REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] M 5

Poslovni broj: Us I-2261/2024-2

U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sucu Antunu Žagaru, uz sudjelovanje zapisničarke Nikoline Jakoplić, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca ML, rođenog **.**.2000., državljanina Iraka, smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, Ulica Kristine Šušnjare 4, dana 27. prosinca 2024.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Postaje granične policije Metković KLASA: NK-UP/I-216- 04/24-01/4696, URBROJ: 511-03-18-24-2 od 12. prosinca 2024.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave dubrovačko- neretvanske, Postaje granične policije Metković KLASA: NK-UP/I-216-04/24-01/4696, URBROJ: 511-03-18-24-2 od **.**.2024. državljaninu Iraka ML određen je smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj u trajanju najdulje do 2 (dva) mjeseca.

2. U obrazloženju navedenog rješenja navodi se da je za stranca ML doneseno rješenje o protjerivanju te da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. Zakona o strancima ("Narodne novine" broj 133/2020, 114/2022, 151/2022, dalje: Zakon o strancima), s obzirom da je državljanin treće zemlje ML nezakonito ušao u Europski gospodarski prostor (dalje: EGP) odnosno Republiku Hrvatsku, da nema putnu ispravu, putne dokumente ili putnu kartu, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti, slijedom čega da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima.

3. Upravni sud u Splitu, temeljem rješenja predsjednice Visokog upravnog suda Republike Hrvatske Broj: 31 Su-446/2024-6 od 12. srpnja 2024., dostavio je ovome Sudu navedeno rješenje i spis predmeta, zaprimljen od strane Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave dubrovačko-neretvanske, Postaje granične policije Metković, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima.

4. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, Sud je ocijenio da je rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Trilj zakonito.

5. Uvidom u dostavljeni spis Sud je utvrdio da je za imenovanog državljanina Iraka ML doneseno rješenje o protjerivanju KLASA: NK-UP/I-216-04/24-01/4696, URBROJ: 511-03-09-24-1 od 12. prosinca 2024., kojim se navedeni stranac ML, koji nezakonito boravi u [adresa], protjeruje iz Republike Hrvatske odnosno EGP-a, te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 2 godine od dana prisilnog udaljenja. Točkom 3. navedenog rješenja o protjerivanju odlučeno je da će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čija je državljanin.

6. Nadalje, spisu je priložen zapisnik o uzimanju izjave navedenog državljanina treće zemlje ML od 12. prosinca 2024., iz čije izjave nedvojbeno proizlazi da imenovani stranac u Republici Hrvatskoj boravi nezakonito, da kao državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, da nema prijavljen boravak, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.

7. Odredbom članka 212. stavka 1. Zakona o strancima propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama.

7.1. Stavkom 2. istoga članka propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

7.2. Odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona o strancima propisano je da se smislu članka 212. stavka 1. toga Zakona mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Prema odredbi članka 214. stavku 1. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona.

8.1. Stavkom 2. istoga članka propisano je da okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostalog, jesu da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, te da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.

9. U prvom redu, Sud je ocijenio da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, utvrđene navedenim rješenjem o protjerivanju, budući da iz izjave koju je na zapisnik dao ML proizlazi da imenovani nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj te da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.

10. Nadalje, budući da državljanin treće zemlje ML nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, prema ocjeni Suda, donositelj rješenja je pravilno zaključio da se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama iz odredbe članka 213. stavka 1. Zakona o strancima.

11. Nadalje, prema ocjeni Suda, donositelj rješenja je pravilno, uzevši u obzir sve okolnosti, individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, odredio smještaj u centru u trajanju od dva mjeseca, u skladu s odredbom članka 214. stavkom 1. Zakona o strancima.

12. Uvidom u spis predmeta Sud je utvrdio da je imenovanom strancu u postupku omogućeno prevođenje na jezik koji razumije.

13. Nadalje, uvidom u spis predmeta Sud utvrdio da je imenovani stranac upoznat s pravima iz odredbe članka 36. Bečke konvencije o konzularnim odnosima ("Narodne novine" MU broj 12-27/1993).

14. Slijedom svega navedenog, prema ocjeni Suda, u konkretnom predmetu je vodeći računa o svim utvrđenim činjenicama i okolnostima, u pravilno provedenom postupku, pravilno pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.

U Rijeci 27. prosinca 2024.

S u d a c

Antun Žagar

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 126. stavak 6. Zakona o upravnim sporovima).

Dostaviti:

1. Ministarstvu unutarnjih poslova, Policijskoj upravi dubrovačko-neretvanskoj, Postaji granične policije Metković

2. Strancu, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj, Ulica Kristine Šušnjare 4, Trilj