REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-5068/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Mirjani Harapin, te zapisničarki Ljerki Perici, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, TF, rođeog **.**.1997. u mjestu ..., Sirija, državljanina Sirije, 16. prosinca 2024.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/24-03/905, URBROJ: 511-11-10-24-1 od 12. prosinca 2024.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, KLASA: UP/I- 216-01/24-03/905, URBROJ: 511-11-10-24-1 od **.**.2024. MF, rođenom **.**.1997. u mjestu ..., Sirija, državljaninu Sirije, nositelju iskaznice za tražitelje azila Njemačke V11018971 izdane 25. rujna 2024. s rokom važenja do 25. ožujka 2025., određuje se smještaj u Prihvatnom centru za strance Ježevo, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, koje može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva (2) mjeseca (točke 1. i 2. izreke).

2. Navedeno je rješenje, radi sudske kontrole, sa spisom predmeta o smještaju u Centar, dostavljeno ovom Sudu, u smislu odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20., 114/22. i 151/22.). Tim je člankom propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz podataka spisa, obrazloženja rješenja proizlazi da je Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko – posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod donijela i rješenje KLASA: UP/I-216-04/24-01/4704, URBROJ: 511-11-10-24-1 od 12. prosinca 2024. kojim se imenovani stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, zbog počinjenog prekršaja iz članka 183. Zakona o strancima, nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj (RH) odnosno Europskom gospodarskom prostoru (EGP), određuje mu se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od isteka prethodnih zabrana koje nisu izvršene, odnosno državljanin treće zemlje nije postupio po rješenju (točke 1. i 2. izreke). Istim rješenjem određuje se da će ga se imenovanog stranca prisilno udaljiti u Tursku ili ako to nije moguće u Siriju, čiji je također državljanin, određuje se da žalba protiv rješenje nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor, te da se na to rješenje ne plaća pristojba (točke 3. do 5. izreke).

4. U obrazloženju kontroliranog rješenja navodi se da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovani stranac nema putnu ispravu, nema financijskih sredstava, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, slijedom čega su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanje EGP-a odnosno RH propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

U odnosu na određeni rok donositelj rješenja obrazlaže da se radi o najkraćem vremenu koje je potrebno radi osiguranja prisilnog udaljenja u Siriju ako prisilno udaljenje u Tursku neće biti moguće.

5. Spisu prileži i sud je izvršio uvid u zapisnik o uzimanju izjave donositelja rješenja od 12. prosinca 2024. sastavljenog na okolnosti nezakonitog ulaska i boravka imenovanog stranca u Republici Hrvatskoj, u kojemu je sadržana njegova izjava o načinu i razlozima dolaska u Republiku Hrvatsku, a sadržaj te izjave naveden je i u obrazloženju kontroliranog rješenja.

6. Sukladno članku 212. Zakona o strancima u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.), smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).

7. Zakon o strancima u članku 213. stavku 1. propisuje da se u smislu odredbe članka 212. stavka 1. ovog Zakona mjerama koje su blaže od smještaja u centar smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; 2. polog određenih financijskih sredstava; 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja; i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Prema članku 214. Zakona o strancima državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.).

9. Okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da: državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu; da nema prijavljen boravak; da je izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka; da je u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo; da je protiv njega u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u RH; da ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku; da ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu; da je nezakonito ušao u EGP odnosno RH; i da njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH (stavak 2.).

10. Smatra se da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno RH iz stavka 1. ovoga članka ako se utvrdi da je državljanin treće zemlje odbio dati osobne ili druge podatke i dokumente ili je dao lažne podatke; da se poslužio krivotvorenom ili tuđom ispravom; da je odbacio ili uništio ispravu o identitetu; da je odbio dati otiske prstiju; da silom ili prijevarom onemogućio prepratu u svrhu prisilnog udaljenja u zemlju u koju ga se prisilno udaljava; da se nije pridržavao obveza iz članka 213. stavka 1. ovoga Zakona; da je ušao u EGP odnosno RH prije isteka zabrane ulaska i boravka; da je boravio u drugoj državi članici EGP-a iz koje je nezakonito ušao u RH izravno ili tranzitom kroz treću zemlju (nedopušteno sekundarno kretanje) (stavak 3.).

11. Prema ocjeni Suda vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom državljaninu Sirije prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja EGP-a, da nema putnu ispravu, financijskih sredstava, osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, pravilno je doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance.

12. U odnosu na duljinu izrečene mjere sud cijeni da je rok određen na način da može trajati samo nakraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva mjeseca, u skladu sa citiranim odredbama Zakona o strancima. Radi se o primjerenom vremenskom roku koji je potreban radi osiguranja prisilnog udaljenja u Siriju, ako prisilno udaljenje u Tursku neće biti moguće. Ovakvo obrazloženje donositelja rješenja prihvaća i ovaj Sud.

13. Slijedom navedenog, budući postoje opravdani razlozi za smještajem državljana treće zemlje u Prihvatni centar, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 36/24.) odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 16. prosinca 2024.

Sutkinja

Mirjana Harapin

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.

Dna:

1. IF – Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo, Slavka Kolara 82

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava Brodsko- posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, [adresa] Slavonski Brod, Marina Getaldića 50

3. U spis