Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-10914/2024

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda Jasne Momirović kao predsjednice vijeća te Katice Lučić i Ivane Bosnić Kovačić kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog IT, kao općinskog načelnika, i okrivljene Općine Babina Greda, zbog prekršaja iz članka 35. stavka 1. podstavka 3. i stavka 2. Zakona o Državnom uredu za reviziju („Narodne novine“ broj: 25/19.), odlučujući o žalbi tužitelja, Općinskog državnog odvjetništva u Vinkovcima, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Vinkovcima, Stalne službe u Županji, broj: Pp-942/2024-13 od 31. listopada 2024., na sjednici vijeća održanoj 19. prosinca 2024.

r i j e š i o j e:

Prihvaća se kao osnovana žalba tužitelja, Općinskog državnog odvjetništva u Vinkovcima, te se ukida prvostupanjska presuda i predmet se vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

Obrazloženje

1.Pobijanom presudom okrivljeni IT, kao općinski načelnik, i okrivljena Općina Babina Greda su, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobođeni od optužbe, zbog prekršaja iz članka 35. stavka 1. podstavka 3. i stavka 2. Zakona o Državnom uredu za reviziju, opisanog u izreci, s obrazloženjem da tužitelj u činjeničnom opisu djela prekršaja u optužnom prijedlogu nije naznačio koje od navedenih preporuka Državnog ureda za reviziju okrivljenici nisu proveli do 31. prosinca 2020., pa nedostaje konstitutivni element bića djela u činjeničnom opisu, te tako opisano djelo nije prekršaj.

2.Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog povrede materijalnog prekršajnog prava. Ističe kako je prvostupanjski sud pogrešno zaključio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret nije prekršaj jer se protupravno ponašanje optuženih sastoji u neprovođenju preporuka i naloga u roku, a ne u načinu na koji su one provedene.

3.Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

4.Žalba je osnovana.

5.Odlučujući o žalbi u okviru žalbenih navoda i članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) ovaj sud je ocijenio da je pogrešno prvostupanjski sud oslobodio okrivljenike od optužbe, na što osnovano ukazuje žalitelj.

6.Naime, prvostupanjski sud svoju odluku o oslobađanju okrivljenika od optužbe obrazlaže time da u činjeničnom opisu prekršaja nije navedeno koje od navedenih preporuka Državnog ureda za reviziju okrivljenici nisu proveli do 31. prosinca 2020.

7.Međutim, prvostupanjski sud je donošenjem presude kojom je okrivljenike oslobodio od optužbe donio pogrešan zaključak i odluku koja okrivljenicima (preuranjeno) ide u korist jer je činjenični opis prekršaja u optužnom prijedlogu, sadržavao sva bitna obilježja predmetnog prekršaja te iz utvrđenog činjeničnog stanja proizlazi da su okrivljenici postupili suprotno odredbi članka 35. stavka 1. podstavka 3. i stavka 2. Zakona o Državnom uredu za reviziju, jer su preporuke dane u izviješću o obavljenoj reviziji Državnog ureda za reviziju, koje se odnose na upravljanje i raspolaganje nogometnim stadionima i igralištima, propustili provesti do 31. prosinca 2020., dakle uopće ih nisu proveli u zadanom roku, pa u činjeničnom opisu djela nije bilo potrebno izrijekom navoditi koje su to sve preporuke bile.

8.Stoga je prvostupanjski sud pogrešno primijenio odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, u odnosu na postojanje uvjeta za donošenje presude kojom se okrivljenici mogu osloboditi od optužbe, s razlozima i obrazloženjem koje je dao.

9.Slijedom navedenog, trebalo je prihvatiti kao osnovanu žalbu ovlaštenog tužitelja, te ukinuti pobijanu presudu i predmet vratiti prvostupanjskom sudu, koji će, na temelju podnesenog optužnog prijedloga, provesti prekršajni postupak, u ponovljenom postupku ocijeniti pravno relevantne činjenice, od kojih ovisi pravilna primjena materijalnog prava, na osnovu kojih će nesumnjivo utvrditi jesu li okrivljenici počinili prekršaj koji im se optužnim prijedlogom stavlja na teret, te će, uzevši u obzir razloge ovog rješenja, donijeti novu, na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.

10.Iz izloženih razloga, odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 19. prosinca 2024.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Ivana Vorel Mikša, v.r.

Jasna Momirović, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Vinkovcima, u 5 (pet) otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.