REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Broj: Pp-12626/2024-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Vlatkici Jurić, uz sudjelovanje Štefice Meštrović kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika ETERA PLUS d.o.o. i II okrivljenika LV, zbog djela prekršaja opisanog i kažnjivog po članku 150. stavak 1. podstavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), pokrenutog optužnim prijedlogom Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, Odjela za pravne poslove, broj Klasa: 740-04/24-01/36; Urbroj: 338-21-02- 03-24-9 od 03. listopada 2024. godine, nakon provedene glavne rasprave dana 20. prosinca 2024. godine u nazočnosti predstavnika I okrivljenika, ujedno i II okrivljenika LV i braniteljice te u odsutnosti tužitelja, istoga dana objavio je da
p r e s u d i o j e
I
I okrivljenik: ETERA PLUS d.o.o., sa sjedištem u [adresa], zastupana po direktoru LV, iz [adresa], djelatnost: ostali kopneni prijevoz putnika, MBS [matični broj subjekta], OIB [osobni identifikacijski broj],
i
II okrivljenik: AV, OIB [osobni identifikacijski broj], sin L i A, djev. Š, rođen **.**.1992. godine u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, direktor, zaposlen, s primanjima u iznosu od 1.000,00 eura, neoženjen, bez djece, SSS, srednjeg imovnog stanja, prekršajno osuđivan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak
k r i v i s u
što su kao pravna osoba ETERA PLUS d.o.o. i kao odgovorna osoba u pravnoj osobi postupili u Zagrebu protivno članku 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, u vezi s člankom 5. Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja te trajanju statusa osiguranih osoba iz obveznog zdravstvenog osiguranja ("Narodne novine" broj 82/14, 17/15, 99/17, 129/17), jer nisu proveli prijave na obvezno zdravstveno osiguranje za osiguranike: ŠV, OIB [osobni identifikacijski broj] do dana 09. siječnja 2024. godine, kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 01. siječnja 2024. godine kao dana prijave statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, već je prijava podnesena dana 12. ožujka 2024. godine; Č [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] do dana 11. siječnja 2024. godine, kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 03. siječnja 2024. godine kao dana prijave statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, već je prijava podnesena dana 06. ožujka 2024. godine; ČV, OIB [osobni identifikacijski broj], do dana 10. siječnja 2024. godine, kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 02. siječnja 2024. godine kao dana prijave statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, već je prijava podnesena dana 06. ožujka 2024. godine; LVT, OIB [osobni identifikacijski broj], do dana 09. siječnja 2024. godine, kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 01. siječnja 2024. godine kao dana prijave statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, već je prijava podnesena dana 16. ožujka 2024. godine; DV, OIB [osobni identifikacijski broj], do dana 10. siječnja 2024. godine, kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 02. siječnja 2024. godine kao dana prijave statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, već je prijava podnesena dana **.**.2024. i AVT, OIB [osobni identifikacijski broj], do dana 11. siječnja 2024. godine, kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 03. siječnja 2024. godine kao dana prijave statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, već je prijava podnesena dana 06. ožujka 2024. godine.
dakle, protivno obvezi propustili u roku od 8 dana od dana zasnivanja radnog odnosa izvršiti prijavu radnika na obvezno zdravstveno osiguranje,
čime su počinili djelo prekršaja opisano i kažnjivo po članku 150. stavak 1. podstavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju – za I okrivljenu pravnu osobu, a za II okrivljenika opisano i kažnjivo po članku 150. stavak 2. u svezi sa člankom 150. stavak 1. podstavak 2. istog Zakona,
pa se temeljem citirane zakonske odredbe zbog počinjenog djela prekršaja, uz primjenu članka 37. i članka 39. stavak 2. i 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
- I okrivljeniku, kao pravnoj osobi, ETERA PLUS d.o.o.
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.062,00 eura (tisućušezdesetdvaeura)
- II okrivljeniku LV, kao odgovornoj osobi
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 133,00 eura (stotridesettrieura)
Temeljem odredbe članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena. II Temeljem odredbe članka 139. stavak 3., u svezi članka 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona svaki od okrivljenika je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 eura (pedeseteura), u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti presude jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Tužitelj, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Odjel za pravne poslove, podnio je optužni prijedlog protiv I i II okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude.
2. Predstavnik I okrivljenika, ujedno i II okrivljneik AV iskazao je da se smatra krivim i prekršajno odgovornim te je priznao da je pravna osoba ETERA PLUS d.o.o. i on kao odgovorna osoba u pravnoj osobi postupila protivno članku 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, u vezi s člankom 5. Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja te trajanju statusa osiguranih osoba iz obveznog zdravstvenog osiguranja ("Narodne novine" broj 82/14, 17/15, 99/17, 129/17), jer nisu proveli prijave na obvezno zdravstveno osgiuranje za osiguranike: ŠV, OIB [osobni identifikacijski broj] do dana 09. siječnja 2024. godine, kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 01. siječnja 2024. godine kao dana prijave statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, već je prijava podnesena dana 12. ožujka 2024. godine; Č [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] do dana 11. siječnja 2024. godine, kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 03. siječnja 2024. godine kao dana prijave statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, već je prijava podnesena dana 06. ožujka 2024. godine; ČV, OIB [osobni identifikacijski broj], do dana 10. siječnja 2024. godine, kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 02. siječnja 2024. godine kao dana prijave statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, već je prijava podnesena dana 06. ožujka 2024. godine; LVT, OIB [osobni identifikacijski broj], do dana 09. siječnja 2024. godine, kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 01. siječnja 2024. godine kao dana prijave statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, već je prijava podnesena dana 16. ožujka 2024. godine; DV, OIB [osobni identifikacijski broj], do dana 10. siječnja 2024. godine, kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 02. siječnja 2024. godine kao dana prijave statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, već je prijava podnesena dana **.**.2024. i AVT, OIB [osobni identifikacijski broj], do dana 11. siječnja 2024. godine, kao posljednjeg dana roka od 8 dana računajući od 03. siječnja 2024. godine kao dana prijave statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, već je prijava podnesena dana 06. ožujka 2024. godine. Izrazio je žaljenje zbog počinjenog djela prekršaja. Obavezu su ispunili odmah po dobivanju boravišnih i radnih dozvola za imenovane radnike.
3. Nakon provedene glavne rasprave, cijeneći obranu i izričito priznanje okrivljenika, nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici doista počinili djelo prekršaja na način i pod uvjetima kako je to navedeno u izreci presude te da su prekršajno odgovorni pa ih je za počinjeno djelo valjalo proglasiti krivim i sankcionirati.
4. Prilikom izbora vrste prekršajne sankcije sutkinja je uzela u obzir sve relevantne okolnosti koje se odnose na stupanj krivnje, opasnost djela u njegovim objektivnim i subjektivnim komponentama i počinitelja djela, uvažavajući pri tome svrhu prekršajne sankcije.
4.1. Pri tome valja napomenuti da su djela prekršaja iz optužnog akta okvalificirana kao produljeno djelo prekršaja, obzirom na usku vremensku i prostornu povezanost, karakterističnu za jedinstvo radnje i nastale posljedice. U konkretnom slučaju kumulativno su se ostvarili svi elementi produljenog djela, kako kombinacija objektivnih i subjektivnih elemenata i jedinstva radnje, obzirom da su djela ostvarena na bitno istovrstan način uz ostvarenje zakonskog bića istog djela prekršaja, tako i navedene prostorne i vremenske povezanosti počinjenih djela. Počinitelji su iste osobe koje su na istom mjestu u kratkom vremenskom razdoblju bitno sličnim načinom izvršenja ostvarila zakonsko biće djela prekršaja iz članka 150. stavak 1. podstavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju. Dakle, u smislu odredbe članka 39. stavak 2. i 3. Prekršajnog zakona, isti je identitet subjekta, način ostvarenog zakonskog bića djela, identitet radnje te postoji vremenski i prostorni kontinuitet djela pa je okrivljenicima za to djelo prekršaja primijenjena jedna sankcija, kao za jedno djelo prekršaja.
5. Primjenjujući institut ublažavanja kazne i odmjeravajući novčanu kaznu u izrečenom iznosu sutkinja je prvenstveno pošla od činjenice da su okrivljenici kritične zgode postupali svjesnim nehajem lakomisleno smatrajući, iako svjesni da mogu počiniti prekršaj, da se to neće dogoditi te da počinjenim prekršajem nije nastala teža posljedica. Uzimajući u obzir kao posebno izražene olakotne okolnosti primjereno ponašanje predstavnika I okrivljenika, ujedno i II okrivljenika tijekom postupka te činjenicu da su okrivljenici naknadno ispunili obvezu, sutkinja smatra kako se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom od zakonom propisane pa je okrivljenicima umjesto kazne u propisanom iznosu izrekla kaznu ispod propisane najmanje mjere, u uvjerenju da će se u konkretnom slučaju i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
6. Kao olakotno okrivljenicima je uzeto u obzir da su iskreno priznali počinjenje djela prekršaja i izrazili žaljenje, dok od otegotnih okolnosti, koje bi utjecale da kazna bude stroža, sutkinja nije našla ništa.
7. Cijeneći cjelokupni činjenični supstrat konkretnog slučaja i vrednujući učinjeno djelo prekršaja u kontekstu težine povrede pravnog poretka, stupnja krivnje počinitelja i opasnosti počinjenog djela, sutkinja je uvjerenja da će se upravo ovako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja, kako u smislu specijalne prevencije u odnosu na okrivljenike, od kojih se očekuje da se ubuduće klone i suzdržavaju od takvih načina ponašanja, tako i u smislu opće prevencije, djelujući na druge glede zauzimanja njihovog negativnog stava u odnosu na takva društveno nepoželjnja i neprihvatljiva ponašanja.
8. Odluka o presumpciji uplate novčane kazne u cijelosti, ukoliko okrivljenici u roku od 15 dana, kao paricijskom roku, uplate dvije trećine odmjerene novčane kazne, temelji se na odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona.
9. Trošak postupka određen je u paušalnom iznosu, koji se smatra primjerenim obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka te imovne prilike okrivljenika.
Zagreb, 20. prosinca 2024.
Zapisničarka
Sutkinja
Štefica Meštrović
Vlatkica Jurić
Uputa o pravnom lijeku
Protiv ove presude tužitelj ima pravo žalbe nadležnom sudu na odluku o kazni, u roku od 8 dana, nakon primitka presude. Žalba se podnosi pismeno u 2 (dva) istovjetna primjerka, putem Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu.
Dostavna naredba:
1. I okrivljeniku – ovdje
2. II okrivljeniku – ovdje
3. branitelju – ovdje
4. tužitelju –Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Odjel za pravne poslove 5. pismohrana – ovdje.
