REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-1974/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Tonki Grgičević uz sudjelovanje Jadranke Povoljnjak, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene političke stranke NOVA POLITIKA-NP, zastupane po predsjedniku stranke EU, zbog prekršaja iz čl. 87.st.1.točka 31. i st.3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, povodom optužnog prijedloga Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu, nakon održane glavne i javne rasprave, 16. prosinca 2024. javno je objavio i

p r e s u d i o

I. Okrivljena politička stranka: NOVA POLITIKA-NP, zastupana po EU, predsjedniku Stranke, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa sjedištem u [adresa], nekažnjavana

kriva je

1) što 02. ožujka 2021. u Zagrebu, kao politička stranka, suprotno obvezi iz članka 52.st.2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma da u roku od 60 dana nakon 31. prosinca 2020. godine Državnom izbornom povjerenstvu unese u informacijski sustav za nadzor financiranja godišnjih financijskih izvještaja zajedno s propisanim prilozima i to godišnji program rada i financijski plan, te izviješće o donacijama tijekom 2020. godine, propustila navedeno unijeti u informacijski sustav za nadzor financiranja državnog izbornog povjerenstva, iako je isto bila dužna učiniti najkasnije do 01. ožujka 2021.

dakle, kao politička stranka nije u propisanom roku dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske godišnji financijski izvještaj promidžbe za 2020. godinu, s propisanim prilozima, sukladno članku 52.st.2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,

2) što 02. ožujka 2022. u Zagrebu, kao politička stranka, suprotno obvezi iz članka 52.st.2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma da u roku od 60 dana nakon 31. prosinca 2021. godine Državnom izbornom povjerenstvu unese u Informacijski sustav za nadzor financiranja godišnji

financijski izvještaj zajedno s propisanim prilozima i to godišnji program rada i financijski plan, te izviješće o donacijama tijekom 2021. godine, propustila navedeno unijeti u Informacijski sustav za nadzor financiranja državnog izbornog povjerenstva, iako je isto bila dužna učiniti najkasnije do 01. ožujka 2022. ,

dakle, kao politička stranka nije u propisanom roku dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske godišnji financijski izvještaj promidžbe za 2021. godinu, s propisanim prilozima, sukladno članku 52.st.2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,

- pa je time pod točkom 1) i 2) počinila prekršaj opisan u čl. 87.st.1.točka 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po članku 87.st.3. istog Zakona

pa joj se na osnovi istog članka istog propisa utvrđuje

za djelo pod 1) novčana kazna od 1.327,23 (slovima:tisuću tristo dvadeset sedam eura dvadeset tri centa)

za djelo pod 2) novčana kazna od 1.327,23 (slovima:tisuću tristo dvadeset sedam eura dvadeset tri centa)

Na temelju čl. 39.st.1. Prekršajnog zakona, okrivljenoj političkoj stranci se

izriče ukupna novčana kazna od 2.654,46 (slovima: dvije tisuće šesto pedeset četiri eura četrdeset šest centi)

II. Na temelju odredbe članka 33.stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljena je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a ukoliko u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

III.Na temelju odredbe članka 139.stavka 3., u vezi članka 138.stavka 3.točke 3. Prekršajnog zakona okrivljena je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 (slovima: pedeset) eura u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152.stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu pod brojem PP-DO-42/2022. podnijelo je 30. siječnja 2024. godine optužni prijedlog protiv okrivljene političke stranke NOVA POLITIKA-NP zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude,

2. Okrivljena politička stranka je u više navrata pozivana kod ovog suda, i to za glavnu raspravu 09.04.2024., 09.07.2024., 10.10.2024. i 12.12.2024., ali istoj nije bilo moguće uručiti pozive.

2.1. Iz spisa je evidentno da okrivljena politička stranka ima saznanja da se protiv nje vodi prekršajni postupak, jer je iz obavijesti br. PP-DO-42/2022 od 4. listopada 2023. koju je osobno potpisao predsjednik stranke NOVA POLITIKA-NP EU vidljivo da je ista upoznata da će se protiv nje pokrenuti prekršajni postupak, te da je „do pravomoćnog završetka postupka i završetka postupka izvršenja sankcije dužan obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta, odnosno sjedišta, jer će mu se, ako tako ne postupi ili ako izbjegava dostavu, sva pismena dostaviti putem oglasne tijela postupka“.

2.2. Obzirom da okrivljenoj nije bilo moguće uručiti pozive suda niti na adresi sjedišta stranke, a niti na adresama prebivališta i boravišta predsjednika stranke EU isti je istaknut na oglasnoj ploči, te je glavna rasprava 12.12.2024. održana bez nazočnosti predstavnika okrivljene političke stranke, a sudac smatra da njezino ispitivanje nije potrebno, te nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude, te da su provedeni dokazi dostatni za pravilno utvrđivanje činjenica u postupku, te donošenje presude.

3. U postupku sudac je pročitao i razgledao dokaze u spisu i to obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH br. Klasa: 402-10/20-03/23, urbroj: 507-03/02-22-8 od 08. veljače 2022. i obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH br. Klasa. 402-10/20-03/23, urbroj: 507-03/03-22-10 od 23. lipnja 2022., obavijest po čl.109.a st.1. Prekršajnog zakona, dostavnicu potpisanu po predsjedniku stranke EU, izvadak iz registra političkih stranaka RH za okrivljenu političku stranku Nova politika, izvadak iz prekršajne evidencije.

3.1. Iz Obavijesti o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma – nadzor godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu politička stranka NOVA POLITIKA –NP Klasa: 402-10/20-03/23 Urbroj: 507-03/02-22-8 od 8. veljače 2022. proizlazi da je Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske provelo Nadzor redovitog godišnjeg financiranja političkih stranaka, nezavisnih zastupnika i nezavisnih vijećnika te je utvrdilo da politička stranka NOVA POLITIKA – NP nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, Godišnji financijski izvještaj za 2020. godinu s propisanim prilozima, a rok za dostavu bio je 01. ožujka 2021., čime je povrijedila članak 52. stavak 2.i 32. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.

3.2. Iz obavijesti o utvrđenoj povredi Zakona o financiranju političkih aktivnosti. Izborne promidžbe i referenduma – nadzor dostave godišnjih financijskih izvještaja za 2021., politička stranka NOVA POLITIKA-NP Klasa:402-10/20-03/23 urbroj: 507-03/03-22-10 od 23. lipnja 2022. da je po provedenom nadzoru dostave financijskih izvještaja za 2021., od strane Državnog izbornog povjerenstva, utvrđeno da politička stranka NOVA POLITIKA – NP nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, Godišnji financijski izvještaj za 2021. s propisanim prilozima, a rok za dostavu bio je 01. ožujka 2022., čime je povrijedila čl. 52. stavak 2. i 3. navedenog Zakona.

4. Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući sve provedene dokaze kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da je okrivljena politička stranka počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret.

5. Naime, nesporno je utvrđeno da okrivljena politička stranka 02. ožujka 2021. godine u Zagrebu, kao politička stranka, suprotno obvezi iz članka 52.st.2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma da u roku od 60 dana nakon 31. prosinca 2020. godine Državnom izbornom povjerenstvu unese u informacijski sustav za nadzor financiranja godišnjih financijskih izvještaja zajedno s propisanim prilozima i to godišnji program rada i financijski plan, te izviješće o donacijama tijekom 2020. godine, propustila navedeno unijeti u informacijski sustav za

nadzor financiranja državnog izbornog povjerenstva, iako je isto bila dužna učiniti najkasnije do 01. ožujka 2021.

6. Također, nesporno je utvrđeno da 02. ožujka 2022. godine u Zagrebu, kao politička stranka, suprotno obvezi iz članka 52.st.2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma da u roku od 60 dana nakon 31. prosinca 2021. godine Državnom izbornom povjerenstvu unese u informacijski sustav za nadzor financiranja godišnjih financijskih izvještaja zajedno s propisanim prilozima i to godišnji program rada i financijski plan, te izviješće o donacijama tijekom 2021. godine, propustila navedeno unijeti u informacijski sustav za nadzor financiranja državnog izbornog povjerenstva, iako je isto bila dužna učiniti najkasnije do 01. ožujka 2022. godine, dakle, kao politička stranka nije u propisanom roku dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske godišnji financijski izvještaj promidžbe za 2020. i 2021. godinu, s propisanim prilozima, sukladno članku 52.st.2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.

7. Stoga je sud okrivljenu političku stranku proglasio krivom, te joj za svako prekršajno djelo utvrdio novčanu kaznu primjerenu težini počinjenog prekršaja, štetnim posljedicama i stupnju odgovornosti, a temeljem čl. 39. st.1. Prekršajnog zakona, ovako utvrđene kazne sud je zbrojio i okrivljenoj izrekao ukupnu novčanu kaznu jednaku zbroju pojedinačno utvrđenih kazni.

8. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenoj političkoj stranci uzete su u obzir okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne, olakotne okolnosti da ista do sada nije kažnjavana, dok otegotne nisu utvrđene, radi čega je sudac okrivljenoj političkoj stranci, za svako pojedino djelo prekršaja, izrekao minimalnu zakonom propisanu novčanu kaznu, u uvjerenju da će se i takvom kaznom postići svrha kažnjavanja.

9. Na temelju u izreci citiranih propisa, kako je okrivljena politička stranka proglašena krivom, to je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

U Zagrebu, 16. prosinca 2024.

Zapisničarka

Sudac

Jadranka Povoljnjak

Tonka Grgičević

UPUTA OPRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva istovjetna primjerka o žalbi odlučuje nadležni sud.

Dostavna naredba:

1.Okrivljena politička stranka NOVA POLITIKA-NP

[adresa],

2.tužitelj – Općinsko kazneno državno odvjetništvo

u Zagrebu, Selska cesta 2

3.spis