- 1 -              Rev 802/2023-2

 

 

 

 

 

Broj: Rev 802/2023-2

 

 

 

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

R J E Š E N J E

 

              Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Ivana Vučemila predsjednika vijeća, Marine Paulić članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, Darka Milkovića člana vijeća, Jasenke Žabčić članice vijeća i mr. sc. Senije Ledić članice vijeća i u jednostavnom postupku stečaja nad imovinom potrošača M. P., K., OIB: …, odlučujući o reviziji vjerovnika C. d.d., Z., OIB: …, kojeg zastupa punomoćnik S. P. B., odvjetnik u Z., protiv rješenja Županijskog suda u Rijeci poslovni broj Gž-865/2021-3 od 21. travnja 2021. kojim je potvrđeno rješenje Općinskog suda u Varaždinu poslovni broj Sp-789/2020-9 od 16. veljače 2021., u sjednici održanoj 3. siječnja 2024.,

 

 

r i j e š i o   j e:

 

              Revizija vjerovnika C. d.d. odbija se kao neosnovana.

 

 

Obrazloženje

 

1.              Prvostupanjskim rješenjem otvoren je jednostavni postupak stečaja nad imovinom potrošača (točka I. izreke), zaključen je jednostavni postupak stečaja nad imovinom potrošača (točka II. izreke), oslobođen je potrošač od preostalih obveza u odnosu na osnove za plaćanje i vjerovnike (kako je pobliže navedeno pod točkom III. izreke):

 

              "1. Osnove za plaćanje po čl.79.a.st.2. - neizvršene osnove za plaćanje

 

              1. rješenje broj OVR-597/18-2, izdavatelja Općinski sud, Općinski sud u Varaždinu, V.

- vjerovnik H., Z., H., OIB: … zaprimljena 14.06.2018., glavnica: 448,00 kn, kamata: 71,54 kn, trošak: 0,00 kn

 

              2. rješenje broj OVR-822/16-4, izdavatelja Općinski sud, Općinski sud u Varaždinu, V.

- vjerovnik H., Z., H., OIB: … zaprimljena 12.12.2018., glavnica: 289,00 kn, kamata: 1.768,83 kn, trošak: 1.249,70 kn

 

              Temeljem osnova za plaćanje od 1. do 3. Financijska agencija, OIB: … je vjerovnik po osnovi naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje u ukupnom iznosu od 679,00 kn

- Osnova broj OVRV-11861/17, iznos 231,00 kn

- Osnova broj OVRV-240/18, iznos 217,00 kn

- Osnova broj OVRV-6183/17, iznos 231,00 kn

 

              2. Osnove koje je Fina prestala izvršavati temeljem čl. 12. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima

 

              1. rješenje broj OVR-3366/10-15, izdavatelja Općinski sud, Općinski sud u Varaždinu, V.

- vjerovnik C. d.d., Z., H., OIB: … zaprimljena 31.12.2010., glavnica: 17.079,72 kn, kamata: 24.560,24 kn, trošak: 6.505,00 kn. Datum prestanaka izvršenja: 04.08.2018.

 

              Temeljem osnova za plaćanje od 1. do 2 Financijska agencija, OIB: … je vjerovnik po osnovi naknade za provedbu/izvršenje osnova za plaćanje u ukupnom iznosu od 378,00 kn

- Osnova broj OVR-3366/10-15, iznos 182,00 kn

- Osnova broj OVRV-1073/15, iznos 196,00 kn

 

              3. Osnove koje je Fina prestala izvršavati sukladno zahtjevu ovrhovoditelja / odluci nadležnog tijela (osnove povučene s izvršenja nakon slanja Poziva potrošaču)

 

              1. rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave broj OVRV-1073/15, izdavatelja Javni bilježnik, M. L., V.

- vjerovnik E. M. d.o.o., Z., H., OIB: … zaprimljena 08.09.2015., glavnica: 700,92 kn, kamata: 742,67 kn, trošak: 868,25 kn. Datum povlačenja/obustave: 22.01.2021."

 

2.              Drugostupanjskim rješenjem odbijena je žalba vjerovnika C. d.d. kao neosnovana i potvrđeno je prvostupanjsko rješenje.

 

3.              Rješenjem Vrhovnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Revd-2405/2021-2 od 1. ožujka 2023., vjerovniku C. d.d. je dopušteno podnošenje revizije protiv rješenja Županijskog suda u Rijeci poslovni broj Gž-865/2021-3 od 21. travnja 2021. zbog sljedećeg pravnog pitanja:

 

              "Uračunava li se u neprekidnu blokadu potrošača razdoblje primjene Zakona o dopuni Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima koji je Hrvatski sabor donio na sjednici 17. travnja 2020. te prekida li se trajanje blokade primjenom Zakona o dopuni Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima koji je Hrvatski sabor donio na sjednici 17. travnja 2020.?"

 

4.              Postupajući po navedenom dopuštenju, protiv navedene presude vjerovnik C. d.d. je podnio reviziju zbog pravnog pitanja zbog kojeg je dopuštena. Predlaže da ovaj sud preinači drugostupanjsko rješenje tako da prihvati žalbu vjerovnika i da ukine prvostupanjsko rješenje odnosno da ga vrati na ponovno postupanje.

 

5.              Odgovor na reviziju nije podnesen.

 

6.              Revizija nije osnovana.

 

7.              U skladu s odredbom čl. 391. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19 – dalje: ZPP) revizijski sud ispitao je pobijanu odluku samo u dijelu u kojem je revizija dopuštena i samo zbog pitanja zbog kojeg je dopuštena.

 

8.              Predmet spora je uračunavanje u trajanje blokade vremena trajanja posebnih okolnosti iz čl. 25.a st. 7. Zakona o dopuni Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima ("Narodne novine", broj: 47/20) u postupku jednostavnog stečaja potrošača.

 

9.              U postupku pred nižestupanjskim sudovima utvrđene su sljedeće činjenice:

 

- da je Financijska agencija (dalje: FINA) 21. prosinca 2020. podnijela prijedlog za provođenje jednostavnog stečaja potrošača,

 

- da broj dana blokade naveden u prijedlogu FINE iz 21. prosinca 2020. iznosi 3458 dana,

 

- da na dan donošenja rješenja 16. veljače 2021. neprekidna blokada potrošača traje 3515 dana, dakle, dulje od 3 godine,

 

- da potrošač ima evidentirane neizvršene osnove za plaćanje,

 

- da je vrijednost imovine potrošača manja od 10.000,00 kuna.

 

10.              Na temelju tako utvrđenog činjeničnog stanja nižestupanjski sudovi su primjenom čl. 79.a st. 2. alineja 2. Zakona o stečaju potrošača („Narodne novine“ broj: 100/15. i 67/18. - dalje ZSP) te 79.a st. 2. i 3. podstavak 2. ZSP te čl. 79.g. st. 4. ZSP otvorili i zaključili jednostavni stečaj potrošača te potrošača oslobodili preostalih obveza.

 

11. Odredbom čl. 79.a st. 2. ZSP propisano je da se jednostavni postupak stečaja potrošača može provesti nad imovinom potrošača iz članka 4. stavaka 2. i 5. ovoga Zakona ako:

 

- u Očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje koji vodi Financijska agencija na dan otvaranja jednostavnog postupka stečaja potrošača ima jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje radi prisilnog ostvarenja tražbina u iznosu do 20.000,00 kuna s osnova glavnice i

- je razdoblje u kojem je potrošač imao jednu ili više evidentiranih neizvršenih osnova za plaćanje neprekinuto trajalo duže od tri godine.

 

12.              U "Narodnim novinama" broj: 47/20 od 17. travnja 2020. objavljen je Zakon o dopuni Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima (dalje: Zakon o dopuni ZPONS) koji je stupio na snagu od 18. travnja 2020. i u kojem je dodan članak 25.a u kojem mjerodavni stavci glase:

 

              (1) Posebne okolnosti podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu.

 

              (2) Za vrijeme trajanja posebnih okolnosti iz stavka 1. ovoga članka Agencija će zastati s provedbom ovrhe na novčanim sredstvima u odnosu na ovršenike fizičke osobe.

 

              (7) Za vrijeme trajanja posebnih okolnosti ne teku rokovi propisani ovim Zakonom ili posebnim zakonom vezani za trajanje blokade računa odnosno postojanje neizvršenih osnova za plaćanje, osim roka za prijenos zaplijenjenih sredstava koji se računa od primitka osnove za plaćanje u Agenciju.

 

              (8) Nakon prestanka posebnih okolnosti Agencija će nastaviti s provedbom ovrhe sukladno odredbama ovoga Zakona, a rokovi iz stavka 7. nastavljaju teći.

 

12.1.              U članku 2. st. 1. Zakona o dopuni ZPONS propisano je da će posebne okolnosti iz članka 25.a koji je dodan člankom 1. ovoga Zakona trajati od dana stupanja na snagu ovoga Zakona do isteka roka od tri mjeseca nakon njegova stupanja na snagu, a st. 2. istog zakona je propisano da se rok iz stavka 1. ovoga članka može odlukom Vlade Republike Hrvatske produžiti za tri mjeseca.

 

13.              Odlukom Vlade Republike Hrvatske o produženju roka trajanja posebnih okolnosti koja je objavljenja u "Narodnim novinama", broj: 83/20 od 17. srpnja 2020. koja je stupila na snagu 18. srpnja 2020. pod točkom I. Odluke produžen je rok trajanja posebnih okolnosti propisanih člankom 25.a Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima ("Narodne novine", br. 68/18, 2/20, 46/20 i 47/20) do zaključno s 18. listopada 2020.

 

14.              Prema odredbi čl. 25.a st. 7. Zakona o dopuni ZPONS za vrijeme trajanja posebnih okolnosti tj. u razdoblju od stupanja na snagu Zakona o dopuni ZPONS 18. travnja 2020. do zaključno 18. listopada 2020. ne teku rokovi vezani za trajanje blokade računa odnosno postojanja neizvršenih osnova za plaćanje pa se prema shvaćanju ovog suda u neprekidnu blokadu potrošača iz čl. 79.ast. 2. alineja 2. ZSP ne uračunava razdoblje za vrijeme trajanja posebnih okolnosti prema čl. 25.a st. 7. ZID Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima te se trajanje blokade prekida za vrijeme trajanja posebnih okolnosti.

 

15.              Stoga odgovor na postavljeno pitanje glasi: U neprekidnu blokadu potrošača iz čl. 79.a st. 2. alineja 2. Zakona o stečaju potrošača ne uračunava se razdoblje za vrijeme trajanja posebnih okolnosti prema čl. 25.a st. 7. Zakona o dopuni Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima ("Narodne novine" broj: 47/20) te se trajanje blokade prekida za vrijeme trajanja posebnih okolnosti u razdoblju od 18. travnja 2020. do zaključno 18. listopada 2020.

 

16.              U ovom konkretnom predmetu utvrđen je ukupan broj dana blokade na dan podnošenja prijedloga FINE od 21. prosinca 2020. u trajanju od 3458 dana te na dan donošenja rješenja 16. veljače 2021. u trajanju od 3515 dana. Iz navedenog proizlazi da je na dan podnošenja prijedloga FINE potrošač bio u neprekidnoj blokadi od gotovo 10 godina. Kada se od utvrđenog vremena blokade - 3515 dana odnosno gotovo 10 godina oduzme vrijeme od 18. travnja 2020. do 18. listopada 2020., dakle, razdoblje od 6 mjeseci koje se ne uračunava u vrijeme trajanja blokade, potrošač je opet bio u neprekidnoj blokadi dulje od 3 godine što je propisano kao uvjet za provođenje jednostavnog stečaja potrošača prema čl. 79.a st. 2. ZSP.

 

17.              Stoga je i pravilnom primjenom odredbi čl. 25.a Zakona o dopuni ZPONS i čl. 79.a st. 2. ZSP valjalo jednako odlučiti.

 

18.              Budući da ne postoje razlozi zbog kojih je revizija izjavljena, valjalo je na temelju odredbe članka 393. st. 1. ZPP-a reviziju vjerovnika odbiti kao neosnovanu te odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

 

Zagreb, 3. siječnja 2024.