Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Dr. Franje Tuđmana 35

23000 Zadar

Poslovni broj: Pp-6336/2023-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji tog Suda Nadi Olić, na prijedlog više sudske savjetnice Ive Peričić Pejar, uz sudjelovanje Marinele Matković kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv I. okrivljenika Mineri d.o.o. kao pravne osobe i II. Okrivljenika ZB, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, oboje zastupani po braniteljima iz OD Buljat i partneri j.t.d. iz Zagreba, zbog prekršaja iz čl. 224. st.1 toč. 29, Zakona o vodama ("Narodne novine" broj NN 66/19, 84/21, 47/23, dalje: Zakon o vodama), povodom prekršajnog naloga Državnog inspektorata RH, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, klasa: 325-01/23-01/1497, urbroj: 443-02-03-13-23-2 od 31. kolovoza 2023., nakon održane glavne i javne rasprave 22. studenog 2024., objavljene 22. studenog 2024. u odsutnosti tužitelja , dana 17. prosinca 2024.

p r e s u d i o  j e

I Okrivljenici

1. MINERI d.o.o., OIB: 1654338939, sa sjedištem u [adresa] pravna osoba, prekršajno kažnjavana

2. ZB, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Z, rođen **.**.1984. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, odgovorna osoba, prekršajno kažnjavan,

k r i v i  s u

što su 25. kolovoza 2023. u betonari u [adresa] ispuštali industrijske otpadne vode u podzemno vodno tijelo Ravni kotari JKGN 08-1 u III. Zoni sanitarne zaštite crpilišta zadarskog vodovoda sliva Bokanjac-Poličnik bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda

čime su počinili prekršaj iz čl. 165. Zakona o vodama, u svezi čl. 70. st.2 i st.4 istog Zakona, kažnjiv na temelju čl. 224. st. 1. toč. 29. i st. 2. istog zakona, pa im se na temelju citiranih propisa,

i z r i č e

- okrivljenoj pravnoj osobi MINERI d.o.o., novčana kazna u iznosu od 6.000,00 eura (šesttisućaeura)

i

- okrivljenoj odgovornoj osobi ZB novčana kazna u iznosu od 600,00 eura (šestoeura).

II Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna RH.

III Na temelju odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljena pravna osoba plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 4.000,00 eura (četiritisućeeura) osadesetlipa), a okrivljena odgovorna osoba plati dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u iznosu od 400,00 eur (četristieura) u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude.

IV Na temelju odredbe čl. 138. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba dužni su platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 14,00 eur (četrnaesteura) svaki, u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna RH.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat RH, Područni ured Split, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije izdala je Prekršajni nalog, klasa: 325-01/23-01/1497, urbroj: 443-02-03-13-23-2 od 31. kolovoza 2023. protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanih u izreci ove presude, te je sud proveo postupak i donio presudu.

2. Sud okrivljenike nije ispitao kako se na zakazano ročište od 22. studenog 2024. nisu odazvali, a uredno su pozvani, uslijed čega je sud postupio sukladno odredbi čl. 167. st.3. Prekršajnog zakona i bez ispitivanja okrivljenika donio presudu. Okrivljenici u prigovoru navode kako nisu imali saznanja da čine prekršaj. Nakon provedenog inspekcijskog nadzora i nakon saznanja da je potrebno pribaviti vodopravnu dozvolu okrivljenici su odmah podnijeli zahtjev za pribavljanjem iste, te su u postupku ishođenja vodopravne dozvole. Počinjenim prekršajem nije nastala nikakva šteta za okoliš niti za ljude. Predlaže sudu ublažit novčanu kaznu ili izreći mjeru upozorenja.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 25. kolovoza 2023. (ls 12-17), te izvadak iz sudskog registra za I. okrivljenika (l.s.21-22) Nadalje, izvršen je uvid u potvrdu Ministarstva pravosuđa iz koje proizlazi kako su okrivljenici kažnjavani odlukom Financijskog inspektorata broj 26/2021 od 11. listopada 2021. , pravomoćnom 2. veljače 2022. za prekršaj iz čl. 153. st.1 zakona o sprečavanju pranja novca i financiranja terorizma

4. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka sud nalazi dokazanim da su okrivljenici počinili prekršajno djelo koje im se stavlja na tereta kako je to opisano u izreci ove presude.

5. Materijalnom odredbom članaka 165. propisano je da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz članka 70. stavka 4. ovoga Zakona propisuju granične vrijednosti emisija, dok je člankom 70. st. 4 propisano da ministar pravilnikom propisuje granične vrijednosti emisija otpadnih voda iz stavka 2. ovoga članka. Ovim se pravilnikom propisuju i: ispuštanja koja su izuzeta od primjene graničnih vrijednosti emisija, ispuštanja koja su isključena iz obveze iz članka 75. stavka 1. ovoga Zakona, pretpostavke za privremeno dopuštenje ispuštanja otpadnih voda iznad propisanih količina i graničnih vrijednosti emisija, mjerila i pretpostavke za prikupljanje, pročišćavanje i ispuštanje komunalnih otpadnih voda, pretpostavke za iznimno dopuštena ispuštanja otpadnih voda u podzemne vode, mjerila za određivanje mjesta ispuštanja oborinskih voda te način ispuštanja oborinskih voda. Člankom 70. st. 2 toč. 2 propisano je da granične vrijednosti emisije propisuju se za pojedine onečišćujuće tvari ili skupine onečišćujućih tvari:

1. u industrijskim otpadnim vodama prije njihova ispuštanja u građevine za javnu odvodnju ili u individualni sustav odvodnje i

2. u svim pročišćenim ili nepročišćenim otpadnim vodama koje se ispuštaju u vode.

6. Kaznenom odredbom čl. 224. st. 1. toč. 29. Zakona o vodama propisano da Će se novčanom kaznom u iznosu od 3980,00 do 39.810,00 eura kaznit prekršajno odgovorna pravna osoba ako ispušta otpadne vode bez akta iz članka 165. ovoga Zakona, dok je odredbom čl. 224. st.2 istog Zakona propisano da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 530,00 do 1320,00 eura.

7. U prekršajnom postupku nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici inkriminirane prigode u betonari u [adresa] ispuštali industrijske otpadne vode u podzemno vodno tijelo Ravni kotari JKGN 08-1 u III. Zoni sanitarne zaštite crpilišta zadarskog vodovoda sliva Bokanjac-Poličnik bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda. To proizlazi iz obrane okrivljenika u koji priznaju krivnju za počinjenje navedenog prekršaja, te iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru, koji su okrivljenici potpisali i na isti nisu imali primjedbu.

8. Slijedom navedenog, okrivljenici su postupili protivno materijalnoj odredbi navedenog zakona te su ostvarili sva obilježja prekršaja koja im se stavljaju na teret, slijedom čega ih je sud proglasio krivim i kaznio novčanom kaznom u gore naznačenom iznosu. Sud je pritom vodio računa o svim okolnostima iz članka 36. Prekršajnog zakona, koje utječu na visinu kazne, te drži da je izrečena novčana kazna primjerena težini počinjenih prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika, te da će se istom postići svrha kažnjavanja. Pritom je Sud kao olakotne okolnosti okrivljenih cijenio iskreno priznanje djela prekršaja, te dosadašnju nekažnjavanost za istovrsne prekršaje.

9. Na temelju u izreci citiranih propisa, kako su okrivljena pravna i odgovorna osoba proglašene krivima, to su obvezni nadoknaditi troškove ovog prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren imajući u vidu složenost i duljinu trajanja postupka.

U Zadru 17. prosinca 2024.

Viša sudska savjetnica

Sutkinja

Iva Peričić Pejar

Nada Olić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga Suda u dva istovjetna primjerka.

PRESUDU DOSTAVITI:

1. okrivljenoj pravnoj osobi,

2. okrivljenoj odgovornoj osobi,

3. branitelju,

4. tužitelju,

5. pismohrana-ovdje.