Republika Hrvatska

Županijski sud u Splitu

Split

Poslovni broj: Gž Zk-4/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Županijski sud u Splitu, po sudcu pojedincu dr. sc. Ivanu Tironiju, u zemljišnoknjižnom predmetu predlagatelja upisa Državne geodetske uprave, Područnog ureda za Katastar Zadar, Odjel za katastar nekretnina Pag, protiv protustranke SK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po punomoćniku Ivi Brkiću, odvjetniku u Zadru, radi provedbe prijavnog lista, odlučujući o žalbi protustranke protiv rješenja Općinskog suda u Zadru, Stalne službe u Pagu, poslovni broj: Z-26677/2017-8 od 3. listopada 2018., dana 23. prosinca 2024.

r i j e š i o  j e

I. Odbija se žalba protustranke kao neosnovana te se potvrđuje rješenje Općinskog suda u Zadru, Stalne službe u Pagu, poslovni broj: Z-26677/2017-8 od 3. listopada 2018.

II. Nalaže se Općinskom sudu u Zadru, Stalnoj službi u Pagu, brisanje zabilježbe žalbe koja je podnesena protiv rješenja Općinskog suda u Zadru, Stalne službe u Pagu, poslovni broj: Z-26677/2017-8 od 3. listopada 2018., a koja je zabilježba žalbe određena rješenjem Općinskog suda u Zadru, Stalne službe u Pagu, poslovni broj: Z-22918/2018 od 9. siječnja 2019. u Z. U. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].

Obrazloženje

1. Općinski sud u Zadru, Stalna služba u Pagu je 3. listopada 2018., pod poslovnim brojem: Z-26677/2017-8 donio rješenje slijedećeg sadržaja:

„I. Odbija se prigovor protustranke SK iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kao neosnovan i potvrđuje se rješenje Općinskog suda u Zadru, Stalne službe u Pagu, broj Z-18988/2017 od 20. listopada 2017. godine.

II. Z.k. odjel ovog suda izvršit će brisanje zabilježbe prigovora na ovosudno rješenje broj Z-18988/2017 od 20. listopada 2017. godine, po pravomoćnosti ovog rješenja.“

2. Protiv označenog rješenja od 3. listopada 2018. protustranka je podnijela žalbu. Iz sadržaja žalbe za zaključiti je da je podnosi zbog bitne povrede odredaba postupka, zbog pogrešno ili nepotpuno utvrđenoga činjeničnog stanja i zbog pogrešne primjene materijalnog prava, žalbenih razloga koji su predviđeni odredbama članka 353. stavak 1. točke 1., 2. i 3. Zakona o parničnom postupku (“Narodne novine“ broj 53/91., 91/92., 58/93., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07. - Odluka USRH, 84/08., 96/08. - Odluka USRH, 123/08., 57/11., 148/11. - pročišćeni tekst, 25/13.,89/14. - Odluka USRH, 70/19., 80/22.. 114/22. i 155/23., dalje ZPP), a u svezi sa odredbom članka 381. ZPP-a.

3. Odredbe ZPP-a u ovom se zemljišnoknjižnom predmetu primjenjuju sukladno odredbi članka 91. stavak 1. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine" br. 91/96., 137/99., 114/01., 100/04., 107/07., 152/08. 126/10., 55/13., 60/13.i 108/17., 152/08., 126/10. i 55/13., dalje ZZK/96), a koji se Zakon u konkretnom slučaju primjenjuje na temelju odredbe članka 241. stavak 1. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine" br. 63/19., 128/22., 155/23. i 127/24.).

4. Predlagatelj upisa nije podnio odgovor na žalbu protustranke.

5. Žalba protustranke nije osnovana.

6. Predlagatelj upisa zatražio je provedbu prijavnog lista u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] na temelju pravomoćnog rješenja Državne geodetske uprave, Područnog ureda za Katastar Zadar, Odjel za katastar nekretnina Pag, klasa: UP/I 932-07/17-02/48, ur. broj: 541-22-3/1-17-2 od 10. ožujka 2017. i prijavnog lista s kopijom katastarskog plana, klasa: 932-06/17-02/49, ur. broj: 341-10-3-05/1-17-3 od 14. kolovoza 2017., kojeg je potvrdilo Povjerenstvo za granice pomorskog dobra za Zadarsku županiju potvrdom od 31. svibnja 2013., klasa: 342-01/12-03/29, ur. broj: 2198/1-08-13-7. Rješenjem poslovni broj: Z-18988/2017 od 20. listopada 2017. prvostupanjski je sud dopustio parcelaciju – cijepanje čest. zem. [katastarska čestica] pašnjak [adresa] sa 3365 m[2] , upisana u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] u vlasništvu SK pok. S, [adresa], na sada: zem. čest. 1841/53 [adresa] sa 2761 m[2] , pašnjak sa 2761 m , čest. zem. [katastarska čestica] [adresa] sa 574 m[2] , pašnjak sa 574 m , čest. zem. [katastarska čestica] [adresa] sa 30 m , pašnjak sa 30 m . Protiv rješenja Z-18988/2017 od 20. listopada 2017. protustranka je podnijela prigovor navodeći da rješenje Državne geodetske uprave, Područnog ureda za Katastar Zadar, Odjel za katastar nekretnina Pag, klasa: UP/I 932-07/17-02/48, ur. broj: 541-22-3/1-17-2 od 10.03.2017. nije pravomoćno. Rješenjem pod poslovnim brojem: Z-26677/2017-8 od 3. listopada 2018. prvostupanjski je sud odbio prigovor kao neosnovan sa obrazloženjem da navedeno upravno rješenje sadrži klauzulu pravomoćnosti iz koje proizlazi da je postalo pravomoćno 14. kolovoza 2017.

7. Protustranka je podnijela žalbu protiv rješenja prvostupanjskog suda poslovni broj: Z-26677/2017-8 od 3. listopada 2018. u kojoj ustraje u navodu da predmetno rješenje Katastra nije pravomoćno. Nadalje ističe kako joj je parcelacijom povrijeđeno pravo vlasništva te joj nije naknađena tržišna vrijednost nekretnine.

8. Nakon razmatranja žalbe protustranke za reći je kako predmetno rješenje Državne geodetske uprave, Područnog ureda za Katastar Zadar, Odjel za katastar nekretnina Pag, klasa: UP/I 932-07/17-02/48, ur. broj: 541-22-3/1-17-2 od 10. ožujka 2017. sadrži klauzulu - potvrdu pravomoćnosti iz koje proizlazi da je postalo pravomoćno 14. kolovoza 2017. (str. 6. spisa). Također je za istaknuti kako je prijavni list s kopijom katastarskog plana, klasa: 932-06/17-02/49, ur. broj: 341-10-3-05/1-17- 3 od 14. kolovoza 2017. potvrdilo Povjerenstvo za granice pomorskog dobra za Zadarsku županiju Potvrdom od 31. svibnja 2013., klasa: 342-01/12-03/29, ur. broj: 2198/1-08-13-7. Stoga je prvostupanjski sud pravilno proveo predmetnu parcelaciju u suglasju s odredbom članka 10. stavak 4. ZZK-a/96 koja propisuje da se promjena katastarskoga broja, oblika, površine ili izgrađenosti zemljišta provodi u zemljišnoj knjizi na temelju rješenja koje zemljišnoknjižni sud donosi po službenoj dužnosti kada mu tijelo nadležno za katastar dostavi prijavni list o toj promjeni u katastru zemljišta. Zemljišnoknjižni će sud odmah nakon primitka prijavnoga lista katastra u posjedovnici učiniti vidljivim da je pokrenut postupak za promjenu podataka.

9. Za istaknuti je i to da je odredbom članka 12. stavci 1. i 2. ZPP-a propisano da kad odluka suda ovisi o prethodnom rješenju pitanja postoji li neko pravo ili pravni odnos, a o tom pitanju još nije donio odluku sud ili drugi nadležni tijelo (prethodno pitanje), sud može sam riješiti to pitanje ako posebnim propisima nije drugačije određeno. Odluka suda o prethodnom pitanju ima pravni učinak samo u parnici u kojoj je to pitanje riješeno. Dakle, iz odredbe članka 12. stavak 1. ZPP-a proizlazi zaključak da su sudovi vezani za pravomoćne upravne akte u granicama njihove pravomoćnosti.

Nadalje, Ustavni sud Republike Hrvatske u odluci broj: U-III-350/2006 od 20. svibnja 2008. navodi da je parnični sud na temelju odredbe članka 12. stavak 1. ZPP- a vezan ne samo za odluku upravnog tijela u granicama njezine pravomoćnosti nego i za činjenična utvrđenja u toj odluci koja supstanciraju sadržaj izreke te odluke. Nakon navedene odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske, Vrhovni je sud Republike Hrvatske promijenio pravni stav o nevezanosti parničnog suda upravnim rješenjem, ako parnične stranke nisu sudjelovale u donošenju tog upravnog akta (subjektivne granice pravomoćnosti - inter partes). Tako je Vrhovni sud Republike Hrvatske u nizu svojih odluka (broj: Rev-1404/09-2 od 22. siječnja 2013., broj: Revr- 127/06 od 9. svibnja 2006., broj: Rev-138/07 od 30. svibnja 2007., broj: Revr-160/08 od 4. veljače 2009., broj: Revr-501/08 od 25. studenoga 2009., broj: Revr-1547/10 od 26. siječnja 2011., broj: Rev-1719/09 od 18. svibnja 2010., broj: Rev-196/10 od 21. veljače 2012. i broj: Revx-471/10 od 29. veljače 2012.) izrazio pravni stav da je sud u parničnom postupku vezan pravomoćnim rješenjem nadležnog upravnog tijela donesenog u upravnom postupku kao prethodnom pitanju (članak 12. stavak 1. ZPP- a) i nije ovlašten preispitivati pravilnost upravnog akta.

10. Slijedom navedenog sud je vezan pravomoćnim upravnim aktom, što znači da je u predmetnom slučaju, sud vezan pravomoćnim rješenjem Državne geodetske uprave, Područnog ureda za Katastar Zadar, Odjel za katastar nekretnina Pag, klasa:

UP/I 932-07/17-02/48, ur. broj: 541-22-3/1-17-2 od 10. ožujka 2017. o provedbi prijavnog lista s kopijom katastarskog plana, klasa: 932-06/17-02/49, ur. broj: 341-10- 3-05/1-17-3 od 14. kolovoza 2017. potvrđenog od Povjerenstva za granice pomorskog dobra za Zadarsku županiju 31. svibnja 2013., klasa: 342-01/12-03/29, ur. broj: 2198/1-08-13-7. Kod takvog stanja stvari zemljišnoknjižni sud ne može raspravljati je li pravomoćnim rješenjem Katastra o parcelaciji protustraci povrijeđeno pravo vlasništva i je li mu isplaćena naknada za zemljište ili ne. Sukladno odredbi članka 10. stavak 4. ZZK-a/96 u svezi s odredbom članka 108. stavak 2. ZZK-a/96, prvostupanjski je sud dužan provesti upis na temelju toga rješenja ako je upis provediv s obzirom na stanje zemljišne knjige.

11. Ispitujući pravilnost i zakonitost pobijanog prvostupanjskog rješenja, ovaj drugostupanjski sud nije našao da bi bila počinjena bitna povreda odredaba postupka predviđena odredbama članka 354. stavak 2. točke: 2., 4., 8., 9., 10., 11., 13. i 14. ZPP-a, na koje povrede ovaj drugostupanjski sud pazi i po službenoj dužnosti , a sukladno odredbi članka 365. stavak 2. ZPP-a, a sve u svezi sa odredbom članka 381. ZPP-a i odredbom članka 91. stavak 1. ZZK –a/96.

12. Kako nisu osnovani razlozi zbog kojih protustranka pobija rješenje Općinskog suda u Zadru, Stalne službe u Pagu, poslovni broj: Z-26677/2017-8 od 3. listopada 2018., kao ni razlozi na koje drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti, trebalo je na temelju odredbe članka 128. stavka 1. ZZK-a/96 odbiti žalbu protustranke kao neosnovanu i potvrditi pobijano prvostupanjsko rješenje, te naložiti brisanje zabilježbe predmetne žalbe, koju je zabilježbu odredio Općinski sud u Zadru, Stalna služba u Pagu, rješenjem poslovni broj: Z-22918/2018 od 9. siječnja 2019. u Z. U. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina]. Slijedom navedenog odlučeno je kao u točkama I. i II. izreke ovog drugostupanjskog rješenja.

U Splitu 23. prosinca 2024.

Sudac:

Dr. sc. Ivan Tironi