Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: Kov-EPPO-16/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

N A T E M E L J U S P O R A Z U M A S T R A N A K A

Županijski sud u Zagrebu po predsjednici vijeća Ivani Bujas, te sudaca toga suda Mirne Barović i Mirjane Horvat, članova vijeća, uz sudjelovanje Irene Fučkar, zapisničara, u kaznenom predmetu protiv okrivljenog UD, zbog kaznenog djela iz članka 293. stavak 1. i dr. Kaznenog zakona („Narodne novine“ broj: 125/11., 144/12., 56/15., 61/15., 101/17., 118/18., 126/19., 84/21. , 114/22., 114/23. i 36/24. – dalje u tekstu: KZ/11.), povodom optužnice Ureda europskog javnog tužitelja, broj: I.000015/2022 od 11. srpnja 2024., na sjednici optužnog vijeća, u nazočnosti delegiranog europskog tužitelja JD, okrivljenika te branitelja, odvjetnika Domagoja Krpine i odvjetnika BD, dana **.**.2024.,

p r e s u d i o  j e

Okrivljeni UD, zvan U, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin BD i J, rođen **.**.1958. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, dipl. ing. strojarstva, sa završenom VSS, Fakultet strojarstva i brodogradnje, umirovljenik s mirovinom u visini 1.600,00 eura te zaposlen na pola radnog vrmena u društvu Ecoenrgy d.o.o. s mjesečnim primanjima u visini oko 400,00 eura, oženjen, otac troje punoljetne djece, dobrih imovinskih prilika, vlasnik dva stana u [adresa], na adresi [adresa], površine 59 m2 i 49 m2, vlasnik kafića Ara u Varaždinu, Mali plac 1, površine 57 m2, vlasnik kuće na adresi [adresa], površine cca 90 m2 i zemljišta u Krušljevcu cca 2 ha, 100% udjela u društvu Ecoenergy d.o.o., vojsku služio 1983./1984. u Zadru i R. Srbiji, Bačka Topola, s činom potporučnika, dobrovoljac Domovinskog rata, odlikovan Spomenicom Bljesak, nije u tijeku kazneni postupak, osuđivan

k r i v  j e

-što je:

1) u vremenu od svibnja 2021. do 14. srpnja 2022. u Varaždinu, okr. UD, stvarni voditelj poslovanja društava Ecoenergy d.o.o. i Alef d.o.o., ND, kao direktor društva GK grupa d.o.o. i AD, do 30. studenog 2021. kao direktor trgovačkog društva Varkom d.d., koje je bilo javni naručitelj u okviru projekta „Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Varaždin“, koji je sufinanciran sredstvima Europske unije u okviru Operativnog programa konkurentnost i kohezija 2014. – 2020. u omjeru od 71,38% ukupnog iznosa prihvatljivih troškova, zajednički i dogovorno poduzimali radnje kako bi društvu GK grupa d.o.o. u poslovanju sa trgovačkim društvom Varkom d.d. (od 26. travnja 2022. Varkom d.o.o.) osigurali neometanu poslovnu suradnju i dobivanje poslova na izgradnji objekata komunalne infrastrukture za društvo GK grupa d.o.o. u tom projektu, pri čemu su AD i okr. UD, zauzvrat za svoje postupanje, sa ND dogovorili i materijalne nagrade za sebe, pa su tako;

a) nakon što je društvo Varkom d.d. kao naručitelj, u dijelu navedenog projekta sklopilo ugovor o izvođenju vodoopskrbnih radova u predmetu nabave „A-1. dogradnja sustava odvodnje - Grad Varaždin i sanacija postojećeg sustava odvodnje“ broj 198/19 od 9. srpnja 2019., ukupne vrijednosti 95.946.295,40 kuna (oko 12.734.261,00 EUR) bez PDV-a, sa zajednicom ponuditelja GK grupa d.o.o., HIS d.o.o., Zagorje gradnja d.o.o. i INEL-Elektro d.o.o., u kojoj je društvo GK grupa d.o.o. bilo vodeći partner, a u dijelu tog projekta u predmetu nabave „Dogradnja i rekonstrukcija uređaja za pročišćavanje otpadnih voda UPOV Varaždin“, sa izvođačima radova, društvima WTE WASSERTECHNIK GmbH, iz Njemačke i GIS AQUA AUSTRIA iz Austrije sklopilo Ugovor/Sporazum o izvođenju radova br. 222/19 potpisan 1. kolovoza 2019. od strane naručitelja, a 9. kolovoza 2019. od strane izvođača radova, ukupne vrijednosti od 162.447.700,00 kuna (oko 21.560.514,00 EUR) bez PDV-a, odnosno 203.059.625,00 kuna (oko 26.950.643,00 EUR) sa PDV- om, te dodatak tom ugovoru od 02. prosinca 2019. kojim je ugovoren angažman podugovaratelja društva Hidroing d.o.o. iz Osijeka, za podizvođenje dijela radova projektiranja na Ugovoru i to za geodetske izmjere i elaborate, geomehanička ispitivanja i elaborate, izradu dijela idejnog projekta, izradu dijelova glavnih projekata, izradu dijelova izvedbenih projekata i izradu dijelova projekata izvedenog stanja, nakon čega je, u vremenu od prosinca 2019. do svibnja 2020., ND sa AD dogovorio da će AD u upravljanju poslovanjem društva Varkom d.d. poduzeti sve potrebne radnje kako bi osigurao daljnje neometano poslovanje društva GK grupa d.o.o. sa društvom Varkom d.d. te angažman društva GK grupa d.o.o. na poslovima dogradnje i rekonstrukcije uređaja za pročišćavanje otpadnih voda UPOV Varaždin na način i pod uvjetima koji pogoduju poslovnim interesima društva GK grupa d.o.o., dok će ND kao nagradu AD za navedeno osigurati izvođenje radova na kući AD u mjestu Muline na otoku Ugljanu uz angažman resursa i o trošku društva GK grupa d.o.o., temeljem kojeg dogovora je ND, u razdoblju od prosinca 2019. do kraja lipnja 2020. godine, naložio i odobrio izvođenje građevinskih radova od strane društva GK Grupa d.o.o., u vrijednosti najmanje 166.453,00 kuna (oko 22.092,00 EUR) na kući AD u mjestu Muline na otoku Ugljanu, prikazujući plaćanje tih radova kao dio troškova građevinskog projekta trgovačkog društva GK Grupa d.o.o., „4 kuće u nizu“ u mjestu Preko, Ugljan, Štokova ulica 16 A, dok je AD zauzvrat tijekom 2020. i 2021. godine poduzimao niz radnji radi pogodovanja poslovnim interesima društva GK grupa d.o.o. pa je tako:

- od zaposlenika društva Varkom d.d. tražio da osiguraju što ažurnija plaćanja prema društvu GK grupa d.o.o. kao izvođaču radova po ugovoru broj 198/19 kao i da ažurno odgovaraju na traženja i upite društva GK grupa d.o.o.,

- predstavnika izvođača WTE WASSERTECHNIK GmbH, koji mu je ukazao na moguću potrebu promjene natječajnom dokumentacijom predviđene metode izvođenja građevinskih radova u dijelu koji se odnosi na metodu zaštite građevinske jame uputio da se u svezi toga obrati ND i društvu GK grupa d.o.o., slijedom čega je WTE WASSERTECHNIK GmbH angažiralo društvo GK grupa d.o.o. za izradu geotehničkog projekta zaštite građevinske jame,

- nakon što je ND izradio ovaj projekt na način da je, u cilju uvećanja cijene radova, kao neophodnu predvidio primjenu metodologije mlaznog injektiranja radi zaštite cijele građevinske jame, iako je bio svjestan da primjena ove metode nije bila neophodna, uz procjenu uvećanja cijene radova za najmanje 30.000.000,00 kuna (oko 3.981.684,00 EUR) u odnosu na cijenu ugovorenih radova, te organizirao i davanje stručnih mišljenja u prilog dodatnom potraživanju izvođača, koji je podnio potraživanje br. 0004 – „promijenjeni ispodpovršinski uvjeti“ od 14. srpnja 2020., tražeći od naručitelja produljenje roka dovršetka i prilagođavanje ugovorne cijene, te nakon što su tehnički direktor i voditeljica EU projekata društva Varkom d.d. izrazili stav da se protive ovakvom dodatnom potraživanju izvođača kao neutemeljenom, AD, unatoč izraženim stavovima navedenih zaposlenika društva Varkom d.d., od tehničkog direktora društva Varkom d.d. opetovano tražio da se suglasi sa navedenim zahtjevom, te je, koristeći ovlasti direktora društva Varkom d.d., u postupku pred FIDIC inženjerom povodom spornog potraživanja izvođača, u kojem su ovlašteni predstavnici društva Varkom d.d. izjavili da se protive zahtjevu izvođača i da nije moguće postići suglasnost, dopisom od 13. listopada 2020. izmijenio prethodno izjavljeni stav ovlaštenih predstavnika društva Varkom d.d.,

- nakon što je u studenom 2020. AD saznao za moguće utvrđenje nepravilnosti u predmetu nabave „Dogradnja i rekonstrukcija uređaja za pročišćavanje otpadnih voda UPOV Varaždin“ te posljedičnu izvjesnost financijske penalizacije društva Varkom d.d. od strane Hrvatskih voda kao posredničkog tijela druge razine i nakon što je društvo Varkom d.d. pribavilo dodatna pravna i hidrogeološka mišljenja koja su ukazivala na neosnovanost dodatnog potraživanja izvođača, prilagodio svoje postupanje ovim okolnostima te iste iskoristio za postizanje sporazumnog raskida ugovora sa izvođačima radova kako bi u ponovljenom postupku nabave osigurao pogodovanje poslovnim interesima društva GK grupa d.o.o. te je s predstavnicima izvođača radova dogovorio sporazumni raskid ugovora uz plaćanje izvođačima radova sve do sada izrađene projektne dokumentacije, nakon čega je zajednica ponuditelja WTE Wassertechnik GmbH i GIS Aqua Austria GmbH, u svrhu osiguranja plaćanja troškova izrade geotehničkog projekta zaštite građevinske jame izrađenog po društvu GK grupa d.o.o., nominiralo ovo društvo kao podizvođača dopisom od 11. ožujka 2021., a društvo Varkom d.d. je 7. travnja 2021. dopisom potpisanim po ovlaštenim predstavnicima TD i VD, prema uputi AD dalo suglasnost za uvođenje podizvođača GK grupa d.o.o. za izradu dijela Glavnog projekta koji se odnosi na geomehanički Glavni projekt u vrijednosti od 140.000,00 kn (oko 18.581,00 EUR), odnosno u postotku od 0,09 % u odnosu na ugovoreni iznos, dok je potom ND, sukladno dogovoru s AD, u ime društva GK grupa d.o.o. u travnju 2021. dostavio izvođačima radova Glavne projekte i izvedbene projekte za geomehaniku, u bitnome sadržajno istovjetne navedenom geotehničkom projektu zaštite građevinske jame iz 2020. godine, kojim je bila predviđena primjena metodologije mlaznog injektiranja radi zaštite cijele građevinske jame, a zatim je AD u ime društva Varkom d.d., 27. travnja 2021., sa zajednicom ponuditelja WTE Wassertechnik GmbH i GIS Aqua Austria GmbH, potpisao Sporazum o raskidu ugovora br. 222/19 kojim je predviđeno da društvo Varkom d.d. stječe svu do tada izrađenu projektnu dokumentaciju od ove zajednice ponuditelja, uključujući i navedene projekte zaštite građevinske jame koje je izradio ND u ime društva GK grupa d.o.o., a sve kako bi ova dokumentacija bila temelj za izradu nove projektne dokumentacije u predstojećem postupku javne nabave za isti posao i time se, predviđanjem primjene metodologije mlaznog injektiranja radi zaštite cijele građevinske jame, osigurala prednost trgovačkom društvu GK grupa d.o.o. pred ostalim zainteresiranim gospodarskim subjektima pri odabiru izvođača radova u tom postupku javne nabave,

a što je potom i realizirano na način da su u svrhu daljnje realizacije opisanog cilja i dogovora ND i AD;

b) u razdoblju od svibnja 2021. do 14. srpnja 2022., kako bi u postupku javne nabave kojeg će inicirati trgovačko društvo Varkom d.d. za odabir izvođača radova nadogradnje i rekonstrukcije Uređaja za pročišćavanje otpadnih voda UPOV Varaždin, trgovačkom društvu GK grupa d.o.o. osigurali dodjelu tih radova, ND, AD i okr. UD, stvarni voditelj poslovanja društava Ecoenergy d.o.o. i Alef d.o.o., dogovorili zajedničko djelovanje radi manipuliranja pripremom i provođenjem postupka javne nabave za dogradnju i rekonstrukciju Uređaja za pročišćavanje otpadnih voda UPOV Varaždin prilagođavanjem projektne i natječajne dokumentacije poslovnim svojstvima i interesima društva GK grupa d.o.o., radi osiguranja prednosti ovom društvu pred drugim eventualno zainteresiranim ponuditeljima u daljnjem otvorenom postupku javnog nadmetanja „Dogradnja i rekonstrukcija Uređaja za pročišćavanje otpadnih voda UPOV Varaždin“ procijenjene vrijednosti nabave 178.000.000,00 kuna, a u zamjenu za materijalnu nagradu za AD i III. okr. UD u vidu naplatnog sudjelovanja u poslovima izvođenja navedenih radova i to AD u dijelu koji se odnosi na financijsko upravljanje, a okr. UD u dijelu koji se odnosi na elektrostrojarske radove, prepuštanjem izvođenja ovih poslova trgovačkom društvu po njegovom odabiru kao nominiranom podizvoditelju trgovačkog društva GK grupa d.o.o., nakon čega su ND, AD i okr. UD poduzimali radnje u cilju realizacije svih naprijed opisanih dogovora, pa su tako:

- u razdoblju od svibnja do listopada 2021., nakon što je AD inicirao pokretanje postupka javne nabave javnog naručitelja trgovačkog društva Varkom d.d za izbor izvršitelja usluga „Izmjene i dopune glavnih projekata s ishođenjem građevinskih dozvola – UPOV Varaždin“, pri čemu je, radi osiguranja odabira trgovačkog društva Ecoenergy d.o.o. kao izvršitelja usluge sukladno dogovoru sa okr. UD, radi odvraćanja drugih potencijalno zainteresiranih ponuditelja niskom procijenjenom vrijednosti nabave osigurao određivanje procijenjene vrijednosti nabave na iznos od 1.000.000,00 kuna bez PDV-a, a ujedno je sa okr. UD dogovorio da ispred društva Ecoenergy d.o.o. podnese cjenovno prilagođenu ponudu i time osigura dodjelu nabave navedenih usluga upravo tom trgovačkom društvu, na što je okr. UD pristao, s tim da je AD istovremeno, a znajući da će okr. UD odnosno njegovo trgovačko društvo Ecoenergy d.o.o. s cjenovno najnižom ponudom biti najpovoljnije u okviru javne nabave za izbor izvršitelja usluga „Izmjene i dopune glavnih projekata s ishođenjem građevinskih dozvola – UPOV Varaždin“, naložio djelatnicima trgovačkog društva Varkom d.d. provođenje pozivnog natječaja za nabavu usluga izrade Dokumentacije o nabavi potrebne za provedbu javnog nadmetanja „Dogradnja i rekonstrukcija Uređaja za pročišćavanje otpadnih voda UPOV Varaždin“ na način da se poziv za podnošenje ponude dostavi onim trgovačkim društvima koje je prethodno odabrao okr. UD, i to trgovačkom društvu Econergy d.o.o. i dvama drugim trgovačkim društvima, znajući da će sadržaj ponuda za sva tri društva odrediti upravo okr. UD i ponudu trgovačkog društva Ecoenergy d.o.o. prikazati najpovoljnijom, te da će po zaključenju ugovora o izradi Dokumentacije o nabavi, u skladu sa postignutim dogovorom kreirati Dokumentaciju kojom će osigurati prednost trgovačkom društvu GK grupa d.o.o., pa kada je potom na prethodno opisani način dogovorno provedenim postupcima javne nabave društvo Ecoenergy d.o.o. bilo odabrano za izvršenje usluga izmjene i dopune glavnih projekata i ujedno za sastavljanje Dokumentacije o nabavi potrebne za provedbu javne nabave za izbor izvođača radova u okviru projekta „Dogradnja i rekonstrukcija Uređaja za pročišćavanje otpadnih voda UPOV Varaždin“, okr. UD i AD su sukladno dogovoru sa ND poduzimali daljnje radnje, pa je tako;

- okr. UD najprije izradio Glavni projekt u kojeg je kao integralni dio unio Građevinski projekt – Geotehnički projekt zaštite građevinskih jama Faza I do IV prethodno izrađen od strane ND i drugih zaposlenika društva GK grupa d.o.o., u kojem je bilo definirano da će se građevinski radovi u dijelu koji se odnosi na zaštitu građevinskih jama u procesu nadogradnje odnosno rekonstrukcije Uređaja za pročišćavanje otpadnih voda u Varaždinu izvoditi primjenom metode mlaznog injektiranja,

- a zatim, sukladno navedenom dogovoru sa ND i AD, prilikom izrade Dokumentacije o nabavi, okr. UD u istu implementirao odredbe koje se odnose na uvjete tehničke i stručne sposobnosti zainteresiranih ponuditelja sukladno postojećim mogućnostima trgovačkog društva GK grupa d.o.o., kako bi se društvu GK grupa d.o.o. omogućilo da na predstojećem postupku javne nabave nastupi kao ponuditelj, u Dokumentaciju o nabavi implementirao i metodu mlaznog injektiranja kao predviđenu metodu izvođenja građevinskih radova zaštite građevinske jame, znajući da je za primjenu te metode specijalizirano upravo društvo GK grupa d.o.o., slijedom čega za radove primjenom te metode može ponuditi najpovoljniju cijenu i na taj način ostvariti prednost pred ostalim zainteresiranim gospodarskim subjektima, a ujedno, znajući da su ponudu društva GK grupa d.o.o. unaprijed dogovorno pripremali ND, AD i okr. UD, u Dokumentaciju o nabavi implementirao i odredbe o roku podnošenja ponuda na način da se, uslijed okolnosti vremena potrebnog za pripremu ponude od strane drugih potencijalno zainteresiranih ponuditelja, društvu GK grupa d.o.o. osigura i vremenska prednost pred drugim potencijalno zainteresiranim ponuditeljima, te u Dokumentaciji o nabavi implementirao odredbe o vremenu probnog rada Uređaja za pročišćavanje otpadnih voda u Varaždinu kako bi troškovi ovog probnog rada bili usklađeni sa planiranim iznosom ponude društva GK grupa d.o.o.,

- nakon čega je AD u fazi prethodnog savjetovanja koja prethodi javnom nadmetanju u okviru kojeg su zainteresirani gospodarski subjekti imali mogućnost u EOJN pregledati svu dokumentaciju koja će biti temelj za planirano javno nadmetanje te staviti primjedbe i prijedloge radi razjašnjenja i izmjene te dokumentacije, naložio zaposlenicima društva Varkom d.d. da prihvate jedan od podnesenih prijedloga izmjena Dokumentacije o nabavi u dijelu koji se odnosi na način bodovanja ponuda temeljem iskustva stručnjaka jer je prijedlog izmjena bio povoljniji za ocjenu ponude društva GK grupa d.o.o. prema tada planiranim kapacitetima,

a sukladno dogovoru okr. UD je u fazi nakon raspisivanja konkretnog javnog nadmetanja u okviru kojeg su zainteresirani gospodarski subjekti imali mogućnost kroz EOJN postavljati pitanja radi razjašnjenja i izmjene Dokumentacije o nabavi, u dogovoru s ND i AD pratio i pitanja ostalih zainteresiranih gospodarskih subjekata, ujedno i potencijalnih konkurenata trgovačkog društva GK grupa d.o.o., radi otkrivanja eventualnih tehnoloških rješenja koja bi u svojim ponudama mogla primijeniti i s tim rješenjima povezan okvirni iznos njihovih mogućih ponuda, radi davanja istog na uvid ND,

- nakon čega je, i to po objavi predmetnog javnog nadmetanja u Elektroničkom oglasniku javne nabave, ND sukladno prethodnom dogovoru i prema odabiru okr. UD angažirao njegovo trgovačko društvo Alef d.o.o. čije je poslovanje stvarno vodio, kao nominiranog podizvoditelja u okviru navedenog projekta, a zatim u roku otvorenom za podnošenje ponuda, slijedom činjenice da je trgovačko društvo GK grupa d.o.o. stavljeno u privilegirani položaj u odnosu na ostale zainteresirane gospodarske subjekte, u ime trgovačkog društva GK grupa d.o.o. i ujedno trgovačkog društva Alef d.o.o. kao nominiranog podizvoditelja trgovačkog društva GK grupa d.o.o. podnio jedinu ponudu na iznos od 209.898.850,00 kuna bez PDV-a odnosno 262.373.562,50 kuna s PDV-om koja ponuda je u procesu evaluacije ocijenjena valjanom,

te je 12. travnja 2022. donesena Odluka o odabiru, a zatim je 14. travnja 2022. između trgovačkih društava Varkom d.d. i GK grupa d.o.o. zaključen Sporazum o ustupanju radova dogradnje i rekonstrukcija uređaja za pročišćavanje otpadnih voda UPOV Varaždin za izvršenje i dovršetak tih radova, s tim da do izvođenja i plaćanja radova trgovačkim društvima GK grupa d.o.o. i Alef d.o.o., kao i do isplate dogovorenih novčanih nagrada nije došlo jer su okrivljenici 14. srpnja 2022. uhićeni,

-d a k l e, okrivljeni UD, kao odgovorna osoba prihvatio obećanje mita da unutar granica svoje ovlasti obavi drugu radnju koju ne bi smio obaviti, 2) u vremenu od prosinca 2018. do srpnja 2022. godine u Varaždinu, okr. UD, kao stvarni voditelj poslovanja trgovačkog društva Ecoenergy d.o.o. i AD kao direktor društva Varkom d.d. do 30. studenog 2021., dogovorili da će AD, u okviru upravljanja poslovanjem društva Varkom d.d., protivno dužnosti da sukladno odredbi članka 4. Zakona o javnoj nabavi i odredbama članka 5. Pravilnika o provođenju postupaka jednostavne nabave društva Varkom d.d. od 6. kolovoza 2018. (dalje u tekstu: Pravilnika) u odnosu na sve gospodarske subjekte postupa sukladno načelima tržišnog natjecanja, jednakog tretmana i zabrane diskriminacije, pogodovati poslovnim interesima društva Ecoenergy d.o.o. tako da će osigurati dodjelu niza poslova trgovačkom društvu Ecoenergy d.o.o. za naručitelja Varkom d.d., a da će mu okr. UD zauzvrat isplatiti novčanu nagradu u visini 10 posto iznosa koje će društvo Ecoenergy d.o.o. naplatiti temeljem tako dodijeljenih poslova, pa je tako, radi realizacije opisanog dogovora, AD osigurao dodjelu ukupno 39 poslova od strane društva Varkom d.d. društvu Ecoenergy d.o.o. u razdoblju od 13. veljače 2019. do 9. studenog 2021., među kojima i poslove sufinancirane sredstvima Europske unije, tako da je:

a) u odnosu na poslove u vrijednosti roba i usluga do iznosa 100.000,00 kuna, odnosno vrijednosti radova do 300.000,00 kuna, a čiju je dodjelu društvu Ecoenergy d.o.o. unaprijed, u zamjenu za opisanu novčanu nagradu, dogovorio sa okr. UD, koristeći ovlaštenje da temeljem odredbi članka 4. Pravilnika za ove predmete nabave jednostavna nabava može biti provedena prikupljanjem jedne ponude te izdavanjem narudžbenice ili sklapanjem ugovora, pribavio od okr. UD ponude društva Ecoenergy d.o.o. za dogovorene poslove, te je potom, sukladno njegovim uputama/nalozima, društvo Varkom d.d. izvršenje poslova naručilo od društva Ecoenergy d.o.o., pri čemu je ovjerio odgovarajuće narudžbenice za te poslove, i to poslove oznake:

- Čel. prirubnica DN 100 NP 6 od 13. veljače 2019.,

- Usluga nadzora AGLOMERACIJA VARAŽDIN, A1, A2;(39,51% od 260.000,00) od 5. srpnja 2019.,

- Stručni nadzor gradnje :IZGRADNJA ODVODNJE ZONA BREZJE I etapa od 2. kolovoza 2019.,

- Stručni nadzor nad dogradnjom kompostane od 20. kolovoza 2019,

- Elektromotorni pogon za leptirice sa adapter-kabelom UPOV Cestica od 27. kolovoza 2019.,

- Popravak grube automatske rešetke na lokaciji "GETRO" od 24. rujna 2019.,

- Stručni nadzor gradnje: IZGRADNJA ODVODNJE ZONA BREZJE - II ETAPA od 11. prosinca 2019.,

- Projektna dokumentacija za dogradnju PORTIRNICE od 9. siječnja 2020.,

- Radovi brušenja benzinske podloge ,nanošenje epoksidne impregnacije TANKVANA NA BENZINSKOJ POSTAJI od 26. studeni 2020.,

- FF 600/1000 od 8. prosinca 2020., te

- Izrada revizije- Analiza troškova UPOV-a Jalžabet od 11. listopada 2021.,

dok je

b) u odnosu na poslove u vrijednostima za koje je sukladno odredbama članka 8. Pravilnika bilo potrebno provesti natječajni postupak u vidu dostavljanja poziva na dostavu ponuda od strane najmanje dva gospodarska subjekta, te odabira najpovoljnije ponude, a čiju je dodjelu društvu Ecoenergy d.o.o. unaprijed, u zamjenu za opisanu novčanu nagradu, dogovorio sa okr. UD, radi ostvarenja tog dogovora za dodjelu dijela tih poslova društvu Ecoenergy d.o.o., iskoristio ovlast predviđenu istom odredbom Pravilnika da se u slučaju saznanja o ograničenom i specifičnom ponuditelju i predmetu nabave poziv za dostavu ponude može dostaviti samo jednom gospodarskom subjektu, pa je ishodio pribavljanje ponuda samo društva Ecoenergy d.o.o. i dodijelio tom društvu poslove oznaka:

- Radovi na sanaciji grube rešetke na uređaju za pročišćavanje otpadnih voda u Jalžabetu (prema navedenoj Ponudi) od 14. kolovoza 2019.,

- Radovi na sanaciji i rekonstrukciji grube automatske rešetke br. 2 MOTIČNJAK od 24. rujna 2019.,

- Produžetak Stručnog nadzora zbog povećanja vrijednosti investicije DOGRADNJA BAŽDARNICE SADRŽAJIMA U FUNKCIJI VODOOPSKRBE I IZVEDBE PRATEĆIH

SADRŽAJA od 15. rujna 2020.,

- Izrada studije (analiza troškova UPOV-a Jalžabet) od 13. kolovoza 2021.,

- Usluga izrade projekta VANJSKOG UREĐENJA GARAŽE -RJ Kanalizacija od 21. rujna 2021.,

a u odnosu na dio tih poslova AD osigurao je provedbu fingiranog natječajnog postupka te je, sukladno njegovim uputama i nalozima, društvo Varkom d.d. pozive na podnošenje ponuda dostavilo društvu Ecoenergy d.o.o. i drugim poslovnim subjektima koje je prethodno odabrao okr. UD, pri čemu je AD znao da će sadržaj svih ponuda odrediti upravo okr. UD i tako ponude trgovačkog društva Ecoenergy d.o.o. prikazati najpovoljnijima, te je tako osigurao dodjelu ovih poslova društvu Ecoenergy d.o.o. i to oznaka:

- IZRADA PROJEKTNE DOKUMENTACIJE Dogradnja kompostane na lokaciji Uređaja za biološko pročišćavanje otpadnih voda Varaždin od 27. veljače 2019.,

- RADOVI NA SANACIJI GRUBE LANČANE REŠETKE na mehaničkom uređaju za pročišćavanje otpadnih voda Aglomeracije Varaždin od 22. ožujka 2019.,

- Stručni nadzor: DOGRADNJA BAŽDARNICE SADRŽAJIMA U FUNKCIJI VODOOPSKRBE I IZVEDBE PRATEĆIH SADRŽAJA od 4. rujna 2019.,

- Sanacija sustava aeracije BUPOV Varaždin od 25. studeni 2019.,

- IZRADA PROJEKTNE DOKUMENTACIJE GARAŽNIH PROSTORA ZA KOMUNALNA VOZILA NA LOKACIJI RJ KANALIZACIJA od 21.studeni 2020.,

- IZRADA IDEJNOG PROJEKTA PROČIŠĆAVANJA TEHNOLOŠKIH OTPADNIH VODA – VINDIJA od 4. veljače 2020.,

- IZRADA KONCEPCIJSKOG RJEŠENJA ODVODNJE I PROČIŠĆAVANJA OTPADNIH VODA - Dio općine Cestica od 27. ožujka 2020.,

- Dobava cjevastih aeratora od 23. travnja 2020.,

- Cijev fi 60,3 s koljenima i prirubnicama iz nehrđajućeg čelika (prema crtežu) od 6. srpnja 2020.,

- Cijev iz nehrđajućeg čelika 80 x 80, l=2650 mm (prema crtežu s nosačima, provrtima i slobodnom prirubnicom) od 6. srpnja 2020.,

- Izrada cjevovoda fi 168,3, duljine 85 m (prema crtežu) od 6. srpnja 2020.,

- Konzola 353 x 300 x 100 iz nehrđajućeg čelika za cijev fi 168,3 od 6. srpnja 2020.,

- Priključna cijev iz nehrđajućeg čelika fi 60,3 s prirubnicom i obrađenim završetkom za varenje na cijevi fi 168,3 , duljine 173 mm od 6. srpnja 2020.,

- Radovi na izgradnji automatske mehaničke rešetke PS Getro (prema Troškovniku) od 6. srpnja 2020.,

- RADOVI NA REKONSTRUKCIJI CS STAROMLINSKA od 21. rujna 2020.,

- Usluga građevinskog, strojarskog i elektro nadzora: SUSTAV ODVODNJE NASELJA SV.ILIJA od 21. rujna 2020.,

- Nalog 116 (ugovor br 116/21) USLUGA STRUČNOG NADZORA – DOGRADNJA GARAŽE – MUPOV VARAŽDIN od 19. svibnja 2021.,

- Izrada tehnološkog elaborata za dogradnju i rekonstrukciju Uređaja za pročišćavanje otpadnih voda - Aglomeracija Varaždin od 24. svibnja 2021.,

- Izrada specifikacije vrste i količine radova i opreme za mehaničku obradu otpadne vode - UPOV Varaždin od 10. lipnja 2021.,

- Izrada specifikacije vrste i količine radova i opreme (troškovnika) za Dogradnju i rekonstrukciju ulaznog područja i rasterećenja - UPOV Varaždin od 10. lipnja 2021.,

- Usluga izrade dokumentacije o nabavi Predmet nabave: Aglomeracija Varaždin - DOGRADNJA I REKONSTRUKCIJA UPOV Varaždin od 9. srpnja 2021.,

- Rekonstrukcija sustava zgrtanja masti iz pjeskolova - mastolova od 18. listopada 2021. te

- MONTAŽA I DEMONTAŽA AERATORA od 9. studeni 2021.,

dok je

c) u odnosu na posao „Izmjene i dopune glavnih projekata s ishođenjem građevinskih dozvola – UPOV Varaždin“, u okviru projekta „Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Varaždin“ koji je sufinanciran sredstvima Europske unije u okviru Operativnog programa konkurentnost i kohezija 2014. – 2020. u omjeru od 71,38% ukupnog iznosa prihvatljivih troškova, uslijed čije vrijednosti je društvo Varkom d.d. bilo obvezno provesti postupak javne nabave, a čiju je dodjelu društvu Ecoenergy d.o.o. kao i način izvođenja, prethodno, u razdoblju od svibnja do listopada 2021., AD dogovorio sa okr. UD na način opisan u pod točkom 1) te u zamjenu za prethodno opisanu novčanu nagradu za dodjelu ovog posla društvu Ecoenergy d.o.o., prema dogovoru sa okr. UD, radi odvraćanja drugih potencijalno zainteresiranih ponuditelja na dostavljanje ponude, procjenu vrijednosti nabave, rok za podnošenje ponuda, uvjete tehničke i stručne sposobnosti i uvjete za bodovanje ponuda odredio na način koji pogoduje društvu Ecoenergy d.o.o., znajući i da će okr. UD, sukladno dogovoru ispred društva Ecoenergy d.o.o. podnijeti cjenovno prilagođenu ponudu i time osigurao dodjelu nabave navedenih usluga, u vrijednosti od 760.000,00 kuna (oko 100.869,00 eura) upravo tom trgovačkom društvu,

slijedom čega je AD osigurao da društvo Varkom d.d., temeljem ovih poslova, isplati društvu Ecoenergy d.o.o. iznos od 5.138.338,71 kuna (oko 681.974,00 eura), dok mu je zauzvrat okr. UD dio dogovorene novčane nagrade u visini od 513.833,87 kuna (oko 68.197,00 eura) djelomično isplatio podmirivanjem privatnih troškova AD vezanih za gradnju i opremanje njegovih nekretnina u visini 266.500,00 kuna (oko 35.370,00 eura), te formalnim zapošljavanjem supruge AD, ED (Bunić) u društvu Ecoenergy d.o.o. u vremenu od siječnja 2022. do srpnja 2022., za što joj je isplaćivana mjesečna plaća u sveukupnom bruto iznosu od 5.533,75 kuna (oko 734,00 eura) na teret društva Ecoenergy d.o.o. iako ED (Bunić) u stvarnosti u tom društvu nije obavljala nikakve poslove, na koji mu je način na ime dogovorene novčane nagrade isplatio sveukupno 305.236,25 kuna (oko 40.511,00 eura),

-d a k l e, okrivljeni UD odgovornoj osobi dao mito da unutar granica svoje ovlasti obavi drugu radnju koju ne bi smjela obaviti,

-čime je počinio, djelom opisanim pod točkom 1) izreke presude, kazneno djelo protiv službene dužnosti – primanje mita – opisano i kažnjivo po članku 293. stavak 1. KZ/11., a djelom opisanim pod točkom 2) izreke presude, kazneno djelo protiv službene dužnosti – davanje mita– opisano i kažnjivo po članku 294. stavak 1. KZ/11., sve u svezi članka 51. KZ/11.

Pa se,

okrivljenom UD, za kazneno djelo pod točkom 1) izreke presude, primanje mita iz članka 293. stavak 1. KZ/11, na temelju članka 293. stavak 1. KZ/11. utvrđuje kazna zatvora u trajanju od 1 (jedne) godine i 10 (deset) mjeseci, za kazneno djelo pod točkom 2) izreke presude, davanje mita iz članka 294. stavak 1. KZ/11., na temelju članka 294. stavak 1. KZ/11., utvrđuje se kazna zatvora u trajanju od 1 (jedne) godine i 2 (dva) mjeseca, te se okrivljeni UD, na temelju članka 51. KZ/11., osuđuje na jedinstvenu kaznu zatvora u trajanju 2 (dvije) godine i 11 (jedanaest) mjeseci, te mu se, na temelju članka 57. KZ/11., izriče djelomična uvjetna osuda, na način da neuvjetovani dio kazne zatvora, koji će izdržavati, iznosi 1 (jednu) godinu, dok se uvjetovani dio izrečene kazne zatvora, u trajanju od 1 (jedne) godine i 11 (jedanaest) mjeseci, neće izvršiti ukoliko u roku od 5 (pet) godina ne počini novo kazneno djelo, a vrijeme provjeravanja iz uvjetovanog dijela kazne ne teče za vrijeme izdržavanja neuvjetovanog dijela kazne.

Na temelju članka 54. KZ/11., okrivljenom UD se u izrečenu kaznu zatvora uračunava vrijeme provedeno u istražnom zatvoru u trajanju od 14. srpnja 2022. do 12. kolovoza 2022.

Na temelju članka 40. stavak 5. KZ/11., u vezi s člankom 42. stavkom 5. KZ/11., okrivljenom UD se kao sporedna, izriče novčana kazna od 350 (slovima: tristo pedeset) dnevnih iznosa, u visini utvrđenog dnevnog iznosa u visini 100 EUR-a (slovima: sto EUR-a), sukladno članku 42. stavka 5. KZ/11., što ukupno iznosi 35.000,00 EUR-a (slovima: tridesetipet tisuća eura), a koju je dužan platiti u roku od 6 (šest) mjeseci od pravomoćnosti presude;

Na temelju članka 43. stavka 1. KZ/11., ako okr. UD u cijelosti ili djelomično ne plati novčanu kaznu u iznosu od 350 (slovima: tristo pedeset) dnevnih iznosa, što ukupno iznosi 35.000,00 EUR-a (slovima: tridesetipet tisuća eura), u roku od 6 (šest) mjeseci od pravomoćnosti presude, novčana kazna naplatit će se prisilno. Na temelju članka 43. stavka 2. KZ/11, ako se novčana kazna ne može ni prisilno naplatiti u roku od 3 (tri) mjeseca, sud će uz pristanak okr. UD donijeti odluku o zamjeni novčane kazne radom za opće dobro, na način da se 1 (jedan) dnevni iznos zamijeni s 2 (dva) sata rada. Na temelju članka 43. stavka 3. i 4. KZ/11, ako okr. UD ne pristane na rad za opće dobro ili ga ne izvrši, novčana kazna zamijenit će se kaznom zatvora na način da će se 1 (jedan) dnevni iznos zamijeniti s 1 (jednim) danom zatvora.

Na temelju članka 181. stavak 6. ZKP/08., na ime namirenja dijela sporedne novčane kazne od okr. UD oduzima se ukupno 8.482,26 EUR-a (osamtisućačetiristoosamdesetidva eura i dvadesetišest centa) koji su privremeno oduzeti od okr. UD, kako slijedi:

- novčanog iznosa od 232,26 EUR-a (dvjestotridesetidva eura i dvadesetišest centa), a koji predstavlja protuvrijednost iznosa od 1.750,00 kuna, privremeno oduzetog od okrivljenog UD, uz izdavanje potvrde o privremenom oduzimanju predmeta Policijskog nacionalnog ureda za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta, Službe za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta Zagreb, serijskog broja [serijski broj], poslovnog broja NK-241-06/22-04/30 od 14. srpnja 2022., a uplaćenog 20. prosinca 2023. na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske, stavka Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, broj računa IBAN: [broj bankovnog računa], model: HR64, poziv na broj: 7013-47061- [osobni identifikacijski broj], svrha doznake: UDI.000015/2022, te se nalaže Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine da iznos od 232,26 EUR-a, privremeno oduzet od okr. UD, OIB: [osobni identifikacijski broj], uz potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta serijskog broja: [serijski broj], te položen na račun broj: IBAN: [broj bankovnog računa], model: HR64, poziv na broj: 7013-47061- [osobni identifikacijski broj], uplati u Državni proračun RH na broj: HR1210010051 863000160, HR64 6084-3507-16-24, na ime sporedne novčane kazne.

- novčanog iznosa od 8.250,00 EUR-a (osamtisućadvjestopedeset eura), privremeno oduzetog od okrivljenog UD, uz izdavanje potvrda o privremenom oduzimanju predmeta Policijskog nacionalnog ureda za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta, Službe za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta Zagreb, serijskih brojeva [serijski broj] i 00147160, poslovnih brojeva NK- 241-06/22-04/30 od 14. srpnja 2022., a uplaćenog 20. prosinca 2023. na račun Državnog proračuna Republike Hrvatske, stavka Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine, broj računa IBAN: [broj bankovnog računa], model:

HR64, poziv na broj: 7013-47061- [osobni identifikacijski broj], svrha doznake: UD /I.000015/2022 te se nalaže Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine da iznos od 8.250,00 eura, privremeno oduzet od okr. UD, OIB: [osobni identifikacijski broj], uz potvrde o privremenom oduzimanju predmeta serijskih brojeva: [serijski broj] i

00147160, te položen na račun broj:

IBAN: [broj bankovnog računa], model: HR64, poziv na broj: 7013-47061- [osobni identifikacijski broj], uplati u Državni proračun RH na broj: HR1210010051 863000160, HR64 6084-3507-16-24, na ime sporedne novčane kazne.

Na temelju članka 148. stavak 1. ZKP/08., okrivljeni UD dužan je naknaditi paušalnu svotu troška kaznenog postupka, iz članka 145. stavka 2. točka 6. ZKP/08., u iznosu 3.000,00 (tri tisuće eura), u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti presude pod prijetnjom ovrhe.

Obrazloženje

1.Ured europskog javnog tužitelja (dalje u tekstu: EPPO) podigao je pred ovim sudom optužnicu, broj: I.000015/2022 od 11. srpnja 2024., protiv okrivljenog UD, zbog kaznenog djela iz članka 293. stavak 1. i dr. KZ/11.

2.Dana 19. prosinca 2024. održana je sjednica optužnog vijeća na kojoj je delegirani europski tužitelj, predao sporazum i izjavu za donošenje presude na temelju sporazuma stranaka u odnosu na okrivljenog UD.

3.Optužno vijeće na sjednici je pregledalo izjavu za donošenje presude na temelju sporazuma stranaka te utvrdilo da sadrži opis kaznenih djela koja su predmet optužbe, izjavu okrivljenika o priznanju krivnje za to kazneno djelo, sporazum o vrsti i mjeri kazne i druge sankcije odnosno mjere te sporazum o troškovima kaznenog postupka kao i potpise stranaka i branitelja, a sve sukladno članku 360. stavka 4. točke 1. do 6. ZKP/08.

4.Obzirom na navedeno, optužno vijeće je potvrdilo optužnicu, prihvatilo izjavu za donošenje presude na temelju sporazuma stranaka iz članka 360. ZKP/08., te protiv okrivljenog UD donijelo presudu na temelju sporazuma stranaka sukladno izjavi za donošenje presude na temelju sporazuma stranaka.

5. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

U Zagrebu, 19. prosinca 2024.

PREDSJEDNICA VIJEĆA:

Ivana Bujas

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo podnijeti žalbu u roku 15 (petnaest) dana od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dovoljno istovjetnih primjeraka, a o žalbi odlučuje Visoki kazneni sud Republike Hrvatske.

Na temelju članka 364. presuda iz članka 361. stavak 2. ZKP/08 ne može se pobijati zbog žalbenih osnova navedenih u članku 471. ovog Zakona niti zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, osim ako je optuženik za dokaze u isključenju protupravnosti i krivnje saznao nakon donošenja presude.