Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Ul. Vladimira Nazora br. 4
32100 Vinkovci
Poslovni broj: Pp-2009/2021-18
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Idi Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Anite Subašić, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljenika pravne osobe K Interijeri d.o.o. i II-okrivljenika odgovorne osobe KŽ zbog prekršaja iz čl. 12. st. 2. i čl. 93. st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19), čl. 3., 4. i 6. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine", broj 118/18), i čl. 112. st. 1. t. 2. i t. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 157/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima podnesenog pod brojem: Klasa: 116-02/21-01/2177, Ur. broj: 443-02-01-11/21-16 od 29. rujna 2021. u žurnom postupku, a u odsutnosti okrivljenika, 20. prosinca 2024. objavio je i
p r e s u d i o j e
II-okrivljenik: pravna osoba Arkada interijeri d.o.o. za uređenje interijera, sa sjedištem u [adresa], OIB: 75865428162, prekršajno nekažnjavan, ostali podaci nepoznati,
II-okrivljenik: odgovorna osoba KŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1967. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan, ostali podaci nepoznati,
k r i v i s u
1/ što su kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi u Vinkovcima, sklopili ugovore o radu na određeno vrijeme sa radnicima ŠŽ i NŽ i to sa radnikom ŠŽ dana **.**.2020. s prvim danom početka rada 7. srpnja 2020. na određeno vrijeme do 7. srpnja 2021., te dana 6. srpnja 2021. s prvim danom početka rada 7. srpnja 2021. na određeno vrijeme do 31. prosinca 2021., te sa radnicom NŽ dana **.**.2020. sa istim danom početka rada na određeno vrijeme do 31. prosinca 2020., te dana 1. siječnja 2021. sa istim danom početka rada kod poslodavca na određeno vrijeme do 31. prosinca 2021., a nisu naveli objektivan razlog za iznimno sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme,
dakle, sklopili su s radnicima uzastopne ugovore o radu na određeno vrijeme u kojima nisu naveli objektivan razlog za njihovo sklapanje,
time su postupili suprotno odredbi iz čl. 12. st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19),
te počinili prekršaj kažnjiv po čl. 228. st. 1. t. 1. i st. 2. istog Zakona,
2/ što kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi u Vinkovcima nisu za radnike EŽ, ŽŽ, HŽ i NŽ, izvršili prijave o početku osiguranja temeljem radnog odnosa Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najranije osam dana prije početka njihovog rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno za EŽ, ŽŽ, HŽ do 5. srpnja 2021., a za NŽ do dana 25. lipnja 2021.,
dakle, nisu izvršili prijavu o početku osiguranja temeljem radnog odnosa Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najranije osam dana prije početka njihovog rada, a najkasnije prije početka rada
time su počinili prekršaj kažnjiv po čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 157/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19),
te stoga, a temeljem istog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), I-okrivljeniku i II-okrivljeniku
u t v r đ u j e
I-okrivljeniku novčana kazna
za djelo pod točkom 1/ od 1.040,00 EUR /tisuću četrdeset eura/,
za djelo pod točkom 2/ od 260,00 EUR /dvjesto šezdeset eura/,
II-okrivljeniku novčana kazna
za djelo pod točkom 1/ od 260,00 EUR /dvjesto šezdeset eura/,
za djelo pod točkom 2/ od 60,00 EUR /šezdeset eura/,
a u smislu čl. 39. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenicima se
i z r i č e
jedinstvena novčana
I-okrivljeniku od 1.300,00 EUR /tisuću tristo eura/,
II-okrivljeniku od 320,00 EUR /tristo dvadeset eura/.
Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici, a svaki posebno, su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenici u ovom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
Ukoliko okrivljenici u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), naplatiti prisilno.
IITemeljem čl. . 3. u svezi čl. . 2. i st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici, a svaki posebno, su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR /trideset eura/ u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
IIITemeljem članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),
okrivljenici: pravna osoba Arkada interijeri d.o.o. i odgovorna osoba KŽ,
oslobađaju se od optužbe
da nisu radnicima ĐŽ, VŽ, OŽ, ŠŽ, u propisanim rokovima isplatili dužnu plaću, i to radniku ĐŽ za mjesec studeni 2020., te radnicima VŽ, OŽ, ŠŽ za mjesec svibanj i lipanj 2021.,
te da su time počinili prekršaj kažnjiv po čl. 10. st. 1. i 2. uz primjenu čl. 3. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine", broj 118/18),
da nisu u propisanim rokovima isplatili dužnu plaću ĐŽ, VŽ, OŽ, ŠŽ niti do kraja mjeseca u kojem je dospjela plaća nisu dostavili obračune iznosa koje su bili dužni isplatiti, a što su bili dužni učiniti najkasnije do 13. prosinca 2020. za mjesec studeni 2020. za radnika EŽ, odnosno najkasnije 30. lipnja 2021. za mjesec svibanj 2021. i 31. srpnja 2021. za mjesec lipanj 2021. za radnike VŽ, OŽ, ŠŽ,
te da su time počini prekršaj kažnjiv po čl. 229. st. 1. t. 34. i st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19),
IVTemeljem čl. 181. st. 1. t. 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), protiv
okrivljenika pravne osobe Arkada interijeri d.o.o. i odgovorne osobe SŽ
odbija se optužba
da nisu prijavili prestanak osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najkasnije 24 sata od prestanka rada za radnike BŽ, DŽ, ŽŽ, TŽ, AŽ, MŽ kojima je radni odnos prestao 11. prosinca 2020., a što su trebali učiniti najkasnije do dana 12. prosinca 2020.,
čime bi počinili prekršaj kažnjiv po čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 157/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19),
da nisu za radnika BŽ, najkasnije do 7. travnja 2020., te za radnika AŽ, najkasnije do 13. srpnja 2020., izvršili prijave o početku osiguranja temeljem radnog odnosa Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najranije osam dana prije početka njihovog rada, a najkasnije prije početka rada,
čime bi počinili prekršaj kažnjiv po čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 157/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19).
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima podnijela je optužni prijedlog pod brojem: Klasa: 116-02/21-01/2177, Ur. broj: 443-02-01-11/21-16 od 29. rujna 2021., protiv I-okrivljenika pravne osobe Arkada Interijeri d.o.o. i II-okrivljenika odgovorne osobe KŽ, zbog prekršaja iz čl. 12. st. 2. i čl. 93. st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19), čl. 3., 4. i 6. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine", broj 118/18), i čl. 112. st. 1. t. 2. i t. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 157/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19), činjenično i pravno opisanih kao i u izreci.
2. Na prijedlog podnositelja optužnog prijedloga prekršajni postupak vođen je po pravilima žurnog postupka.
3. Okrivljenici su uredno pozvani na ročište za dane 23. travnja 2024., 25. lipnja 2024. i 20. prosinca 2024., pozivima se nisu odazvali, a izostanak nisu opravdali.
4. U dokaznom postupku pročitani su i izvršen je uvid u: poziv stranci od 19. srpnja 2021., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 6. rujna 2021., prijavu o početku osiguranja za radnike ĐŽ, BŽ, ŽŽ, TŽ, AŽ, NŽ, prijave o prestanku osiguranja za radnike BŽ, DŽ, ŽŽ, TŽ, AŽ i RŽ, ugovore o radu na određeno vrijeme sa radnicima ŠŽ, NŽ, očitovanje okrivljenika od 16. rujna 2021., izvatke o stanju poslovnog računa i potvrde Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike.
4.1. Iz zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 6. rujna 2021. utvrđeno je da je izvršen nadzor nad poslovanjem okrivljenika te su utvrđeni propusti temeljem kojih je podnesen optužni prijedlog.
4.2. Iz prijava o početku osiguranja i prijava o prestanku osiguranja za radnike ĐŽ, BŽ, ŽŽ, TŽ, AŽ, NŽ, utvrđeno je propust okrivljenika prilikom prijave odnosno odjave osiguranja podešene Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje.
4.3. Iz ugovora o radu na određeno vrijeme za radnike ŠŽ i NŽ utvrđeno je da su isti sklopljeni uzastopno, a bez navođenja objektivnog razloga za sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme.
4.4. Iz potvrda Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike utvrđeno je da I-okrivljenik nije prekršajno kažnjavan, dok je II-okrivljenik prekršajno kažnjavan.
5. Kako su okrivljenici u pozivu upozoreni da u slučaju neodazivanja pozivu, presuda se može donijeti i bez njihove nazočnosti, a sukladno čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), a pored toga okrivljenicima je i u pisanoj obavijesti, a koja je njima uručena dana 9. rujna 2021., a nakon inspekcijskog nadzora Državnog inspektorata, u točci 5. navedeno da se pred tijelom postupka rasprava se može održati i donijeti odluka o prekršaju i u njihovoj odsutnosti, sudac je našao da nazočnost okrivljenika ne utječe na zakonito i pravilno donošenje presude, te je temeljem provedenog dokaznog postupka, uvidom u priloženu dokumentaciju odnosno dokaze podnesene uz optužni prijedlog, stoga je sudac našao nesumnjivo dokazanim da su okrivljenici sklopili s radnicima uzastopne ugovore o radu na određeno vrijeme u kojima nisu naveli objektivan razlog za njihovo sklapanje, i time su postupili suprotno odredbi iz čl. 12. st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19), te počinili prekršaj kažnjiv po čl. 228. st. 1. t. 1. i st. 2. istog Zakona, te da okrivljenici nisu izvršili prijavu o početku osiguranja temeljem radnog odnosa Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najranije osam dana prije početka njihovog rada, a najkasnije prije početka rada i time su počinili prekršaj kažnjiv po čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 157/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19), a budući da sudac nije utvrdio okolnosti koje bi isključivale njihovu prekršajnu odgovornost, proglasio je okrivljenike prekršajno odgovornim za predmetne prekršaje, te je s toga, a temeljem čl. 228. st. 1. t. 1. i st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19) i čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj 157/13, 157/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19), uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenicima, izrekao u smislu čl. 39. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), jedinstvenu novčanu kaznu I-okrivljeniku od 1.300,00 EUR /tisuću tristo eura/, a II-okrivljeniku od 320,00 EUR /tristo dvadeset eura/.
5. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenicima za počinjene prekršaje sudac je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), od olakšavajućih okolnosti na strani okrivljenika utvrdio je da okrivljenici nisu kažnjavani kao i protek vremena od počinjenja prekršaja, dok otežavajuće okolnosti nije utvrdio, a kako učinjenim prekršajem nisu nastupile štetne posljedice, jer radnici ovakvim postupanjem poslodavca u konačnici nisu bili oštećeni, sudac nalazi opravdanim da se u smislu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenicima izrekne blaža kazna, jer nalazi da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i da okrivljenici ubuduće neće činiti takav ili sličan prekršaj.
6. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), sudac je okrivljenike, svakog posebno, obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka kako je navedeno u izreci, koji iznos je primjeren kako složenosti i dužini trajanja postupka, tako i imovnom stanju okrivljenika.
7. Odredbom članka 3. Zakona o minimalnoj plaći propisano je da je minimalna plaća najniži mjesečni iznos bruto plaće koja se radniku isplaćuje za rad u punom vremenu dok je čl. 10. st. 1. i 2. propisano novčano kažnjavanje pravnoj i odgovornoj osobi ako ne isplati minimalnu plaću na način propisan tim Zakonom.
Odredbom čl. 229. stavka 1. t. 34. Zakona o radu, propisano je kažnjavanje pravne i odgovorne osobe ako radniku ne dostavi obračun dugovane, a ne isplaćene plaće, naknade plaće ili otpremnine ili ako obračun nema propisan sadržaj, te je odredbom članka 5. stavka 4. Zakona propisano da ministar nadležan za rad pravilnikom propisuje sadržaj i način vođenja evidencije iz stavka 1. ovoga članka, pa je na temelju cit. odredbe donesen Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima (NN 73/17).
8. Iz činjeničnog opisa radnje prekršaja navedenog u točki 2. izreke III. presude ne proizlaze sva zakonom propisana obilježja jer nije navedeno da poslodavac nije radniku isplatio minimalnu plaću niti je naveden provedbeni propis Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima (NN 73/17), čijim odredbama je propisan sadržaj evidencije o radnom vremenu radnika, a koje odredbe okrivljenici nisu poštovali kao bitno obilježje djela, već je cit. Pravilnik navedene samo u pravnoj oznaci prekršaja, te je stoga sudac temeljem čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), donio presudu kojom se okrivljenici u tom dijelu oslobađaju od optužbe.
9. Ovaj sud je našao da se protiv okrivljenika u dijelu optužbe navedene pod točkom IV. izreke, prekršajni postupak više ne može voditi, jer je od vremena kada je prema optužbi prekršaji počinjeni, 7. travnja 2020., 13. srpnja 2020. i 12. prosinca 2020., proteklo više od 4 /četiri/ godine i da je u smislu čl. 13. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), nastupila zastara prekršajnog progona.
10. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.
U Vinkovcima 20. prosinca 2024.
Zapisničar
Sudac
Anita Subašić, v.r.
Ida Jurić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.
Dostaviti:
1. I-okrivljeniku,
2. II-okrivljeniku,
3. tužitelju,
4. spis
