Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Stalna služba u Malom Lošinju
Prekršajni odjel
Posl. broj: Pp-3633/2024-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Stalna služba u Malom Lošinju, Prekršajni odjel, po sucu toga suda Vladi Pleše, uz sudjelovanje Branke Pahljina, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljenika Gromača Belej j.d.o.o. - pravne osobe i II. okrivljenika MČ - odgovorne osobe, koje brane odvjetnici Marija Erdec i Emil Erdec iz Malog Lošinja, radi djela prekršaja iz čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), čl. 150. st. 1. t. 2. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19, 33/23) iz optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, klasa: UP/I-116-01/24-02/66, urbroj: 443-02-02-10-24-8 od 10. rujna 2024., na javnoj i glavnoj raspravi održanoj i zaključenoj 13. prosinca 2024. u nazočnosti I. okrivljenika i branitelja, a u odsutnosti II. okrivljenika i predstavnika podnositelja optužnog prijedloga, temeljem čl. 179. i čl. 183. Prekršajnog zakona (NN broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, u nastavku PZ) istog dana
p r e s u d i o j e
I. okrivljenik Gromača Belej j.d.o.o. za ugostiteljstvo, OIB 74674790127, sa sjedištem u [adresa], broj zaposlenih 6, pozitivna dobit po godišnjem obračunu, nekažnjavan - pravna osoba
k r i v j e
što je:
u svojstvu poslodavca, u ugostiteljskom objektu Konoba Gromača, na adresi [adresa], koristio rad radnice RČ, rođ. **.**.1950., OIB [osobni identifikacijski broj], državljanka RH, s prebivalištem na adresi [adresa], na poslovima pomoćne radnice u kuhinji, a koji poslovi obuhvaćaju pranje suđa, vješanje veša (stolnjaci, kuhinjske krpe), guljenje krumpira i drugog povrća, te priprema namirnica za salate, a da su propustili u zakonom propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, tj. najkasnije do 9. kolovoza 2024. podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje s datumom stjecanja statusa osiguranika 1. kolovoza 2024. kao prvim danom početka rada, odnosno nisu radnicu RČ prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje s datumom stjecanja osigurane osobe 1. kolovoza 2024. kao prvim danom početka rada i to najkasnije do 9. kolovoza 2024., niti su to učinili do dana inspekcijskog nadzora, a prethodno imenovana radnica radila je na poslovima koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, budući je radila na poslovima iz registrirane djelatnosti poslodavca, na sredstvima rada poslodavca, u poslovnim prostorijama poslodavca, u radnom vremenu određenom po poslodavcu, te prema nalozima, uputama i pod nadzorom poslodavca, dakle u propisanom roku radnicu nisu prijavili tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja s prvim danom početka rada
čime su postupili suprotno čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo po čl. 150. st. 1. t. 2. istog Zakona.
Stoga se temeljem čl. 150. st. 1. t. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, uz primjenu čl. 37. st. 3. PZ I. okrivljeniku Gromača Belej j.d.o.o.
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)
Temeljem čl. 33. st. 11. PZ, I. okrivljenik Gromača Belej j.d.o.o. je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
Ukoliko u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne I. okrivljenik Gromača Belej j.d.o.o. uplati 2/3 izrečene novčane kazne, odnosno 693,33 eura (šesto devedeset tri eura i trideset tri centa), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
Na temelju odredbe čl. . 3. u svezi s čl. . 2. PZ, I. okrivljenik Gromača Belej j.d.o.o. je dužan na ime troškova prekršajnog postupka platiti paušalni iznos od 50,00 eura (pedeset eura) u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
Na temelju odredbe čl. 34. st. 1. i čl. 152. st. 4. PZ, ako I. okrivljenik Gromača Belej j.d.o.o. novčanu kaznu i troškove ne plati u roku koji mu je određen, sud će izdati nalog Fini za prisilnu naplatu novčane kazne i troškova na novčanim sredstvima okrivljenika.
Temeljem čl. 181. t. 5. PZ prema I. okrivljeniku Gromača Belej j.d.o.o.
odbija se optužba
da bi:
u svojstvu poslodavca u ugostiteljskom objektu Konoba Gromača, na adresi [adresa], koristili rad radnice RČ, rođ. **.**.1950., OIB [osobni identifikacijski broj], državljanka RH, s prebivalištem na adresi [adresa], koja je započela s radom 1. kolovoza 2024. na poslovima pomoćne radnice u kuhinji, a koji poslovi obuhvaćaju pranje suđa, vješanje veša (stolnjaci, kuhinjske krpe), guljenje krumpira i drugog povrća, te priprema namirnica za salate, propustili u zakonom propisanom roku najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada 1. kolovoza 2024.. podnijeti prijavu o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje s datumom stjecanja svojstva osiguranika 1. kolovoza 2024. kao prvim danom početka rada , odnosno radnicu RČ nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje najkasnije prije početka rada, s prvim danom početka rada 1. kolovoza 2024. niti su to učinili do dana inspekcijskog nadzora, a prethodno imenovana radnica radila je na poslovima koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, budući da je radila na poslovima iz registrirane djelatnosti poslodavca, na sredstvima poslodavca, u poslovnim prostorijama poslodavca, u radnom vremenu određenom po poslodavcu, te prema nalozima, uputama i pod nadzorom poslodavca
pa da bi time postupili suprotno čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 172. st. 2. t. 5. istog Zakona.
Temeljem čl. 182. t. 3. PZ
II. okrivljenik MČ (podaci kao na zapisniku) - odgovorna osoba
oslobađa se od optužbe
da bi:
1.u svojstvu poslodavca, kao odgovorna osoba, u ugostiteljskom objektu Konoba Gromača, na adresi [adresa], koristio rad radnice RČ, rođ. **.**.1950., OIB [osobni identifikacijski broj], državljanka RH, s prebivalištem na adresi [adresa], na poslovima pomoćne radnice u kuhinji, a koji poslovi obuhvaćaju pranje suđa, vješanje veša (stolnjaci, kuhinjske krpe), guljenje krumpira i drugog povrća, te priprema namirnica za salate, a da su propustili u zakonom propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe, tj. najkasnije do 9. kolovoza 2024. podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje s datumom stjecanja statusa osiguranika 1. kolovoza 2024. kao prvim danom početka rada, odnosno nisu radnicu RČ prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje s datumom stjecanja osigurane osobe 1. kolovoza 2024. kao prvim danom početka rada i to najkasnije do 9. kolovoza 2024., niti su to učinili do dana inspekcijskog nadzora, a prethodno imenovana radnica radila je na poslovima koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, budući je radila na poslovima iz registrirane djelatnosti poslodavca, na sredstvima rada poslodavca, u poslovnim prostorijama poslodavca, u radnom vremenu određenom po poslodavcu, te prema nalozima, uputama i pod nadzorom poslodavca, dakle u propisanom roku radnicu nisu prijavili tijelu obveznog zdravstvenog osiguranja s prvim danom početka rada
pa da bi time postupio suprotno čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo po čl. 150. st. 1. t. 2. i st. 2. istog Zakona.
2.u svojstvu poslodavca kao odgovorna osoba u ugostiteljskom objektu Konoba Gromača, na adresi [adresa], koristio rad radnice RČ, rođ. **.**.1950., OIB [osobni identifikacijski broj], državljanka RH, s prebivalištem na adresi [adresa], koja je započela s radom 1. kolovoza 2024. na poslovima pomoćne radnice u kuhinji, a koji poslovi obuhvaćaju pranje suđa, vješanje veša (stolnjaci, kuhinjske krpe), guljenje krumpira i drugog povrća, te priprema namirnica za salate, propustili u zakonom propisanom roku najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada 1. kolovoza 2024. podnijeti prijavu o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje s datumom stjecanja svojstva osiguranika 1. kolovoza 2024. kao prvim danom početka rada , odnosno radnicu RČ nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje najkasnije prije početka rada, s prvim danom početka rada 1. kolovoza 2024. niti su to učinili do dana inspekcijskog nadzora, a prethodno imenovana radnica radila je na poslovima koji s obzirom na narav i vrstu rada te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, budući da je radila na poslovima iz registrirane djelatnosti poslodavca, na sredstvima poslodavca, u poslovnim prostorijama poslodavca, u radnom vremenu određenom po poslodavcu, te prema nalozima, uputama i pod nadzorom poslodavca
pa da bi time postupio suprotno čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 172. st. 2. i t. 5. i st. 3. istog Zakona.
Obrazloženje
1.Optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, UP/I-116-01/24-02/66, urbroj: 443-02-02-10-24-8 od 10. rujna 2024., stavljeno je na teret prvookrivljeniku Gromača Belej j.d.o.o. i drugookrivljeniku MČ počinjenje prekršaja opisanih u čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 172. st. 2. t. 5. i st. 3. istog Zakona, i čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo po čl. 150. st. 1. t. 2. i st. 2. istog Zakona.
2.I. i II. okrivljenik su u spis dostavili pisanu obranu, a obranu u ime prvookrivljene pravne osobe iznio je PČ, koji je na saslušanju iskazao da se smatra krivim za prekršaj koji mu se optužnim aktom stavlja na teret te cijelosti ostaje kod navoda pisane obrane te napominje da je I. okrivljenik po rješenju od 19. kolovoza 2024. Službe za nadzor radnih odnosa u platio iznos od 2.650,0 eura za neprijavljenu radnicu RČ, a kao dokaz u spis prilaže potvrdu o plaćanju te Odluku o imenovanje osobe odgovorne za operativno poslovanje društva od 3. lipnja 2024. kao i potvrde i putne naloge i avionske karte za KČ iz kojeg proizlazi da on nije odgovorna osoba u I. okrivljenoj pravnoj osobi. Navodi da moli sud da prilikom donošenja odluke cijeni okolnost priznanja prekršaja, da se radi o maloj firmi te daje obećanje da se tako nešto više neće ponoviti, te u spis prilaže i financijski izvještaj I. okrivljenika za 2023. kao i Odluku o raspodjelu dobiti za 2023. U pisanoj obrani navode da je nesporna činjenica da RČ u trenutku inspekcijskog nadzora nije bila prijavljena na mirovinsko osiguranje od strane prvookrivljene pravne osobe pa mole sud da to uzme u obzir prilikom donošenja odluke.
3.U dokaznom postupku proveden je dokaz čitanjem materijalne dokumentacije koja prileži spisu i to u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 13. kolovoza 2024., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 19. kolovoza 2024., rješenje klasa UP/I-116-01/2024-02/66, urbroj: 443-02-02-10-24-1 od 19. kolovoza i izvatke Ministarstva pravosuđa RH, Odjela za prekršajne evidencije na ime Gromača Belej j.d.o.o. i MČ od 16. rujna 2024.
4.U tako provedenom postupku temeljem jasnog i okolnosnog priznanja I. okrivljenika, kao i činjenica utvrđenih uvidom u materijalnu dokumentaciju koja prileži spisu, ocjenjujući svaki dokaz posebno i u njihovoj ukupnosti te tako utvrđene činjenice dovodeći u međusobnu vezu, neprijeporno je utvrđeno da je prvookrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, činjenično i pravno opisan u izreci presude, zbog čega je oglašen krivim i kažnjen.
5.Odlučujući o prekršajnoj sankciji, sud je cijenio sve okolnosti koje utječu na njen izbor u smislu odredbe čl. 36. PZ, pa je tako kao olakotnim cijenio činjenicu da je prvookrivljenik priznao prekršaj koji mu se stavlja na teret, da nije do sada bio prekršajno kažnjavan, a otegotne okolnosti na strani istih ovaj sud nije našao. Uvjerenje je suda da će izrečena novčana kazna u izreci naznačenom iznosu koja im je ublažena na temelju odredbe čl. 37. st. 3. PZ postići svoju svrhu, te u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenika da uvidi neprihvatljivost svojeg postupka zbog kojeg je kažnjen i odvratiti ga da ubuduće čine ovakve i slične prekršaje.
6.Temeljem odredbe čl. 152. st. 3. PZ novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom, ako osuđena osoba plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
7.Prvookrivljenik je dužan platiti trošak postupka koji je u ovom predmetu odmjeren u skladu s duljinom trajanja i složenošću provedenog postupka.
8.Temeljem čl. 181. t. 5. PZ prema I. okrivljeniku Gromača Belej j.d.o.o. odbijena je optužba radi djela prekršaja iz čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 172. st. 2. t. 5. istog Zakona, a to iz razloga jer uvidom u spis nedvojbeno proizlazi da je u odnosu na prvookrivljenika doneseno rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor radnih odnosa, klasa: UP/I-116-01/24-02/66, urbroj: 443-02-02-10-24-1 od 19. kolovoza 2024. da za radnicu RČ podnese prijavu na obvezno mirovinsko osiguranje na puno radno vrijeme počevši od 1. kolovoza 2024. i da uplati iznos od 2.650,00 eura za neprijavljenu radnicu (RČ) u korist Državnog proračuna na broj računa IBAN [broj bankovnog računa], s pozivom na broj: HR64 7129-50709-74710-00066 u roku od tri dana od dana dostave rješenja tj. do 22. kolovoza 2024., a što je poslodavac učinio i u Državni proračun uplatio 20. kolovoza 2024. iznos od 2.650,00 eura (list 55 spisa). Stoga je ovaj sud, postupajući u skladu s praksom Europskog suda za ljudska prava i svom stajalištu o povredi načela "ne bis in idem" odbio optužbu protiv I. okrivljenika zbog prekršaja iz čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 172. st. 2. t. 5. istog Zakona, a zbog kojeg je navedena administrativna mjera protiv okrivljenika i primijenjena, pri čemu je potrebno istaknuti, da činjenice zbog kojih je izrečeno predmetno rješenje na zapisnik od 19. kolovoza 2024. tj. da je kod poslodavca radnica RČ obavljala poslove pomoćne radnice u kuhinji bez prijave na mirovinsko osiguranje, a koje činjenice su istovjetne s činjenicama koje čine bitno obilježje prekršaja iz čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, radi kojeg prekršaja je i podnijet optužni prijedlog protiv I. okrivljenika, slijedom čega ovaj sud smatra da se radi o presuđenoj stvari.
9.Temeljem čl. 182. t. 3. PZ II. okrivljenik MČ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi oslobođen je od optužbe radi djela prekršaja iz čl. čl. 120. st. 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo po čl. 150. st. 1. t. 2. i st. 2. istog Zakona i čl. 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl. 172. st. 2. i t. 5. i st. 3. istog Zakona, obzirom da je predstavnik prvookrivljenika u spis dostavio Odluku društva od 3. lipnja 2024. kojom je imenovana odgovorna osoba za operativno poslovanje društva u osobi PČ za slijedeće segmetne poslovanja i to nabavu robe, uspostavu, koordinaciju i nadzor poslovanja u organizacijskoj jedinici Konoba Gromača, radni odnosi i usklađenost društva s općim propisima, a zbog poslovnih obveza MČ, koji je u ovom postupku II. okrivljenik. Slijedom naprijed navedenog Sud je drugookrivljenika MČ oslobodio od optužbe za prekršaje koji su mu stavljeni na teret, a koje da bi počinio kao odgovorna osoba.
Mali Lošinj, 13. prosinca 2024.
ZAPISNIČARKA
SUDAC
Branka Pahljina, v.r.
Vlado Pleše, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe na Visoki prekršajni sud RH, u roku od 8 dana, po primitku presude, putem Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe u Malom Lošinju, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, bez naplate takse, na adresu [adresa].
DOSTAVITI:
1. tužitelju
2. - 3. I. i II. okrivljeniku
4. branitelji
5. spis
