REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] Ć 5
Poslovni broj: Us I-2170/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Ani Sabljak, uz sudjelovanje zapisničarke Petre Horvat Delimehić, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca ĆJ, rođenog **.**.2006., državljanina Afganistana, **.**.2024.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I-216-01/24-03/911, URBROJ: 511-19-37-24-1 od 16. prosinca 2024.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, navedenom u izreci ove presude, strancu ĆJ, državljaninu Afganistana, određen je smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka u trajanju od najdulje 6 (šest) mjeseci. Rješenje je doneseno u skladu s čl. 212., čl. 213., čl. 214. te čl. 216. Zakona o strancima.
2. Upravni sud u Osijeku je na temelju rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj: 31 Su-446/2024-6 od 12. srpnja 2024., dostavio ovome sudu navedeno rješenje i spis predmeta zaprimljen od Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja na temelju čl. 216. st. 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., 114/22., 151/22.; dalje: Zakon o strancima).
3. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja u skladu s odredbom čl. 114. st. 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.; dalje: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitno prihvatni centar za strance Tovarnik.
4. Iz obrazloženja rješenja o smještaju u tranzitni prihvatni centar proizlazi da je za imenovanog stranca doneseno rješenje o protjerivanju te da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. Zakona o strancima obzirom da stranac nema dovoljno financijskih sredstava koje bi mogao položiti, nema putnu ispravu ni prijavljen boravak, odnosno adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je izjavio da neće izvršiti obvezu napuštanja Europskog gospodarskog prostora (dalje: EGP) i Republike Hrvatske, a slijedom čega su utvrđene i okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona o strancima.
5. Uvidom u dostavljeni spis utvrđeno je da je za imenovanog stranog državljanina doneseno rješenje o protjerivanju kojim se navedeni stranac, koji nezakonito boravi u [adresa], prisilno udaljuje iz Republike Hrvatske, odnosno EGP, te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 2 godine od dana prisilnog udaljenja.
6. Tijekom postupka koji je prethodio donošenju rješenja o smještaju navedeni stranac je upozoren o pravu obavješćivanje diplomatske misije, odnosno konzularnog ureda, te o pravu na besplatnu pravnu pomoć.
7. Odredbom članka 212. stavka 1. Zakona o strancima propisano je da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama. Stavkom 2. istoga članka propisano je da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8. Odredbom članka 213. stavka 1. Zakona o strancima propisano je da se smislu članka 212. stavka 1. toga Zakona mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
9. Prema odredbi članka 214. stavka 1. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. toga Zakona. Stavkom 2. istoga članka propisano je da okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. toga članka, između ostalog, jesu da državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, te da je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.
10. Iz izjave koju je stranac dao na zapisnik nedvojbeno proizlazi da nezakonito boravi u [adresa], da nema namjeru napustiti područje Republike Hrvatske te da nema u Republici Hrvatskoj članova obitelji. Slijedom, sud je zaključio da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti propisane citiranom odredbom čl. 214. st. 2. Zakona o strancima, kao i to da se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama iz odredbe članka 213. stavka 1. istoga Zakona.
11. Prema ocjeni suda, donositelj rješenja je pravilno, uzevši u obzir sve okolnosti, individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti, odredio smještaj u centru u trajanju od najdulje šest mjeseci, u skladu s odredbom članka 214. stavka 1. Zakona o strancima.
12. Uvidom u spis predmeta sud je utvrdio da je imenovanom strancu u postupku omogućeno prevođenje na jezik koji razumije (čl. 196. st. 1. Zakona o strancima).
13. Slijedom svega navedenog, u konkretnom predmetu je pravilno, vodeći računa o svim utvrđenim činjenicama i okolnostima, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju stranca u Tranzitni prihvatni centar za strance.
14. Stoga je, na temelju odredbe čl. 216. st. 4. Zakona o strancima i čl. 12. st. 2. t. 5. ZUS-a odlučeno kao u izreci presude.
U Rijeci 18. prosinca 2024.
Sutkinja
Ana Sabljak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl. 126. st. 6. ZUS-a).
