Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Poslovni broj: Pp-2618/2023-8
Varaždin, Braće Radića 2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji toga suda Vesni Poljan, po nacrtu odluke više sudske savjetnice Hane Strnišćak uz sudjelovanje Valentine Bunić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe TECHNODVOR d.o.o. i 2. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi CZ, branjenog po Jasmini Tot Solina, odvjetnici u Varaždinu, zbog prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 35. i stavak 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine” 78/2015., 134/2015., 120/2016.. 116/2018., 42/2020., 47/2020.), povodom prigovora na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb Klasa: 034-07/23-04/6817, Urbr: 118-07-03-23-1 od 14. lipnja 2023., nakon provedenog žurnog postupka, dana 16. prosinca 2024.
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba TECHNODVOR d.o.o., OIB: 86424444531, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana
2. okrivljena odgovorna osoba CZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1981. u [adresa], mjesto prebivališta [adresa], prekršajno kažnjavan
k r i v i s u
I.što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2023. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke), za prethodnu kalendarsku godinu 2022.
dakle što Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku nisu dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu
II.čime su postupili protivno članku 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu i počinili prekršaj iz članka 42. stavak 1. točka 35. za pravnu osobu i stavak 2. istog zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi,
te im se radi toga uz primjenu članka avak 1. točka 1. i 3. Prekršajnog zakona ("Narodne Novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15 i 70/17, 118/18, 114/22)
III.i z r i č e
1. okrivljenoj pravnoj osobi TECHNODVOR d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura
2. okrivljenoj odgovornoj osobi CZ
novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana od dana pravomoćnosti presude. U navedenom roku okrivljenici mogu novčanu kaznu platiti u više mjesečnih obroka.
Okrivljenici se upozoravaju sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 izrečene kazne smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena. Ukoliko okrivljeni u tom roku izrečenu novčanu kaznu ne plate ista će se temeljem članka 34. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
IV.Trošak postupka iznosi 20,00 (dvadeset) eura za svakog okrivljenika, a temelji se na članku 138. stavak 3. u vezi članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, te Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" 18/13) i dužni su ga naknaditi okrivljenici u istom roku kao i kaznu pod prijetnjom prisilne naplate, a po nalogu za nacionalna plaćanja koji je prilog ovoj presudi.
Obrazloženje
1.Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb izdao je u skraćenom postupku prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude. Okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovore protiv izdanog prekršajnog naloga pa je isti stavljen van snage i proveden je žurni postupak.
2.U dokaznom postupku sud je pročitao Izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu (list 6 spisa), Izvadak iz sudskog registra za 1. okrivljenu pravnu osobu Tehnodvor d.o.o. (list 14-15 spisa), Financijski izvještaj za 2020. godinu za 1. okrivljenu pravnu osobu Tehnodvor d.o.o. (list 29 spisa) i potvrde Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije od 13. lipnja 2024. za oba okrivljenika (list 20-22 spisa), dok su okrivljenici svoju obranu iznijeli pisanim putem.
3.Iznoseći obranu u svoje ime kao i u ime pravne osobe Tehnodvor d.o.o., 2. okrivljeni CZ naveo je kako je točno da kao direktor društva Technodvor d.o.o. nije dostavio FINI bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za statističke i druge potrebe, a do propisanih zakonskih rokova. Međutim, to apsolutno nije bilo uvjetovano njegovom namjerom da postupa protupravno, već isključivo okolnostima koje će nadalje opisuje. Trgovačko društvo Technodvor d.o.o. osnovano je u rujnu 2019., s ciljem obavljanja poslovne djelatnosti uvoza poljoprivrednih strojeva i traktora iz Bjelorusije te njihove prodaje na području Republike Hrvatske. Osnivač društva je osoba iz [adresa] – ŽZ OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa]. Naveo je kako je prihvatio stupiti na mjesto direktora isključivo iz razloga što je za aktivno poslovanje društva na hrvatskom tržištu bilo nužno da isto ima osobu u Hrvatskoj koja će moći potpisivati sve izjave i s tim u svezi aktivno voditi poslovanje. Imenovani osnivač upisan je kao prokurist, što je samo prilog više tvrdnji o njegovom svojstvu u tom društvu. Međutim, nedugo nakon osnivanja društva počela je pandemija korona virusa, a potom i rat u Ukrajini, te poslovni planovi nisu mogli biti realizirani. Osim navedenog, očito inicirano opisanim stanjem, EU je tada propisala dodatne homologne norme koje strojevi moraju zadovoljavati za uvoz u državu članicu EU, a koje u datom momentu strojevi iz Bjelorusije nisu mogli zadovoljiti. Zbog svega navedenog, Technodvor nije niti započeo s poslovanjem te nije izdao niti jedan jedini račun. U prilog tome dostavio je i Financijski izvještaj za 2020. iz kojeg proizlazi da društvo nije imalo evidentirane poslovne prihode, već isključivo rashode. U opisanim uvjetima, osnivaču je ukazao na potrebu likvidacije društva, međutim kako je osnivač fizička osoba iz Bjelorusije, u uvjetima pandemije korona virusa i tada vrlo restriktivnim mjerama kretanja osoba, isti nije mogao doći u Hrvatsku i obaviti potrebne radnje radi likvidacije. Isključivo zbog navedenog, došlo je do propusta u obvezi poštivanja rokova za predaju dokumentacije navedene člankom 32. Zakona o računovodstvu. Naime, on tada nije znao da postoji obveza podnošenja navedene dokumentacije i za slučaj neaktivnosti društva te je pukom pogreškom u vlastitom informiranju propustio učiniti navedeno. U svakom slučaju ističe da nikada prije nije prekršajno kažnjavan za prekršaje iz domene Zakona o računovodstvu, te da uistinu njegova namjera nije bila zaobići stroge zakonske obveze, već je uvjetovana spletom okolnosti u kojima je on inzistirao na likvidaciji firme, međutim do navedenog nažalost nije došlo. On nije znao da u takvim okolnostima, dakle kada društvo ne ostvaruje nikakvo poslovanje, niti prihod, postoji obveza prijave podataka FINI, te mu je sada uistinu žao što nije na vrijeme provjerio koje su njegove obveze kao direktora s tim u vezi. S obzirom na sve navedeno, moli sud da mu izrekne minimalnu moguću sankciju, cijeneći dakle činjenicu da je po počinjenja prekršaja došlo isključivo uslijed njegova neznanja, odnosno njegova nenamjernog propusta da se informira o njegovim obvezama kao direktora društva koje se ostvaruje poslovnu djelatnost. S druge strane, moli sud da prilikom odmjeravanja sankcije cijeni okolnost da je otac malodobnog djeteta koje je dužan uzdržavati, a da ostvaruje plaću od okvirno 1.200,00 EUR iz koje mora podmiriti kredit (mjesečno 500,00 eura), troškove produženog boravka za dijete, sve troškove kućanstva , režijske troškove, troškove nabavke namirnica i životnih potreba, a koji su troškovi u zadnjih godinu dana drastično porasli. Zbog svega toga još jednom moli sud sa uzme u obzir sve okolnosti u kojima je došlo do počinjenja ovog prekršaja, kao i njegove osobne prilike. U svakom slučaju, vodit će povećanu pažnju o obvezama iste i slične naravi ubuduće.
4.Na temelju provedenog postupka, sud je utvrdio da su okrivljenici počinili djelo za koje se optužuju odnosno da kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2023. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitaka i dodatne podatke), za prethodnu kalendarsku godinu 2022. Takvo činjenično stanje utvrđeno je na temelju priznanja okrivljenika koje je potpuno i sukladno drugim dokazima u spisu, napose Izvatku iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2022. godinu iz kojeg je razvidno da do dana izdavanja izvještaja odnosno do 26. rujna 2023. okrivljena pravna osoba Tehnodvor d.o.o. nije dostavila godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2022. godinu radi javne objave niti izjavu o neaktivnosti sukladno članku 30. stavak 9. Zakona o računovodstvu.
5.Članak 4. stavak 1. Zakona o računovodstvu propisuje da su odredbe ovoga Zakona dužni su primjenjivati poduzetnici, prema stavku 2. istog članka istog Zakona poduzetnici su trgovačko društvo kako je određeno propisima kojima se uređuju trgovačka društva, podružnica poduzetnika sa sjedištem u drugoj državi članici ili trećoj državi, u Republici Hrvatskoj, kako je određeno propisima kojima se uređuju trgovačka društva, poslovna jedinica poduzetnika iz točke 1. ovoga stavka sa sjedištem u drugoj državi članici ili trećoj državi ako prema propisima te države ne postoji obveza vođenja poslovnih knjiga i sastavljanja financijskih izvještaja te poslovna jedinica poduzetnika iz države članice ili treće države koji su obveznici poreza na dobit sukladno propisima kojima se uređuju porezi, osim odredbi kojima se uređuje konsolidacija godišnjih financijskih izvještaja (članak 23.), revizija godišnjih financijskih izvještaja (članak 20.), godišnje izvješće (članak 21.) i javna objava (članak 30.) i kreditna unija kako je određeno propisima kojima se uređuje poslovanje kreditnih unija. Prema članku 32. stavak 1. istog Zakona poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu. Sukladno članku 30. stavak 9. istog Zakona poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.
6.U konkretnom slučaju sud utvrđuje da je 1. okrivljena pravna osoba poduzetnik i to trgovačko društvo u smislu odredaba Zakona o računovodstvu te je kao takvo obvezan dostavljati godišnje financijske izvještaje Financijskoj agenciji. Isto tako, u slučaju da društvo nije u tekućoj godini ostvarilo prihode, već sam rashode dužno je sukladno članku 30. stavak 9. Zakona o računovodstvu dostaviti Financijskoj agenciji tzv. Izjavu o neaktivnosti. Budući da okrivljenici nisu dostavili niti godišnji financijski izvještaj za poslovnu godinu 2022. kao ni Izjavu o neaktivnosti, to su svojim propustom počinili djelo za koje se optužuju te su proglašeni krivima.
7.Za ovu vrstu prekršaja je za 1. okrivljenu pravnu osobu propisana novčana kazna u iznosu od 1.320,00 do 13.270,00 eura, a za 2. okrivljenu odgovornu osobu novčana kazna u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura. Na temelju članka 37. stavak 1. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenicima su novčane kazne ublažene. Pri odmjeravanju kazni, sud je uzeo u obzir vrstu i težinu prekršaja. Kao olakotne okolnosti sud je uzeo priznanje prekršaja. Prema potvrdi Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije od 11. listopada 2023. vidljivo je da su oba okrivljenika kažnjavani za istovrsne prekršaje, no imajući u vidu vrstu i težinu prekršaja te činjenicu da nisu nastupile štetne posljedice, sud im je ublažio novčane kazne. Slijedom iznijetog, sud smatra da će se i umanjenim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja.
8.Trošak postupka temelji se na članku 138. stavak 1. u svezi stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona i odnosi se na paušalni trošak postupka, a odmjeren je na temelju trajanja i složenosti postupka te su ga dužni platiti okrivljenici, jer su ga svojim prekršajem prouzročili.
U Varaždinu 16. prosinca 2024.
Zapisničarka
Sutkinja
Valentina Bunić, v.r.
Vesna Poljan, v.r.
Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica
Hana Strnišćak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda i ne podliježe pristojbi.
Dostavna naredba:
Presudu dostaviti:
- 1. okrivljenoj pravnoj osobi, Technodvor d.o.o., [adresa]
- 2. okrivljenoj odgovornoj osobi, CZ, [adresa]
- braniteljici, Jasmina Tot Solina, Varaždin, Braće Radić 6
- tužitelju, Financijska agencija, Zagreb, Ulica grada Vukovara 70
