Republika Hrvatska

Općinski sud u Metkoviću

Metković

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Metkoviću, po sucu Stanka Obradović, uz sudjelovanje zapisničara Katice Zovko, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe FILIP d.o.o. Metković i okrivljene odgovorne osobe CU iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 18. st. 1. Uredbe ( EZ) broj: 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. veljače 2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414 EEZ, a što je kažnjivo po čl. 15. st. 1. podstavak 1. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) 396/2005 o maksimalnim razinama ostataka pesticida u i na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla ("Narodne novine" broj: 80/13, 115/18 i 32/20), a po izdanom optužnom prijedlogu izdanom od strane Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije, klasa: 540-02/23-02/8170, Urbroj: 443-02-03-03-24-10 od 03. 01. 2024. godine, nakon održane glavne rasprave, javno je objavio i

p r e s u d i o j e

I.

Okrivljeni: 1. Pravna osoba: FILIP d.o.o. za trgovinu, prijevoz i usluge, sa

sjedištem u [adresa],

OIB: 68769613473,

2. Odgovorna osoba: ŠU sin C, OIB:

[osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1966. godine

u Sanskom Mostu, s prebivalištem u

[adresa], VSS,

ekonomista, direktor društva, oženjen,

otac troje djece, srednjeg imovnog stanja,

prekršajno neosuđivan,

k r i v i s u

•što su dana 20. studenog 2023. godine izvezli u treće zemlje kupcu u Bosni i Hercegovini, te plasirali na tržište hranu, mandarine trgovačkog naziva mandarina – SATSUMA godina berbe: 2023, porijeklo: Hrvatska, klasa: II, kalibar: 2,3, 4: lot: 01691/1/1911/0945, uvoznik: Am extra Fructus d.o.o. Tasovčići bb, Čapljina 88300, izvoznik Filip d.o.o. [adresa], fito br: HR0343, nije tretirano Fungicidom imazalil, u kojoj je utvrđena prisutnost aktivne tvari ostatak pesticida KLORPIRIFOS u količini od 0,031 mg/kg koja je iznad maksimalne razine ostataka pesticida (MDK), MDK za klorpirifos u mandarini je 0,01 mg/kg Utvrđena količina aktivne tvari ostatka pesticida u navedenoj hrani Mandarine trgovačkog naziva mandarina –SATSUMA, godina berbe: 2023, porijeklo Hrvatska, klasa: II, kalibar, 2,3, 4, lot: 01691/1/1911/0945, uvoznik: AM Extra Fructus d.o.o. Tasovčići bb Čapljina 88300, izvoznik Filip d.o.o. [adresa] N., [adresa], fitobr: HR0343, nije tretirano fungicidom imazalil, suprotno je čl. 18 Uredbe (EZ) broj: 396/2005 Europskog parlamenta i vijeća od 23. veljače 2005. godine o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i izmjeni Direktive Vijeća 91/414/EEZ( SL L 70,16.03.2005, str.1), koji propisuje da niti jedna hrana stavljena na tržište ne smije sadržavati ostatke pesticida iznad razina utvrđenih Prilogom II i III te Uredbe ili sadržavati ostatke pesticida iznad razina od 0,01 mg/kg za proizvode za koje u prilozima II ili III nije utvrđen nijedan određeni MRO ( maksimalni rezidualni ostatak) ili za aktivne tvari koje nisu navedene u Prilogu IV, osim različite zadane vrijednosti nisu utvrđene za aktivnu tvar, uzimajući u obzir dostupne rutinske metode analize , što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom Državnog inspektorata, područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije dana 24. studenog 2023. godine

dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba počinili su prekršaj stavljanja na tržište hrane koja ne udovoljava zahtjevima iz čl. 18. st. 1. Uredbe ( EZ) broj: 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. veljače 2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414 EEZ, a što je kažnjivo po čl. 15. st. 1. podstavak 1. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) 396/2005 o maksimalnim razinama ostataka pesticida u i na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla ("Narodne novine" broj: 80/13, 115/18 i 32/20)

•pa se na temelju istog članaka i uz primjenu čl. 37. st. 2. i 3. toč. 1. Prekršajnog zakona RH za pravnu osobu

o s u đ u j u

Pravna osoba- FILIP d.o.o.

Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 eura

(dvijetisućeeura)

Okrivljena odgovorna osoba- ŠU

Novčanom kaznom u iznosu od 663,61 eura

(šestošezdesettrieurašezdesetjedancenat)

Okrivljena pravna i odgovorna osoba dužne su novčane kazne platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude temeljem odredbe čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona RH.

Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona RH ako okrivljeni u ostavljenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne, novčana kazna će se u cjelini smatrati plaćenom a to je za okrivljenu pravnu osobu iznos od 1.333,33 eura (tisućutristotridesetrieuratridesettricenta) a za okrivljenu odgovornu osobu to je iznos od 442,41 eura (četristočetrdesetdvaeuračetrdesetjedancenat).

II. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbama čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona RH, prvookrivljena pravan i drugookrivljena odgovorna osoba su obavezne nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od po 26,54 eura svaka ( dvadesetšesteurapedesetčetiricenta) u roku od 90 dana po pravomoćnosti ove presude, s obzirom na ekonomsko stanje pravne i imovno stanje okrivljene osobe.

Obrazloženje

1.Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije, klasa: 540-02/23-02/8170, Urbroj: 443-02-03-03-24-10 od 03. 01. 2024. godine izdala je protiv okrivljenih pravne i odgovorne osobe optužni prijedlog zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno kvalificiranog u izreci ove presude.

2.Na održanom ročištu glavne rasprave kod ovog suda odgovorna osoba u nazočnosti branitelja Tonći Milića, odvjetnika u [adresa] u svoje ime i u ime okrivljene pravne osobe je navela: Ne osjećam se krivim za prekršaj koji mi je stavljen na teret. Naime, predmetna roba nije plasirana na tržište, što je vidljivo i iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru koji se nalazi u spisu. Okrivljenik je Trgovačko društvo koje se bavi trgovinom. Predmetnu robu okrivljenik je nabavio od individualnih poljoprivrednih proizvođača koji su ove mandarine plasirali na tržište, odnosno stavili u promet. Ovo TD ni po jedenom propisu nije obvezno provoditi analizu kupljenih mandarina. Drugim riječima, okrivljeniku se nameće objektivna odgovornost za nešto za što nije mogao znati ni utjecati. Ovaj slučaj je bio i medijski popraćen pa su određeni stručnjaci za ispravnost hrane utvrdili da bi ovolika količina Klorpirifosa u mandarini bila škodljiva jedino u slučaju da osoba u jednom danu pojede 11 kg mandarina. Okrivljenik smatra da ne postoje pretpostavka da se utvrdi njegova prekršajna odgovornost. Odgovorna osoba se pridružuje obrani prijavljene pravne osobe.

3.U dokazne svrhe na ročištu kod ovog suda izvršen je uvid u obavijest Državnog inspektorata od 20. 12. 2023. godine, zapisnik o uništenju robe od 30. 11. 2023, Poduzeće Čapljina d.o.o. Čapljina, Rješenje Federalne uprave za inspekcijske poslove Sarajevo, BiH, zapisnik o pregledu od 24. 11. 2023. godine, opći podaci o poduzeću, izvadak iz sudskog registra, podnesak Državnog inspektorata naslovljen na FILIP d.o.o. od 11. 12. 2023, otpremnica Račun R-1-90-1-1, inicijalna procjena rizika Hrvatske agencije strana spisa 39-43, obavijest o incidentu Split 24. 11. 2023 strana spisa 44-48, ispitni izvještaj naslovljen na Javno zdravstvo dr. Andrija Štampar 49-52 , rezultati ispitivanja (strana spisa 53-72), zapisnik Podučni ured Split od 20. 11. 2023 stran spisa 74-76, prekršajna evidencija Ministarstva pravosuđa za pravnu i za odgovornu osobu iz koje se vidi da isti nisu do sada prekršajno osuđivani.

4.Na temelju provedenog postupka vidljivo je da se okrivljenima stavlja na teret učin prekršajnog djela činjenično opisano i pravno kvalificirano u izreci ove presude a temeljem obavljenog ciljanog inspekcijskog nadzora Državnog inspektorata Područni ured Split, Služba sanitarne inspekcije od 24. studenog 2023. godine ( strana spisa 19-23) iz kojeg proizlazi da je u skladištu pravne osobe FILIP d.o.o. Mlinska 15, koji posluje u sastavu FILIP d.o.o. za trgovinu, prijevoz i usluge [adresa], temeljem zaprimljenog Ispitnog izvješća za analitički broj 05402 03640/23 od 24. 22. 2023. godine izdano od Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Dr. Andrija Štampar, Mirogojska cesta 16, Zagreb, koja je ovlaštena prava osoba za službeno ispitivanje ostatka pesticida u i na hrani, te je u uzorku utvrđena količina odnosno vrijednost od 0,031 mg/kg za aktivnu tvar KLORPIRIFOS koja je iznad MDK te primjenom mjerne nesigurnosti od 50% izračunate vrijednosti je veća od MDK te uzorak NIJE SUKLADAN prema čl. 18. st. 1. Uredbe (EZ) broj: 396/2005, te iz rezultata analiza i izjave o sukladnosti proizlazi da je u proizvodu mandarina- SATSUMA kako je pobliže opisano u izreci ove presude nije tretirano fungicidom imazali, proizvođač SU, [adresa], utvrđena prisutnost ostataka pesticida KLORPIRIFOS u količini od 0,031 mg/kg što je suprotno čl. 18. st. 1. Uredbe (EZ) 396/2005 Europskog parlamenta i vijeća od 23. veljače 2005 o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414/EEZ ( SL L 70, 16. 03. 2005. st. 1 ), koji propisuje da niti jedna hrana stavljena na tržište ne smije sadržavati ostatke pesticida iznad razina utvrđenih Prilogom II i III te Uredbe ili sadržavati ostatke pesticida iznad razina od 0,01 mg/kg za proizvode za koje u prilozima II ili III nije utvrđen nijedan maksimalni rezidualni ostatak ili za aktivne tvari koje nisu navedene u Prilogu IV, osim ako različite zadane vrijednosti nisu utvrđene za aktivnu tvar, uzimajući u obzir dostupne rutinske metode analize a temeljem dostavljenog Ispitnog izvješća za analitički broj: 05402 03021/23 od 02. 11. 2023. godine zatražena je od Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu Inicijalna procjena rizika pa je slijedom navedenog obavljen ovaj inspekcijski nadzor u navedenom skladištu u sklopu prijavljene pravne osobe u kojem je uzorkovana predmetna mandarina dana 20. 11. 2023. godine, te je uz zapisnik priloženo rješenje o zabrani plasiranja mandarina -SATSUMA sa navedenim oznakama u izreci ove presude otkupljene od strane OPG Nikola Radić, [adresa] S. [adresa], OIB: 25763917404, po otkupnom bloku broj: 03035 od 19. 11. 2023. u količini od 890 kg + 570 kg + 365 kg, Otpremnica račun R1 broj: 90-1-1 od 20. 11. 2023. za količinu od 1825 kg, 3 palete, vozilo reg. pl. [registarska oznaka] od predmetne pravne osobe prema Am Extra Fructus d.o.o. Tasovčići b. b, Veletržnica Čapljina BiH, te je iz navedene dokumentacije utvrđeno kako je ukupna količina pošiljke distribuirana u BiH navedenom kupcu. Izdanim usmenim rješenjem naređeno je TD Filip d.o.o. [adresa] da obavijesti nadležno tijelo u slučaju zdravstveno neispravne hrane iz toč. 1. predmetnog rješenja mandarine SATSUMA , o točnom datumu povratka pošiljke i mjestu povratka pošiljke te o točnom datumu uništenja te načinu zbrinjavanja odnosno uništenja spornih mandarina.

5.Iz isprava priloženih spisu predmeta vidi se da je pošiljka mandarina dostavljena kupcu Am Extra Fructus d.o.o. Tasovčići b. b, veletržnica, Čapljina BiH u količini od 1825 kg po otpremnici Račun R1 broj 90-1-1 sa datumom izdavanja 20. 11. 2023. godine a dospijećem 27. 11. 2023 (strana spisa 38).

6.Uvidom u provedeni dokazni postupak ( strana spisa 39-43) - Inicijalna procjena rizika je zatražena od Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu, naziv uzorka mandarina SATSUMA 540-02/23-02/8170- pesticidi – Analitičko izvješće broj: 05404 03640/23, te izjava o sukladnosti: u uzorku je utvrđena vrijednost od 0,031 mg/kg za aktivnu tvar klorpirifos, koji je iznad MDK ( 0,01 mg/kg) a primjenom mjerne sigurnosti od 50 % izračunata vrijednost je veća od MDK te uzorak NIJE SUKLADAN prema čl. 18 st. 1 Uredbe (EZ) 396/2005 jer utvrđena količina za klorpirifos nije u skladu s dozvoljenom MDK vrijednosti za mandarine propisane navedenom uredbom, a nadalje se navodi na bazi procjene izloženosti na internetskim stranicama baze pesticida za aktivnu tvar Klorpirifos navedene su slijedeće kategorije: status prema Uredbi (EZ) broj: 1107/2009 nije odobrena jer navedena aktivna tvar nije odobrena za uporabu udržavama članicama EU.

7.Uvidom u predmetni spis ( strana 44-48) proizlazi da je sačinjena obavijest o incidentu ili potencijalnom incidentu Klasa: 540-02/23-02-8170 Urbroj: 443-02-03-03-23-3 od 24. 11. 2023. godine od strane Državnog inspektorata Područni ured Split Služba sanitarne inspekcije jer je utvrđena opasnost – ostaci pesticida u hrani, jedan uzorak u količini od 1,64 kg za aktivnu tvar klorpirifos u količini od 0,031 mg/kg temeljem ispitivanja Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Dr. Andrija Štampar Zagreb za mandarini – SATSUMA, godina berbe 2023., porijeklo Hrvatska klas: II, kalibar 2,3,4, lot: 01691/1/1911/0945 čiji je uvoznik Am Extra Fructus d.o.o. Tasovčići b.b., Čapljina BiH a izvoznik FILIP d.o.o. [adresa], fito br:HR :0343, nije tretirano fungicidom imazalil.

8.Uvidom u ispitni izvještaj za analitički broj 05402 03640/23 od 24. 11. 2023. Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Dr. Andrija Štampar Zagreb za predmetno svježe voće mandarina SATSUMA lokacija skladišta [adresa] proizlazi da je u uzorku utvrđena vrijednost od 0,031 mg/kg za aktivnu tvar klorpirifos, koji iznad MDK ( 0,01 mg/kg) a što nije sukladno prema čl. 18 . st. 1 Uredbe (EZ) 396/2005 ( strana spisa 51-73).

9.Uvidom u zapisnik tužitelja od 20. 11. 2023 ( strana spisa 74-76) proizlazi da je viša sanitarna inspektorica u izvršenoj službenoj kontroli uzimanja uzoraka hrane radi analize ustanovila da je uzet uzorak za drugo mišljenje sukladno odredbama čl. 335 Uredbe EU broj 625/2017 Europskog Parlamenta i vijeća od 15. 03. 2017. godine koji su uzorci označeni i zapakirani u sigurnosne vrećice.

10.S obzirom na navedeno, sud u konkretnom slučaju nalazi dokazanim da su okrivljenici počinili prekršajno djelo iz čl. 15 st. 1. podstavak 1 st. 2. Zakona o provedbi Uredbe (EZ) broj: 396/2005 u vezi sa čl. 18. st. 1. Uredbe EZ broj: 396/2005 jer iz pregledanih isprava u dokaznom postupku proizlazi da su inkriminirane prilike na tržištu plasirali mandarinu koja je sadržavala ostatke pesticida klorpirifos u količini koja je iznad dopuštene što je protivno čl. 18. Uredbe EZ broj 396/2005 , a kako je to navedeno u činjeničnom opisu djela.

11.Pritom sud smatra da analitičko izvješće o rezultatima provedenog ispitivanja mandarina plasiranih na tržite u BiH predstavlja vjerodostojan dokaz da je ispitivanje provela stručna osoba čiji se rezultati ne mogu dovesti u pitanje i temeljem koje okrivljeni ne mogu izbjeći prekršajnu odgovornost jer je čl. 15. st. 1. podst. 1 Zakona o provedbi uredne EZ broj: 396/2005 propisano kažnjavanje za pravnu osobu od 50.000,00 do 100,000,00 kn a st. 2 za odgovornu osobu od 5.000,00 do 10.0000,00 kn ako prava osoba stavlja na tržište hranu ili hranu za životinje ili koristi za hranidbu životinja hranu za životinje koja ne udovoljava zahtjevima iz čl. 18. st. 1. Uredbe (EZ) 396/2005.

12.Sud je utvrdio odgovornost okrivljenih za djelo koje im se stavlja na teret te je prilikom odlučivanja uz u obzir navode okrivljenih da nitko nije navedeni proizvod konzumirao jer je povučeno s tržišta i uništeno te da se radi o vrlo malim količinama iznad granice određivanja utvrđene navedene aktivne tvari tako da se ne može adekvatno procijeniti rizik za zdravlje potrošača, što dodatno smanjuje mogućnost izloženosti pesticidu jer se kora proizvoda guli prije konzumacije, što se samo može uzeti u obzir kao olakotna okolnost okrivljenih koja ne isključuje odgovornost za djelo koje im se stavlja na teret za koje se proglašavaju krivim i kažnjavaju po Zakonu.

13.Pri izboru vrste i mjere kazne, sukladno odredbi čl. 36. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na odmjeravanje kazne, stupanj odgovornosti okrivljenih, okolnosti uz koje je djelo počinjeno, ekonomsko stanje pravne i imovno stanju odgovorne osobe, sud je istima od olakotnih okolnosti uzeo u obzir priznanje djela koje im se stavlja na teret, da su isti navedeni proizvod povukli sa tržišta i uništili postupajući po zahtjevu inspektora, tako da opisanim postupanjem okrivljenih nije nastupila šteta, dok posebno otegotnih okolnosti na stani okrivljenih sud nije našao pa im je primjenom odredbe o ublažavanju kazne primjenom čl. 37. st. 3 toč. 1. i 2. Prekršajnog zakona izrečena ublažena novčana kazna za pravnu osobu smatrajući da će se tako izrečenom novčanom kaznom zbog prekršaja postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog djela prekršaja kako u smislu specijalne tako i u smislu generalne prevencije.

14.Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona RH ako okrivljeni u ostavljenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne, novčana kazna će se u cjelini smatrati plaćenom a to je osobu iznos od 1.333,33 eura (tisućutristotridesetrieuratridesettricenta) a za okrivljenu odgovornu osobu to je iznos od 442,41 eura (četristočetrdesetdvaeuračetrdesetjedancenat).

15.Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbama čl. 138. st. 2. Prekršajnog zakona RH, okrivljena pravan i odgovorna osoba su obavezni

nadoknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, vodeći računa o ekonomskom stanju pravne i imovnom stanju odgovorne osobe.

U Metkoviću, 20. prosinca 2024. god.

Sudac

Zapisničar

Katica Zovko, v. r.

Stanka Obradović, v. r.

Naputak o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu Metković u dva istovjetna primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti:

1.Okrivljenima: pravnoj osobi – FILIP d.o.o. [adresa] i

odgovornoj osobi ŠU, [adresa].

[adresa],

2.Tužitelju- Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba sanitarne

inspekcije,

3.U spis.