Poslovni broj: UsI-3866/24-5
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Ivane Petrović kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja: IA iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćeniku Matiji Bartolu, odvjetniku iz Zagreba, Ulica Đure Crnatka 20, protiv tuženika: Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb, VIII. policijska postaja Zagreb, Kruge 52, OIB: 36162371878, radi poništavanja rješenja, 23. prosinca 2024. godine
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, VIII. policijske postaje Zagreb, KLASA: NK- UP/I-216-04/24-02/725, URBROJ: 511-19-34-24-1 od 16. kolovoza 2024. godine, kao i zahtjev tužitelja za naknadu troška.
Obrazloženje
Tužitelj kao stranac (državljanin Bangladeša) osporava tuženikovo rješenje od 16. kolovoza 2024. godine. Radi se o rješenju o povratku, donesenom na temelju čl. 184. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22 i 151/22 - ZS), pri čemu je tužitelju određen najdulji mogući rok iz čl. 184. st. 3. ZS-a za napuštanje Europskog gospodarskog prostora (EGP) od 30 dana.
Tužitelj u tužbi navodi da je tek s dostavom osporavanog rješenja saznao za rješenje od 16. siječnja 2024. godine, kojim mu je policijska postaja u Buzetu na zahtjev njegovog ranijeg poslodavca ukinula dozvolu za boravak i rad. Navodi da to rješenje od 16. siječnja 2024. godine osporava pred Upravnim sudom u Rijeci. Tužitelj ističe da je i dalje nastavio raditi kod svog prvog poslodavca, koji ga je očito iskorištavao. Istaknuo je da mu u upravnom postupku nije bilo osigurano prevođenje. Tuženik je u odgovoru na tužbu u cijelosti osporio i tužbu i tužbeni zahtjev. Sud je održao raspravu, kojoj se nije odazvao uredno pozvan opunomoćenik tužitelja.
U dokaznom je postupku sud pročitao dokumentaciju u sudskom spisu i u spisu upravnog tijela.
Tužbeni zahtjev je neosnovan.
Tužitelj je stranac, državljanin Bangladeša te je imao izdanu dozvolu za boravak i rad do 23. studenog 2023. godine, a njegov poslodavac iz Buzeta je 03. listopada 2023. godine bio podnio zahtjev za produljenje te dozvole, što je i bilo odobreno, pa bi tako produljena dozvola za boravak i rad tužitelju istekla 23. studenog 2024. godine.
Međutim, tužiteljev poslodavac iz Buzeta je 20. prosinca 2023. godine policiji podnio zahtjev za ukidanje izdane (produljene) dozvole za boravak i rad, jer je tužitelj u međuvremenu dobio otkaz uvjetovan skrivljenim ponašanjem.
Policijska postaja u Buzetu je stoga rješenjem od 16. siječnja 2024. godine tužitelju ukinula dozvolu za boravak i rad i odredila mu dužnost napuštanja EGP-a u roku od 15 dana.
Na navedenom rješenju je stavljena naznaka da se smatra uručenim, nakon isticanja na oglasnoj ploči, 25. siječnja 2024. godine - što znači da je tužitelj EGP trebao napustiti do 09. veljače 2024. godine.
Dostava spomenutog rješenja je bila izvršena na oglasnoj ploči, jer tužitelj više nije bio dostupan na svojoj adresi u Buzetu, s koje se po naznaci na dostavnici bio odselio.
Tužitelj je 16. kolovoza 2024. godine zatečen u Zagrebu te mu je tuženik istog dana donio osporavano rješenje o povratku.
Sud ne može prihvatiti navod tužitelja da je tek s dostavom ovdje osporavanog rješenja saznao za rješenje policijske postaje u Buzetu o ukidanju dozvole za boravak i rad od 16. siječnja 2024. godine, koje osporava pred Upravnim sudom u Rijeci.
Tužitelj nije dokazao da je pred Upravnim sudom u Rijeci pokrenuo upravni spor protiv rješenja o ukidanju dozvole za boravak i rad od 16. siječnja 2024. godine, a ni ovaj sud uvidom u e-spis nije mogao utvrditi tu činjenicu.
Osim toga, tužitelj je morao biti svjestan da je prethodno imao izdanu dozvolu za boravak i rad kod poslodavca u Buzetu te da je kod njega prestao raditi, nakon čega je otišao za Zagreb.
Neosnovano tužitelj navodi u tužbi da je i dalje radio kod istog poslodavca iz Buzeta, jer je na zapisnik u upravnom postupku 16. kolovoza 2024. godine jasno iskazao da je u siječnju 2024. godine došao u Zagreb, od tada boravio na adresi [adresa] i radio kod poslodavca Sky life d.o.o. Zagreb. Prema tome, jasno je da tužitelj više nije radio kod ranijeg poslodavca, što je i u skladu s činjenicom da mu je taj raniji poslodavac zatražio ukidanje prethodno izdane dozvole za boravak i rad, zbog otkaza uvjetovanog skrivljenim ponašanjem.
Tužitelj neosnovano navodi da mu u upravnom postupku nije bilo osigurano prevođenje, jer je zapisnik od 16. kolovoza 2024. godine sastavljen uz sudjelovanje prevoditelja za hindu jezik AA, koji je i potpisao taj zapisnik. Iz svega navedenog proizlazi da je tužitelj kao stranac 16. kolovoza 2024. godine zatečen u Zagrebu u nezakonitom boravku, s obzirom na to da mu je prethodno pravomoćno ukinuta dozvola za boravak i rad te mu je istekao rok za dobrovoljno napuštanje EGP-a.
Stoga su bili ispunjeni uvjeti za donošenje rješenja o povratku u smislu čl. 184. st. 1. ZS-a, a to rješenje sadržava sve propisane elemente iz čl. 184. st. 2. i 3. ZS-a, pri čemu je tužitelju određen najdulji propisani rok od 30 dana za dobrovoljni odlazak te mu niti nije izrečena inače uobičajena mjera zabrane ulaska i boravka u Republiku Hrvatsku, odnosno u EGP.
Zbog toga je tužbeni zahtjev za poništavanje osporavanog rješenja kao neosnovan odbijen, na temelju čl. 116. st. 1. Zakona o upravnim sporovima (ZUS). Sud je na raspravnom ročištu odbio prijedlog za saslušanje tužitelja, jer je procijenio da je taj dokaz neadekvatan za utvrđivanje relevantnih činjenica. Tužitelj je izgubio ovaj upravni spor pa je na temelju čl. 147. st. 1. ZUS-a odbijen i njegov zahtjev za naknadu troška.
U Zagrebu, 23. prosinca 2024. godine.
Sudac:
Bojan Bugarin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
DNA:
1. odvj. Matija Bartol
2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Zagreb, VIII. policijska postaja Zagreb, Kruge 52
