REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Split, Domovinskog rata 4
Pp-5451/2023-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sucu Željku Duvnjaku, uz sudjelovanje zapisničarke Katije Sinovčić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika DAN i NOĆ d.o.o. kao pravne osobe i DF, kao odgovorne osobe, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava Šibenik, klasa: 336-02/23-01/341, ur. broj: 443-02-03-21-23-5 od 17. siječnja 2023., zbog prekršaja iz članka 149. stavak 1. točka 49. Zakona o zaštiti potrošača, kažnjivo po članku 149. stavak 2. Zakona o zaštiti potrošača (NN 19/22, 59/23), nakon održane i završene glavne rasprave dana 19. prosinca 2024., u nazočnosti branitelja, te izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, dana 24. prosinca 2024., javno je objavio i
presudio je
Prvookrivljenik: DAN i NOĆ d.o.o., za proizvodnju i prodaju pekarskih proizvoda, OIB 68949134224, Šibenik, Kralja Zvonimira 4, pravna osoba, nekažnjavan za istovrstan prekršaj,
Drugookrivljeni: DF, OIB [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], odgovorna osoba, nekažnjavan za istovrstan prekršaj,
branjeni po braniteljima Odvjetničko društvo Avdagić, odvjetnici Jasmin Avdagić i Ante Devčić, iz Šibenika Trg kralja Držislava 4,
krivi su
što su dana 5. siječnja 2023., u poslovnim prostorijama pekare Dan i Noć, u Šibeniku, Kralja Zvonimira 4, koja posluje u sastavu trgovačkog društva Dan i Noć d.o.o. iz Šibenika, prilikom prodaje proizvoda koristili nepoštenu odnosno agresivnu poslovnu praksu zabranjenu odredbama članka 33., 34., 35., 38., i članka 39. točka 3. Zakona o zaštiti potrošača koju su koristili u odnosu prema potrošačima na način da su za proizvode zatečene u prodaji:
•pšenični bijeli kruh 350 g mpc na dan 31. prosinca 2022. 6,00 kn/0,80 eura, mpc od 1. siječnja 2023 0,90 eura/6,78 kn, razlika u mpc 0,78 kn/0,10 eura, povećanje 13%,
•pšenični bijeli kruh-velika lepinja 550 g, mpc na dan 31. prosinca 2022., 9,00 kn/1,19 eura, mpc od 1. siječnja 2023, 1,30 eura/9,79 kn, razlika u mpc 0,79 kn/0,10 eura, povećanje 8,78%
•pšenični bijeli kruh-mali bijeli 250 g, mpc na dan 31. prosinca 2022., 5,00 kn/0,66 eura, mpc od 1. siječnja 2023. 0,70 eura/5,27 kn, razlika u mpc 0,27 kn/0,04 eura, povećanje 5,40%,
•pšenično bijelo pecivo – slanac, kifla, perec 75 g, mpc na dan 31. prosinca 2022., 4,00 kn/0,53 eura, mpc od 1. siječnja 2023. 0,60 eura/4,52 kn, razlika u mpc 0,52 kn/0,07 eura, povećanje 13%,
•biskvit sa nadjevom-lina pita sa nadjevom 200 gr, mpc, na dan 31. prosinca 2022., 8,00 kn/1,06 eura, mpc od 1. siječnja 2023. 1,40 eura/10,55 kn, razlika u mpc 2,55/0,34 eura, povećanje 31,88%,
•kvasno dizano tijesto sa nadjevom – kroasan sa nadjevom 150 g, mpc na dan 31. prosinca 2022., 8,00 kn/1,06 eura, mpc od 1. siječnja 2023 1,10 eura/8,29 kn, razlika u mpc 0,29 kn/0,04 eura, povećanje 3,63%,
•pizza miješana 200 g, mpc na dan 31. prosinca 2022. 15,00 kn/1,99 eura, mpc od 1. siječnja 2023. 2,20 eura/16,58 kn, razlika u mpc 1,58 kn/0,21 eura, povećanje 10,53 %,
•pšenični bijeli kruh francuz 350 g, mpc na dan 31. prosinca 2022. 6,00 kn/0,80 eura, mpc od 01. siječnja 2023., 0,90 eura/6,78 kn, razlika u mpc 0,78 kn/0,10 eura, povećanje 13%,
•pšenični bijeli kruh francuz 250 g, mpc na dan 31. prosinca 2022., 5,00 kn/0,66 eura, mpc od 1. siječnja 2023., 0,70 eura/5,27 kn, razlika u mpc 0,27 kn/0,04 eura, povećanje 5,40%,
neopravdano povećali maloprodajne cijene nakon 31. prosinca 2022. pri čemu su doveli potrošače u nepovoljniji financijski položaj koristeći uvođenje eura dana 1. siječnja 2023., kao službene valute te okolnosti u kojima se potrošači nalaze, a koje okolnosti su bitno utjecale na odluku potrošača pri kupnji proizvoda,
dakle, okrivljeni su se koristili nepoštenom odnosno agresivnom poslovnom praksom,
čime su počinili prekršaj iz članka 149 stavka 1. točka 49. Zakona o zaštiti potrošača, kažnjivo po članku 149. stavak 1. i 2. citiranog Zakona,
pa se temeljem članka 38. stavka 2. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici
OSLOBAĐAJU KAZNE
Na temelju članka 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljeni su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 40,00 (četrdeset) eura s v a k i u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u [adresa], pod gornjim brojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
Okrivljeni su putem branitelja dostavili ovom Sudu pisanu obranu. U pisanoj obrani okrivljeni su naveli da u cijelosti ostaju kod prigovora iznesenog protiv rješenja o inspekcijskom nadzoru. Nadalje, da nije sporno da je došlo do povećanja cijena predmetnih proizvoda, sve kako je inspektorat utvrdio svojim izviješćem, ali da su okrivljeni postupili prema utvrđenjima inspekcijskog nadzora i vratili cijene svih proizvoda kakve se bile 31. prosinca 2022. Sve to je konstatirano u zapisniku o inspekcijskom nadzoru od 16. siječnja 2023. godine. Nastavno da se iz toga vidi želja i namjera okrivljenika postupati u skladu sa pravilima tržišnog natjecanja. Obzirom na gore navedeno, a da su korigirali cijene ističu kako zapravo i nema prekršaja ili je riječ o beznačajnom prekršaju iz članka 24a Prekršajnog zakona. Naime, stupanj ugrožavanja ili povrede je neznatan i ne postoji potreba da se počinitelj kazni. U konkretnom slučaju, a obzirom da je u vrijeme konverzije sa kune na euro došlo do poskupljenja svih energenata potrebnih za proizvodnju pekarskih proizvoda, da su okrivljenici podigli gotovo neznatno cijene. Predlažu da se ukine prekršajni nalog i obustavi prekršajni postupak, podredno da se primjene mjere o ublažavanju izrečenih novčanih kazni okrivljenima.
Branitelj okrivljenika na glavnoj raspravi je naveo da što se tiče prekršaja koji im se stavlja na teret, ostaje pri pisanoj obrani koja je dana prethodno. U zapisniku državnog inspektorata od 16. siječnja 2023., utvrđeno je da su okrivljenici vratili maloprodajne cijene na one cijene koje su bile na snazi 31. prosinca 2022. godine.
U dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik od 5. siječnja 2023., i 16. siječnja 2023., primku maloprodajnih cijena od 31. prosinca 2022., račune za pojedine artikle koji su taksativno navedeni u izreci prekršajnog naloga, evidenciju kažnjivosti Ministarstva pravosuđa RH, Odjela za prekršajne evidencije.
Iz zapisnika od 16. siječnja 2023., vidljivo je da je konstatirano od strane inspektora da su okrivljeni vratili podignute cijene na cijene od 31. prosinca 2022.
Nakon ovako provedenog postupka, nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret. Naime, okrivljenici su priznali da su podigli cijene u trenutku promjene valuta kuna u euro. Obzirom na obranu okrivljenika da su to opravdali porastom energenata potrebnih za proizvodnju pekarskih proizvoda nisu ničim dokazali. Prema tome svojim ponašanjem su ostvarili sva obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret, radi čega ih je sud proglasio krivim i izrekao im odgovarajuću kaznu.
Odredba članka 33. Zakona o zaštiti potrošača propisuje da je nepoštena poslovna praksa zabranjena.
Odredba članka 34. stavak 1. Zakona o zaštiti potrošača propisuje da poslovna praksa je nepoštena ako je suprotna zahtjevima profesionalne pažnje i ako, u smislu određenog proizvoda, bitno utječe ili je vjerojatno da će bitno utjecati na ekonomsko ponašanje prosječnog potrošača kojemu je takva praksa namijenjena ili do kojega ona dopire odnosno prosječnog člana određene skupine potrošača na koju je ta praksa usmjerena, stavak 2. citiranog članka propisuje da poslovna praksa koja će vjerojatno bitno utjecati na ekonomsko ponašanje samo jasno odredive skupine potrošača koji su zbog tjelesnih ili duševnih mana, dobi ili lakomislenosti posebno osjetljivi na određenu poslovnu praksu ili određeni proizvod, i to na način koji je trgovac mogao razumno predvidjeti, procjenjivat će se iz perspektive prosječnog člana te skupine potrošača stavak 3. citiranog članka propisuje da odredba stavka 2. ovoga članka ne utječe na dopuštenost korištenja uobičajene i zakonite promidžbene prakse preuveličavanja ili davanja izjava za koje se ne očekuje da budu shvaćene doslovno, stavak 4. citiranog članka propisuje da nepoštenom poslovnom praksom posebno se smatra zavaravajuća poslovna praksa i agresivna poslovna praksa.
Odredba članka 35. stavak 1. Zakona o zaštiti potrošača propisuje da poslovna praksa smatra se zavaravajućom ako sadrži netočne informacije, zbog čega je neistinita ili ako na neki drugi način, uključujući njezino cjelokupno predstavljanje, pa čak ako je informacija činjenično točna, zavarava ili je vjerojatno da će zavarati prosječnog potrošača u vezi s nekom od okolnosti navedenih u stavku 2. ovoga članka, čime ga navodi ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio.
Odredba članka 38. Zakona o zaštiti potrošača propisuje da poslovna praksa smatra se agresivnom ako u konkretnom slučaju, uzimajući u obzir sva obilježja i okolnosti slučaja korištenjem uznemiravanja, prisile, uključujući fizičku silu ili prijetnju te nedopušten utjecaj, u bitnoj mjeri umanjuje ili je vjerojatno da će umanjiti slobodu izbora ili postupanja prosječnog potrošača u vezi s proizvodom te ga time navede ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio.
Odredba članka 39. točka 3. Zakona o zaštiti potrošača propisuje da prilikom odlučivanja o tome je li u poslovnoj praksi korišteno uznemiravanje, prisila, uključujući silu ili prijetnju ili nedopušten utjecaj, vodit će se računa o tome je li trgovac iskorištavao nesretne ili druge okolnosti u kojima se potrošač nalazio, a koje su bile tolikog značenja da su umanjile sposobnost potrošača da razumno rasuđuje, a trgovac je bio svjestan da će te okolnosti utjecati na odluku potrošača u odnosu na proizvod
Odredba članka 149. stavak 1. točka 49. Zakona o zaštiti potrošača propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 200.000,00 kuna kaznit za prekršaj trgovac – pravna osoba ako: se koristi praksom koja je nepoštena u smislu članaka 34. do 40. ovoga Zakona, a stavak 2. citiranog članka propisuje da za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 15.000,00 kuna.
Ovaj Sud je cijenio to što su okrivljeni svoje obveze izvršili, to je imao u vidu prilikom odlučivanja o kazni, te primijenio odredbu članka 38. stavka 2. točke 1. Prekršajnog zakona prema kojoj odredbi sud može osloboditi od kazne počinitelja ako okrivljenike posljedice prekršaja tako pogađaju da je njegovo kažnjavanje nepotrebno radi ostvarivanja svrhe kažnjavanja. U tom smislu iskreno priznanje okrivljenika, vraćanje cijena proizvoda u kratkom roku na zahtjev inspektora, te pokajanje za djelo ide u prilog tome da će se svrha kažnjavanja postići i institutom oslobađanja od kazne.
Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 139. u svezi sa člankom 138. Prekršajnog zakona te predstavlja paušalne troškove ovog suda s obzirom na složenost i trajanje postupka.
U Splitu, 24. prosinca 2024.
Zapisničarka
Sudac
Katija Sinovčić,v.r.
Željko Duvnjak,v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Prekršajnom sudu u Splitu, Domovinskog rata 4, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
