REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-15197/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Vesni Fumiš, uz sudjelovanje zapisničarke Amele Međuselac, u prekršajnom postupku protiv I-krivljene pravne osobe Isto nekretnine d.o.o. i II-okrivljene odgovorne osobe OT zbog prekršaja iz članka 32. stavka 1., a kažnjivog po članku 42. stavku 1. točki 33. i stavku 2. istog članka Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22 i 82/23), povodom optužnog prijedloga – prekršajnog naloga izdanog od strane Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, pod brojem Klasa: 120- 02/22-04/13026 dana 26. svibnja 2022., na koji su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor, nakon ročišta održanog u žurnom postupku, dana 20. prosinca 2024.,

p r e s u d i o  j e

I.) Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona

I-okrivljena pravna osoba: Isto nekretnine d.o.o., OIB 78777734730, MBS [matični broj subjekta], zastupana po direktoru ŠT od 3. travnja 2019., sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,

II-okrivljena odgovorna osoba: OT, OIB [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1972. u [adresa], iz [adresa], direktor okrivljene pravne osobe koji pravnu osobu zastupa samostalno i pojedinačno od 03. travnja 2019., prekršajno kažnjavan,

k r i v i  s u

što do dana 31. kolovoza 2021. kao pravna osoba – poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine radi javne objave, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za prethodnu 2020. poslovnu godinu,

dakle, nisu dostavili Financijskoj agenciji u tekućoj godini radi javne objave dokumentaciju iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu sukladno rokovima koji vrijede u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1., a koji su propisani Pravilnikom o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (NN br. 43/2020)

čime je I-okrivljena pravna osoba ostvarila prekršaj iz članka 32. stavka 1., a kažnjiv po članku 42. stavku 1. točki 33. Zakona o računovodstvu, a II-okrivljena odgovorna osoba iz članka 32. stavka 1., a kažnjiv po članku 42. stavku 2. u svezi članka 42. stavka 1. točke 33. istog Zakona,

pa im se

i z r i č e

I-okrivljenoj pravnoj osobi

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 260,00 eura (dvjesto šezdeset eura), uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. Prekršajnog zakona

II -okrivljenoj odgovornoj osobi

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 40,00 eura (četrdeset eura), uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. Prekršajnog zakona

II.)Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi članka 34. Prekršajnog zakona.

III.)Temeljem članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da će se smatrati da su izrečene novčane kazne u cijelosti uplaćene ako u roku koji im je ovom presudom određen za plaćanje novčane kazne, uplate, svaki posebno, 2/3 (dvije trećine) izrečenih im novčanih kazni.

IV.)Okrivljenici novčane kazne plaćaju putem priloženih uplatnica.

V.)Temeljem članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona okrivljenici se u cijelosti oslobađaju dužnosti naknade troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu.

O b r a z l o ž e n j e

1.Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod brojem Klasa: 120-02/22- 04/13026 dana 26. svibnja 2022., izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenih, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor, pa je isti prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je žurni prekršajni postupak. Ovaj Sud je presudom broj Pp-12664-2022 od 17. listopada 2022. oslobodio okrivljenike optužbe radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, koja presuda je povodom žalbe tužitelja ukinuta i predmet je vraćen prvostupanjskom Sudu na ponovni postupak i odluku.

2. Dana 20. prosinca 2024. održano je ročište u žurnom postupku. Okrivljenici uredno pozvani na ročište nisu se odazvali pozivima niti su izostanke ispričali.

3.U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan je prekršajni nalog, podnesak FINE od 15. lipnja 2022. prigovor okrivljenih, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINE za 2020 godinu., povijesni Izvadak iz sudskog registra za I-okrivljenu pravnu osobu te izvodi iz prekršajne evidencije za okrivljenike.

4.Iz podneska FINE od 15. lipnja 2022. vidljivo je između ostalog da je FINA uvidom u registar godišnjih financijskih izvještaja utvrdila da okrivljenici nisu ispunili zakonsku obvezu dostave propisanih godišnjih financijskih izvještaja s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave FINI najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 31. kolovoza 2021. za prethodnu poslovnu 2020.godinu, a sve sukladno članku 30. stavku 2., 3., 4, 5. , 6. i 7. Zakona o računovodstvu.

5.Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINE za 2020.godinu utvrđeno je da je obveznik – okrivljena pravna osoba dostavila FINI za poslovnu 2020. godinu godišnji financijski izvještaj za javnu objavu dana 10. lipnja 2022.

6.Iz povijesnog izvatka iz Sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu vidljivo je da II-okrivljenik OT zastupa I-okrivljenu pravnu osobu kao jedina osoba ovlaštena za zastupanje i to pojedinačno i samostalno od 03. travnja 2019.

7.Iz izvoda iz prekršajne evidencije utvrđeno je da I-okrivljena pravna osoba nije prekršajno kažnjavana, a II-okrivljena odgovorna osoba je prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije u posljednje tri godine prije ostvarenja prekršaja radi kojeg se vodi ovaj postupak u više navrata pravomoćno proglašena krivom i kažnjena između ostalog i za prekršaje iz Zakona o računovodstvu, a sve prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije od 28. rujna 2022. u koju je izvršen uvid u dokaznom postupku.

8.Na osnovu provedenog dokaznog postupka utvrđeno je da su okrivljenici ostvarili prekršaj opisan u izreci.

9.Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINE za 2020. godinu u čiju vjerodostojnost nije bilo razloga sumnjati utvrđeno je da su okrivljenici u svrhu javne objave dostavili FINI predmetna financijska izvješća 10. lipnja 2022., a nije sporno da su ga bili dužni i mogli dostaviti do 31. kolovoza 2021. godine za prethodnu poslovnu 2020. godinu. Na taj način okrivljenici su ostvarili sva bitna obilježja prekršaja opisanog u izreci.

10.II-okrivljenik je u kritično vrijeme kao jedini direktor okrivljene pravne osobe odgovorna osoba u ovom slučaju, mogao i bio dužan voditi više brige o tome da do izvršenja ovog prekršaja ne dođe, a budući je isto propustio, ostvario je ovaj prekršaj za koji je i odgovoran, jer je do izvršenja prekršaja došlo propuštanjem dužne i moguće brige od strane II-okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi.

11.Ostvarenjem djela prekršaja od strane II-okrivljenika, prekršaj je ostvarila i okrivljena pravna osoba putem II-okrivljenika kao svoje odgovorne osobe.

12.U ovom slučaju ročište je održano i presuda je donijeta bez saslušanja okrivljenih, jer se isti na uredno primljene pozive nisu odazvali, niti su izostanke ispričali, a u konkretnom slučaju ispitivanje okrivljenih, nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude, jer je iz provedenog dokaznog postupka utvrđeno da su okrivljenici ostvarili sva bitna obilježja djela prekršaja za koje su proglašeni krivima. Zbog navedenog Sud je donio presudu uz primjenu čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona.

13.Stoga je Sud I i II okrivljenike proglasio krivima za djelo prekršaja opisano u izreci i izrekao im novčane kazne koje odgovaraju značaju i težini počinjenog djela prekršaja, imovnom stanju i stupnju odgovornosti počinioca, kao i okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, uzimajući pri tome okrivljenicima u obzir činjenicu da je do izvršenja prekršaja došlo u vremenu pandemije bolesti COVID-19 kada je djelatnost poslovnih subjekata bila znatno otežana okolnostima pandemije na koje poslovni subjekti nisu imali utjecaja , razloge i okolnosti prekršaja, protek vremena od izvršenja prekršaja do dana donošenja ove odluke kao i okolnost da su okrivljenici naknadno 10. lipnja 2022. ispunili predmetnu obvezu , kao olakšavajuće okolnosti. I-okrivljenoj pravnoj osobi otežavajućih okolnosti nije nađeno. II-okrivljenoj odgovornoj osobi Sud je kao otežavajuću okolnost cijenio činjenicu da je u posljednje tri godine prije ostvarenja prekršaja radi kojeg se vodi ovaj postupak u više navrata pravomoćno prekršajno proglašena krivom, a sve prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije u koju je izvršen uvid u dokaznom postupku.

14.Obzirom na navedene olakšavajuće okolnosti koje upućuju na to da će se kod okrivljenih svrha kažnjavanja postići i ublaženim novčanim kaznama, a cijeneći sve okolnosti koje su od utjecaja na visinu izrečenih novčanih kazni, a pogotovo razloge i okolnosti prekršaja do kojeg je došlo u vrijeme pandemije i okolnost da su okrivljenici naknadno ispunili propisanu obvezu, Sud je okrivljenicima izrekao novčane kazne, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, ispod najnižih mjera propisanih novčanih kazni za ovaj prekršaj , u najnižim iznosima propisanim Prekršajnim zakonom za pravnu osobu i odgovornu osobu u pravnoj osobi.

15.Sud je okrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u iznosu od 260,00 eura, a II-okrivljenoj odgovornoj osobi u iznosu od 40,00 eura, smatrajući da će se kod okrivljenih u ovom slučaju i ovako ublaženim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja.

16.Za ovo djelo prekršaja u odnosu na pravnu osobu Zakonom o računovodstvu koji je bio na snazi u kritično vrijeme bila je propisana novčana kazna u rasponu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna, a u odnosu na odgovornu osobu u rasponu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna. Sud je u ovom slučaju primijenio propis – Zakon o računovodstvu (NN broj 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22 i 82/23) koji je bio na snazi kritično vrijeme – 31. kolovoza 2021., jer novi propis – Zakon o računovodstvu (NN broj 85/24 i 145/24) koji je stupio na snagu nakon kritičnog događaja nije povoljniji za okrivljenike, a u novom propisu postoji kontinuitet u odnosu na kažnjivo ponašanje okrivljenih opisano u izreci presude.

17.Temeljem članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona okrivljenici su u cijelosti oslobođeni dužnosti naknade troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu jer je do prekršaja došlo u vremenu pandemije kada je poslovanje poslovnih subjekata bilo znatno otežano te obzirom na inače lošiju financijsku situaciju I-okrivljene pravne osobe na što okrivljenici ukazuju tijekom cijelog postupka.

U Zagrebu, 20. prosinca 2024.

Zapisničarka

Sutkinja

Amela Međuselac

Vesna Fumiš

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. I-okrivljena pravna osoba: Isto nekretnine d.o.o., [adresa] Zagreb

2. II-okrivljena odgovorna osoba: Isto nekretnine d.o.o., [adresa]- za

ŠT, [adresa]

3. Tužitelj: Financijska agencija, Ulica grada Vukovara 70, [adresa] Zagreb 4. Pismohrana