Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Ul. dr. Franje Tuđmana kbr. 35

23000 Zadar

Poslovni broj: Pp –5847/2023-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nadi Olić, na temelju prijedloga više sudske savjetnice Ive Peričić Pejar, uz sudjelovanje Marinele Matković kao zapisničara, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ČJ, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. t. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine br. 29/19, 98/19.), a povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru broj: PP-DO-53/2023 od 28. rujan 2023. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 9. svibnja 2024., objavljene 13. svibnja 2024. u odsutnosti tužitelja i okrivljenika, 20. prosinca 2024.

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenik

ČJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Č, rođen **.**.1958. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno ne osuđivan,

k r i v  j e

što u razdoblju od 1. do 16. srpnja 2022., u Viru, kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Vir, suprotno odredbama čl. 21. stavka 1., 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine br. 29/2019, 98/2019, 126/2021) propustio dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvještaj sa propisanim prilozima u vidu specificiranih podataka o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije koje je za potporu svoga političkog djelovanja, primio u prvih šest mjeseci 2022. godine, a u slučaju da u navedenom razdoblju nije primio donacije; obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije,

dakle, kao nezavisni vijećnik nije u propisanom roku s propisanim prilozima i na propisani način dostavio polugodišnje financijsko izvješće Državnom izbornom povjerenstvu,

-čime je počinio prekršaj iz čl. 87. st. 1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, pa mu se temeljem citiranog propisa,

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 265,60 Eura (dvjestošezdesetpeteura i šezdesetcesnta).

II. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna RH.

III. Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u iznosu od 177,06 Eura (stosedamdesetsedameuraišestcenta) u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

IV. Temeljem odredbe čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 Eura (četrnaesteura) u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna RH.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru, Broj: PP-DO-53/2023 dana 28. rujan 2023. godine izdao je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenik ispitan iskazao je kako se ne smatra krivim. Postao je nezavisni vijećnik 2006. i nije nikad uzimao nikakve novce. Kad je postao nezavisni vijećnik rekli su mu da moram otvoriti poseban račun za. On je sam sve što je na tom računu bilo vratio te kao dokaz prilaže uplatnicu iz koje je vidljivo kako je iznos od 701,81 euro uplaćen na račun HDZ 23. lipnja 2023. i to kada se ponovno vratio u stranku iz koje je ranije 2006. izišao i djelovao kao nezavisni vijećnik. Policija ga je pozvala na informativni razgovor i pitali su ga zašto nije napravio polugodišnje izvješće. On nije sam znao da je trebao napraviti polugodišnje izvješće nego je mislio da samo treba napraviti godišnje. On to nije znao jer je tom njemu odrađivalo njegovo knjigovodstvo koji očito također nisu znali da je izvješće potrebno, da su znali bili bi i napravili.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan je podnesak Županijskog Državnog odvjetništva RH od 20. siječnja 2023. godine s prilozima (ls 2-4), podnesak Državnog izbornog povjerenstva RH od 18. listopada 2022. godine dostavljen državnom odvjetništvu RH o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2022. godinu za FJ, nezavisnog vijećnika u Općinskom vijeću Općine Vir (ls 5-6), podnesak ODO Zadar PU zadarskoj od 31. siječnja 2023. godine (ls 7), podnesak Ministarstva unutarnjih poslova PU zadarske, Službe krim policije dostavljen Općinskog državnom odvjetništvu u Zadru od 2. ožujka 2023. godine (ls 8). Nadalje je izvršen uvid u potvrdu Prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa iz koje proizlazi da je okrivljenik nije bio osuđivan.

4. Okrivljenik je iskazao da nema primjedbe niti drugih dokaznih prijedloga.

5.U prekršajnom postupku nesporno je utvrđeno da okrivljenik u razdoblju od 1. do 16. srpnja 2022., u [adresa], kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Vir, suprotno odredbama čl. 21. stavka 1., 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine br. 29/2019, 98/2019, 126/2021) propustio dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvještaj sa propisanim prilozima u vidu specificiranih podataka o donatoru (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije koje je za potporu svoga političkog djelovanja, primio u prvih šest mjeseci 2022. godine, a u slučaju da u navedenom razdoblju nije primio donacije; obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije, dakle, kao nezavisni vijećnik nije u propisanom roku s propisanim prilozima i na propisani način dostavio polugodišnje financijsko izvješće Državnom izbornom povjerenstvu,

6. Materijalnom odredbom čl. 21. st. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma politička stranka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni su najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom Izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja izvješće o donacijama koje su za potporu svoga političkog djelovanja primila u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće). Materijalnom odredbom iz čl. 21. st. 3. cit. Zakona političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz st. 1. ovoga čl. dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.

7. Kaznenom odredbom čl. 87. st. 1. toč. 8. cit. Zakona propisano je da će se nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna koji ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije sukladno čl. 21. st. 1. i 3. ovoga Zakona.

8. Temeljem iskaza okrivljenika u kojem je priznao počinjenje prerkšaja i priloženih materijalnih dokaza na koje okrivljenik nije imao primjedbe, ovaj Sud je nedvojbeno utvrdio da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje mu se stavljaju na teret, zbog čega ga je sud oglasio krivim i izrekao mu minimalnu novčanu kaznu.

9. Prilikom odlučivanja o visine novčane kazne Sud je okrivljeniku kao olakotnu okolnost cijenio dosadašnje neosuđivanje za iste ili istovrsne prekršaje, a otežavajućih okolnosti nije našao, a vodio je računa i o njegovom imovnom stanju, pa je našao da će se tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavan

10. Trošak provedenog postupka određen je u paušalnom iznosu obzirom na njegovo trajanje i složenost te imovno stanje okrivljenika.

U Zadru, 20. prosinca 2024.

Viša sudska savjetnica

Sutkinja

Iva Peričić Pejar

Nada Olić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga Suda pisano u dva istovjetna primjerka.

Presudu dostaviti:

- okrivljeniku

- tužitelju

- pismohrani-ovdje.