Republika Hrvatska

Općinski sud u Metkoviću

Metković

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Metkoviću, po sucu Stanka Obradović, uz sudjelovanje zapisničara Katice Zovko, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe FILIP d.o.o. Metković i okrivljene odgovorne osobe LS iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 18. st. 1. Uredbe ( EZ) broj: 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. veljače 2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414 EEZ, a što je kažnjivo po čl. 15. st. 1. podstavak 1. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) 396/2005 o maksimalnim razinama ostataka pesticida u i na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla ("Narodne novine" broj: 80/13, 115/18 i 32/20), a po izdanom optužnom prijedlogu izdanom od strane Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije, klasa: 540-02/23-02/2246, Urbroj: 443-02-03-03-24-9 od 30. 01. 2024. godine, nakon održane glavne rasprave, javno je objavio i

p r e s u d i o j e

I.

Okrivljeni: 1. Pravna osoba: FILIP d.o.o. za trgovinu, prijevoz i usluge, sa

sjedištem u [adresa],

OIB: 68769613473,

2. Odgovorna osoba: ŽS sin L, OIB:

[osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1966. godine

u Sanskom Mostu, s prebivalištem u

[adresa], VSS,

ekonomista, direktor društva, oženjen,

otac troje djece, srednjeg imovnog stanja,

prekršajno neosuđivan,

k r i v i s u

•što su dana 13. studenog 2023. godine izvezli u treće zemlje, kupcu u Bosni i Hercegovini, hranu-pošiljku mandarina ukupne količine 26 paleta u količini od 19.197,00 kg a koja je sadržavala proizvod mandarina – Satsuma godina berbe: 2023, porijeklo: Hrvatska, klasa: II, kalibar: 2,3,4, LOT:03449/1/1111/1418, uvoznik: AM EXTRA FRUCTUS d.o.o. Tasovčići b. b. Čapljina BiH, izvoznik FILIP d.o.o. [adresa] fito broj: HR0343, nije tretirano fungicidom imazalil, proizvođač: CS, [adresa] u količini od 1380 kg u čijem je uzorku potvrđena vrijednost od 0,028 mg/kg za aktivnu tvar FUOPIKOLID i 0,27 mg/kg za aktivnu tvar PROPAMOKARB, a primjenom mjerne sigurnosti od 50% izračunata vrijednost veća od MDK te uzorak NIJE SUKLADAN prema čl. 18. st. 1. Uredbe (EZ) broj: 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. 02. 2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijekla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414/EEZ, što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom Državnog inspektorata, Područni ured Split Služba sanitarne inspekcije dana 24. 11. 2023. godine,

dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba počinili su prekršaj stavljanja na tržište hrane koja ne udovoljava zahtjevima iz čl. 18. st. 1. Uredbe ( EZ) broj: 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. veljače 2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414 EEZ, a što je kažnjivo po čl. 15. st. 1. podstavak 1. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) 396/2005 o maksimalnim razinama ostataka pesticida u i na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla ("Narodne novine" broj: 80/13, 115/18 i 32/20)

•pa se na temelju istog članaka i uz primjenu čl. 37. st. 2. i 3. toč. 1. Prekršajnog zakona RH za pravnu osobu

o s u đ u j u

Pravna osoba- FILIP d.o.o.

Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 eura

(dvijetisućeeura)

Okrivljena odgovorna osoba- ŽS

Novčanom kaznom u iznosu od 663,61 eura

(šestošezdesettrieurašezdesetjedancenat)

Okrivljena pravna i odgovorna osoba dužne su novčane kazne platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude temeljem odredbe čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona RH.

Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona RH ako okrivljeni u ostavljenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne, novčana kazna će se u cjelini smatrati plaćenom a to je za okrivljenu pravnu osobu iznos od 1.333,33 eura (tisućutristotridesetrieuratridesettricenta) a za okrivljenu odgovornu osobu to je iznos od 442,41 eura (četristočetrdesetdvaeuračetrdesetjedancenat).

II. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbama čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona RH, prvookrivljena pravan i drugookrivljena odgovorna osoba su obavezne nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od po 26,54 eura svaka ( dvadesetšesteurapedesetčetiricenta) u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude, s obzirom na ekonomsko stanje pravne i imovno stanje okrivljene osobe.

Obrazloženje

1.Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije, klasa: 540-02/23-02/2246, Urbroj: 443-02-03-03-24-9 od 30. 01. 2024. godine izdala je protiv okrivljenih pravne i odgovorne osobe optužni prijedlog zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno kvalificiranog u izreci ove presude.

2.Na održanom ročištu glavne rasprave kod ovog suda odgovorna osoba u nazočnosti branitelja Tonći Milića, odvjetnika u [adresa] u svoje ime i u ime okrivljene pravne osobe je navela: okrivljena pravna osoba ne smatra se krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret. Naime, okrivljenik je trgovac i nije obvezan prije daljnje preprodaje robe u konkretnom slučaju mandarina, provesti analizu konkretne robe. Predmetnu robu je na tržište stavila CS iz [adresa], koja je tu robu proizvela i očito je na njoj odgovornost za predmetni prekršaj. okrivljena pravna osoba je optužena zbog počinjenja prekršaja kojega nije bila svjesna. U njenom postupanju nema niti namjere a niti nepažnje. Dakle, tužitelj okrivljenu pravnu osobu tereti po načelu odgovornosti bez obzira na krivnju odnosno po načelu objektivne odgovornosti. U slučaju ipak ustanovi da je okrivljena pravna osoba počinila predmetni prekršaj, njen predstavnik predlaže sudu, da s obzirom sve okolnosti slučaja, primijeni odredbe prekršajnog zakona o maksimalnom ublažavanju za pravnu osobu.

3.U dokazne svrhe na ročištu kod ovog suda izvršen je uvid u u obavijest o povratu mandarina 17. 11. 2023. godine, zapisnik od 17. 11. 2023. godine, ispis iz sudskog registra, zapisnik o uzimanju uzoraka od 20. 11. 2023. godine, izvještaj broj: 05402 i 03642/23 od 24. 11. 2023. godine, HRRASFF obavijest o incidentu i potencijalnom incidentu od 24. 11. 2023. godine, inicijalna procjena rizika od 24. 11. 2023. godine, zapisnik s a usmenim rješenjem od 24. 11. +2023., dopis – dostava potvrde o uništenju od 19. 12. 2023. godine, rješenje o naplati troškova nalaze, potvrda o plaćanju od 29. 12. 2023, dostava dokumentacije od 29. 01. 2024, zapisnik od Državnog inspektorata od 20. 11. 2023. godine, dostava dokumentacije od 29. 01. 2024. godine, obavijest uz optužni prijedlog od 10. 01. 2024. godine, certifikat o usklađenosti svježeg voća i povrća ( strana spisa 90-99), povrat robe (strana spisa 100), otpremnica, račun broj: 82-1-1 ( strana spisa 103 i 104-106) rješenje Federalne uprave Sarajevo ( strana spisa 107), evidencija Ministarstva pravosuđa da pravna i odgovorna osoba nisu prekršajno osuđivani.

4.Na temelju provedenog postupka vidljivo je da se okrivljenima stavlja na teret učin prekršajnog djela činjenično opisano i pravno kvalificirano u izreci ove presude a temeljem obavljenog ciljanog inspekcijskog nadzora Državnog inspektorata Područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije od 17. studenog 2023. godine (strana spisa 32-36) iz kojeg proizlazi da je dana 17. 11. 2023. obavljen ciljani inspekcijski nadzor u skladištu pravne osobe FILIP d.o.o. Mlinska 15, koji posluje u sastavu FILIP d.o.o. za trgovinu, prijevoz i usluge [adresa], temeljem zaprimljene obavijesti o povratku pošiljke mandarina sa GP Bijača prema Bosni i Hercegovini zbog povećane koncentracije insekticida klorpirifos (0,065 mg/kg), te je razvidno iz dokumentacije proslijeđene uz informaciju da je posjednik sporne pošiljke mandarine ukupne količine 26 paleta u količini od 19.197 kg FILIP d.o.o. [adresa], koji otkupljuje mandarine od proizvođača putem svog otkupnog centra a da je laboratorijskom analizom ovlaštenog laboratorija u BiH utvrđena povećana koncentracija insekticida klorpirifos od 0,65 mg/kg zbog čega je Federalni sanitarni inspektor, Sektora granične inspekcije, Federalne uprave za inspekcijske blokove u BiH donio Rješenje broj: UP-1-20B-33-7-04092/2023-90 od 17. 11. 2023 , kojim se zabranjuje TD EXTRA FRUCTUS d.o.o. Čapljina sa adresom Veletržnica Čapljina uvoz jestivog voća i orašastih proizvoda: kore agruma, dinja i lubenica u količini od 19.197 kg, čiji je pošiljatelj FILIP d.o.o. sa adresom u [adresa]., a zbog osnovane sumnje da je na tržište stavljena zdravstveno neispravna hrana u smislu čl. 14. st. 6. Uredbe EZ 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. 01. 2021. godine utvrđivanju općih načela i uvjeta Zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanja postupaka u područjima sigurnosti hrane ( SL 031 od 01. 02. 2002.I), cjelokupna proizvodna šarža smatra se zdravstveno neispravnom. Stoga je usmenim rješenjem Državnog inspektorata područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije dna licu mjesta donijela rješenje klasa: UP/I-540-02/23-02/2246, Urbroj: 443-02-03-03-23-2 od 17. 11. 2023. kojim se zabranjuje TD FILIP [adresa] stavljanje na tržište hrane: mandarina, sorta Satsuma, neto masa 19.197 kg, 26 paleta, 1992 plastične gajbe klas: II, oznaka LOT broja: 01691/1/1111/1418 proizvođača CS [adresa], Desne koje rješenje je započelo odmah sa izvršenjem na način da je zatečena preostala količina predmetne hrane na skladištu tvrtke FILIP d.o.o. [adresa] zapečećena trakom Državnog inspektorata u zasebnoj komori. Dana 20. 11. 2023. od strane Više sanitarne inspektorice obavljeno je uzorkovanje predmetne mandarine Ž a nabavljena roba je po otkupnom bloku broj: 02857 od 06. 11. 2023. godine u količini od 1800 g od čega je bio otpis 420 kg, a za navedeni uzorak dana 24. 11. 2023. zaprimljeno je Analitičko izvješće broj: 05402 03642/20 od 24. 11. 2023 od Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Dr. Andrija Štampar Mirogojska cesta broj 16, Zagreb kojim je utvrđeno da potvrđena vrijednost od 0,028 mg/kg za aktivnu tvar fluopikolid i 0,27 mg/kg za aktivnu tvar Propamokarb koja je iznad MDK, a primjenom mjerne sigurnosti od 50 % izračunata vrijednost je veća od MDK te uzorak NIJE SUKLADAN prema čl. 18. st. 1. Uredbe (EZ) 396/2005 a temeljem dostavljenog Ispitnog izvješća za Analitički broj: 05402 03642/23 od 24. 11. 2023 zatražena je od Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu Inicijalna procjena rizika. Na temelju utvrđenog činjeničnog stanja radi se o stavljanju na tržište hrane u ovom slučaju predmetnog proizvoda mandarine Ž kako je to navedeno u izreci ove presude i u čijem uzorku je potvrđena vrijednost naprijed navedenih aktivnih tvari koje su iznad MDK te izračunata vrijednost za iste je veća od MDK a uzorak NIJE SUKLADAN prema čl. 18. st. 1 Uredbe (EZ) broj: 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. 02. 2005 o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijeka i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414/EEZ ( SL L broj 70, 16. 03. 2005), radi zaštite javno zdravstvenog interesa temeljem čl. 36. st. 1. toč. 19, st. 5 i čl. 12 . Zakona o hrani ( "Narodne novine" broj: 18/23), a u svezi s čl. 11. st. 1. toč. 1. Alineja 8 Zakona o provedbi Uredbe (EZ) broj: 396/2005.

5. Uvidom u provedeni dokazni postupak ( strana spisa 39-45) – Inicijalna procjena rizika zatražena je od poljoprivredne Agencije za poljoprivredu i hranu, naziv uzorka mandarina Satsuma 540-02/23-02/8186- pesticidi analitičko izvješće broj: 05402 03642/23 te izjava o sukladnosti: u uzorku je utvrđena vrijednost od 0,028 mg/kg za aktivnu tvar fluopikolid i 0,27 mg/kg za aktivnu tvar propamokarb koji su iznad MDK ( 0,01 mg/kg) ,a primjenom mjerne nesigurnosti od 50% izračunata vrijednost je veća od MDK te uzoran NIJE SUKLADAN prema čl. 18. st. 1 Uredbe (EZ) 396/2005 jer je utvrđena količina naprijed navedenih tvari nije u skladu sa dozvoljenim MDK vrijednosti za mandarine propisane navedenom uredbom a nadalje se navodi na bazi procjene stvarnog rizika za zdravlje ljudi unosom ostataka fluopikolida putem prehrane odnosno izloženostima ostacima istog procijenjen je unos od 0,9 % za djecu a za izloženost ostacima propamokarba putem prehrane procijenjen je unos od 2% za djecu te provedenom procjenom rizika se može zaključiti kod ostataka fluopikolida da on ne predstavlja rizik za zdravlje ljudi konzumacijom mandarina kao i unosom ostataka propamokarda.

6.Uvidom u predmetni spis ( strana 46-50) proizlazi da je sačinjena obavijest o incidentu ili potencijalnom incidentu klasa: 540-02/23-02/8186 Urbroj: 443-02-03-03-23-3 od 24. 11. 2023. godine od strane Državnog inspektorata područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije jer je utvrđena opasnost –ostatci pesticida u hrani, jedan uzorak u količini od 1,22 kg za aktivnu tvar fluopikolid u količini od 0,028 mg/kg i 0,27 za aktivnu tvar propamokard temeljem ispitivanja Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Dr. Andrija Štampar Zagreb, za mandarinu Ž godina berbe: 2023, porijeko: Hrvatska, klasa: II, kalibar, 2,3, 4. LOT: 03449/1 1111/1418, Uvoznik AM Extra Fructis d.o.o. Tasovčići, Čapljina, a izvoznik FILIP d.o.o. [adresa], fito broj: HR 0343, nije tretirani funmicidom imazalil.

7.Uvodom u Ispitni izvještaj za analitički broj: 05402 03642/23 od 24. 11. 2023. godine Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Dr. Andrija Štampar Zagreb za predmetno svježe voće mandarina Ž lokacija skladište FILIP d.o.o. [adresa] proizlazi da je u uzorku utvrđena vrijednost od 0,028 mg/kg za aktivnu tvar fluopikolid i 0,27 mg/kg za aktivnu tvar propamokard (strana spisa 52-76).

8. Uvodim u zapisnik tužitelja od 20. 11. 2023. ( strana spisa 77-79) proizlazi da je viša sanitarna inspektorica u izvršenoj kontroli uzimanja uzoraka predmetne hrane radi analize ustanovila da su uzorci označeni i zapakirani u sigurnosne vrećice radi analize za drugo mišljenje sukladno čl. 335 Uredbe EU broj: 625/2017 Europskog parlamenta i vijeća od 15. 03. 2027. godine.

9.Uvidom u zapisnik Državnog inspektorata Područni ured Split Služba sanitarne inspekcije ( strana spisa 80-81) , ( strana spisa 82-89- 90) sastavljen u prostorijama objekta skladište FILIP d.o.o. [adresa] navedeno je da je prethodno navedeno rješenje započelo s izvršenjem odmah sukladno odredbama Naputka o načinu pečećenja na način da je zatečena preostala količina predmetne hrane na tom skladištu u količini od 19197 kg zapečećena trakom Državnog inspektorata u zasebnoj komori – komora br. 7 u količini od 19197 kg , 26 paleta, 1092 plastičnih gajbi, a na ulaznim vratima stoji obavijest da je hrana zapečećena od strane sanitarnog inspektora i da je njeno raspolaganje zabranjeno te je istaknuta obavijest klasa i Urbroj tog rješenja kao i to da je povreda službenog pečata iz čl. 317 KZ- a.

10.Uvidom u spis (strana spisa 91-99 i 100-106) proizlazi kako predmetna pravna osoba FILIP d.o.o. izjavljuje da prihvaćaju kamion mandarina koji se vraća iz Čapljine Tasovčići b. b. za kupca AM Extra Fructus d.o.o. broj račina / 82-1-1 od 13. 11. 2023. godine , iznos računa 2.346,36 eura koje je vozio kamion reg. pl. [registarska oznaka] i [registarska oznaka].

11.Uvidom u predmetni spis ( strana spisa 107- 108) proizlazi da je Rješenjem Federalne uprave za inspekcijske poslove Sarajevo, BiH, Sektor granične inspekcije broj: UP-1-20B-33-7-04092/2023-9 od 17. 11. 2023. izdalo rješenje kojim se zabranjuje kupcu AM Extra Fructus d.o.o. Čapljina Veletržnica Čapljina, uvoz jestivog voća i orašastih plodova u količini od 19.197 kg čiji je pošiljatelj FILIP d.o.o. [adresa], jer je pregledom pošiljke utvrđeno laboratorijskom analizom uzoraka mandarina nedozvoljena količina pesticida što ne odgovara Pravilniku o maksimalnim nivoima ostataka pesticida u i na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog porijekla službeni glasnik BiH 48/21 a što je u suprotnosti sa Zakonom o hrani propisan Bosne i Hercegovine.

12.S obzirom na naprijed navedeno sud u predmetnom slučaju nalazi dokazanim d asu okrivljenici počinili prekršajno djelo iz čl. 15. st. 1. podstavak 1. i st. 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) broj: 396/2002 a što je u svezi sa čl. 18. st. 1 navedene Uredbe, jer iz pregledanih isprava u dokaznom postupku ovog predmeta proizlazi da su isti plasirali inkriminirane prilike na tržište mandarinu koja je sadržavala ostatke pesticida klorpirifos u količini iznad dopuštene a što je utvrđeno i za aktivnu tvar propamokarb te na taj način uzorak nije sukladan čl. 18. st. 1. Uredne EZ 396/2005 , kako je to pobliže opisano u izreci ove presude.

13.Sud je utvrdio odgovornost okrivljenih za djelo koje im se stavlja na teret te je prilikom odlučivanja uz u obzir navode okrivljenih da nitko nije navedeni proizvod konzumirao jer je povučeno s tržišta i uništeno te da se radi o vrlo malim količinama iznad granice određivanja utvrđene navedene aktivne tvari tako da se ne može adekvatno procijeniti rizik za zdravlje potrošača, što dodatno smanjuje mogućnost izloženosti pesticidu jer se kora proizvoda guli prije konzumacije, što se samo može uzeti u obzir kao olakotna okolnost okrivljenih koja ne isključuje odgovornost za djelo koje im se stavlja na teret za koje se proglašavaju krivim i kažnjavaju po Zakonu.

14.Pri izboru vrste i mjere kazne, sukladno odredbi čl. 36. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na odmjeravanje kazne, stupanj odgovornosti okrivljenih, okolnosti uz koje je djelo počinjeno, ekonomsko stanje pravne i imovno stanju odgovorne osobe, sud je istima od olakotnih okolnosti uzeo u obzir priznanje djela koje im se stavlja na teret, da su isti navedeni proizvod povukli sa tržišta i uništili postupajući po zahtjevu inspektora, tako da opisanim postupanjem okrivljenih nije nastupila šteta, dok posebno otegotnih okolnosti na stani okrivljenih sud nije našao pa im je primjenom odredbe o ublažavanju kazne primjenom čl. 37. st. 3 toč. 1. i 2. Prekršajnog zakona izrečena ublažena novčana kazna za pravnu osobu smatrajući da će se tako izrečenom novčanom kaznom zbog prekršaja postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog djela prekršaja kako u smislu specijalne tako i u smislu generalne prevencije.

15.Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona RH ako okrivljeni u ostavljenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne, novčana kazna će se u cjelini smatrati plaćenom a to je osobu iznos od 1.333,33 eura (tisućutristotridesetrieuratridesettricenta) a za okrivljenu odgovornu osobu to je iznos od 442,41 eura (četristočetrdesetdvaeuračetrdesetjedancenat).

16.Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbama čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona RH, okrivljena pravan i odgovorna osoba su obavezni

nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, vodeći računa o ekonomskom stanju pravne i imovnom stanju odgovorne osobe.

U Metkoviću, 20. prosinca 2024. god.

Sudac

Zapisničar

Katica Zovko, v. r.

Stanka Obradović, v. r.

Naputak o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu Metković u dva istovjetna primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1.Okrivljenima: pravnoj osobi – FILIP d.o.o. [adresa] i

odgovornoj osobi ŽS, [adresa].

[adresa],

2.Tužitelju- Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba sanitarne

inspekcije,

3.Branitelju, Tonći Milić, odvjetnik u Metkoviću, Ul. k. Domagoja 2/II,

4.U spis.