg proizlazi kako je tvrtka OK Gradnja j.d.o.o. rješenjem Trgovačkog suda u Zadru broj Tt-23/5819-2 od 15. veljače 2024. brisana iz sudskog registra. Nadalje izvršen je uvid u potvrdu Ministarstva pravosuđa iz koje proizlazi kako je II. okrivljenik kažnjavan odlukom PPP Bjelovar broj 511-02- 10/05-4-1174-1/2021 od 4. studenog 2021. za prekršaj iz čl. 53. st.4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

4. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka sud nalazi dokazanim da je II. okrivljenik počinio prekršajno djelo koje mu se stavlja na tereta kako je to opisano u izreci ove presude.

5. Materijalnom odredbom čl. 172. st.2 toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. do 7. ovoga Zakona – najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

6. Kaznenom odredbom čl. 172. st.2. toč. 5 Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.) dok je stavkom 3. istog Zakona propisano da Za postupke iz stavaka 1. i 2. ovoga članka kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura.

7. Materijalnom odredbom čl. 14. st.3. Zakona o radu propisano je ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.

8. Kaznenom odredom čl. 229. st. 1. toč. 1. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac pravna osoba, ako ne vodi evidenciju o radnicima i o radnom vremenu ili je ne vodi na propisan način, ili ako na zahtjev inspektora rada ne dostavi podatke o radnicima i o radnom vremenu te je stavkom 2. istog čl. propisano da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za ovaj prekršaj kazniti i poslodavac fizička osoba i odgovorna osoba pravne osobe

9. U prekršajnom postupku nedvojbeno je utvrđeno da II.okirvljenik nije prije početka rada sa radnicima PH, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Ukrajine, s boravkom u [adresa] i DH, OIB: [osobni identifikacijski broj] državljanin Ukrajine s boravkom u [adresa], koji su započeli sa radom 7. ožujka 2023. nije sklopio ugovor o radu u pisanom obliku, niti im je izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, te da do do 7. ožujka 2023. radnike PH, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Ukrajine, s boravkom u [adresa] i DH, OIB: [osobni identifikacijski broj] državljanin Ukrajine s boravkom u [adresa], nije prijavio na HZMO prije početka rada, koji su s radom započeli 7. ožujka 2023. To proizlazi iz obrane okrivljenika u koji priznaje krivnju za počinjenje navedenih prekršaja, te iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru.

10. Slijedom navedenog, II. okrivljenik je postupio protivno materijalnoj odredbi navedenih zakona ostvario sva obilježja prekršaja koja mu se stavljaju na teret, slijedom čega ga je sud proglasio krivim i kaznio novčanom kaznom primjenom instituta ublažavanja kazne izrekao kazne ispod zakonskog minimuma u gore naznačenom iznosu, držeći da će se i ovako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja. Sud je pritom vodio računa o svim okolnostima iz članka 36. Prekršajnog zakona, koje utječu na visinu kazne, te drži da je izrečena novčana kazna primjerena težini počinjenih prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika te da će se istom postići svrha kažnjavanja. Pritom je Sud kao olakotne okolnosti okrivljenih cijenio iskreno priznanje djela prekršaja te izraženo žaljenje zbog učina djela prekršaja, te dosadašnju nekažnjavanost za istovrsne prekršaje.

11. Protiv okrivljene pravne osobe OK Gradnja j.d.o.o sud je prekršajni postupak obustavio budući je utvrdio uvidom u rješenje Trgovačkog suda u Zadru pod brojem Tt-23/5819-2 od 15. veljače 2024. da je ista brisana iz sudskog registra.

12. Sukladno odredbi čl. 55. cit. Zakona, ako se prije započinjanja utvrdi da je okrivljenik umro, odnosno okrivljena pravna osoba prestala postojati (čl.52. st.2. prva rečenica) rješenjem će se odbaciti optužni prijedlog, a ako se činjenica smrti ili prestanak postojanja pravne osobe utvrdi nakon započinjanja postupka Rješenjem će se obustaviti prekršajni postupak. Obzirom da je u konkretnom predmetu okrivljena pravna osoba prestala postojati nakon započinjanja postupka trebalo je temeljem odredbe čl. 155. st.1. cit. Zakona odlučiti kao u izreci ove presude pod II.

13. Sud je okrivljenu odgovornu osobu oslobodio troškova prekršajnog postupka kako je slabijih imovnih prilika.

U Zadru 27. prosinca 2024.

Viša sudska savjetnica

Sutkinja

Iva Peričić Pejar

Nada Olić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga Suda u dva istovjetna primjerka.

PRESUDU DOSTAVITI:

1. okrivljenoj odgovornoj osobi,

2. tužitelju,

3. pismohrana-ovdje.