Poslovni broj:Pp-2193/2022
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU
Prekršajni odjel, Stjepana Radića 81
Šibenik
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Šibeniku, OIB: 29399232217, po sutkinji Ani-Mariji Paić Baković i uz sudjelovanje zapisničarke Valentine Ćaleta-Car, povodom optužnog akta Općinskog državnog odvjetništva u Šibeniku broj: PP-DO-7/2022 od 14. lipnja 2022. protiv okrivljenika KŠ, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. toč. 25. i dr. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine broj 29/19 i 98/98, dalje Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma), na ročištu održanom dana 13. prosinca 2024. godine u prisutnosti okrivljenika, a u odsutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, na ročištu objave istog dana
p r e s u d i o j e
I. Okrivljeni KŠ OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. K i M, rođen **.**.1969. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, dipl. ing. morskog ribarstva, sa završenom VSS, zaposlen u Hrvatskim vodama, i vlasnik obrta, oženjen, otac troje djece od kojih jedno maloljetno, s mjesečnim primanjima od oko 1.500,00 eura, srednjeg imovnog stanja, ranije prekršajno kažnjavan prema potvrdi Odjela za prekršajne evidencije za prekršaj iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama,
k r i v j e
a/ što u vremenu od 8. svibnja 2021. godine u Šibeniku, kao kandidat na izborima za gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika Grada Šibenika održanim 16. i 30. svibnja 2021. godine, protivno članku 39. st. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma nije u propisanom roku unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnom izbornom povjerenstvu dostavio izvješće i primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe i izvješće o troškovima (rashodima) izborne promidžbe
dakle, kao kandidat nije u propisanom roku dostavio Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama i troškovima izborne promidžbe
b/ što u vremenu od 8. svibnja 2021. godine u Šibeniku, kao kandidat na izborima za gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika Grada Šibenika održanim 16. i 30. svibnja 2021. godine, protivno članku 40. st. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma nije u propisanom roku unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnom izbornom povjerenstvu dostavio izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe sa specificiranim podacima o nazivu pružatelja medijskih usluga, broju i datumu računa za izvršene medijske usluge, broju ugovorenih i izvršenih medijskih usluga, iznosu cijene bez popusta, popustu izraženom u postotku i plaćenom iznosu s popustom
dakle, kao kandidat nije u propisanom roku dostavio Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe
čime je u stjecaju počinio djelo pod a/ opisano u čl. 87. st. 1. toč. 25. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma te pod b/ prekršaj opisan u čl. 87. st. 1. toč. 26. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma
te mu se na temelju čl. 87. st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, te temeljem čl. 39. i 33. Prekršajnog zakona, a uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona za prekršaj opisan pod toč. a/ utvrđuje kazna u iznosu od 100 (stotinu) eura, a za prekršaj opisan pod toč. b/ novčana kazna u iznosu od 100 (stotinu) eura, te mu se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvije stotine) eura
Na temelju odredbe članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenik je obvezan platiti navedenu novčanu kaznu u roku 90 (devedeset) dana u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, prema uplatnici priloženoj uz presudu.
Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona(„Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenik plati dvije trećine iste u roku 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ovog prekršajnog naloga.
Na temelju članka 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu 13,28 eura (trinaest eura i dvadeset i osam centi)/100,00 kuna (stotinu kuna) u istom roku kao i novčanu kaznu.
Obrazloženje
1.Općinsko državno odvjetništvo u Šibeniku donijelo je dana 14. lipnja 2022. godine prekršajni nalog protiv okrivljenog KŠ zbog prekršaja iz čl. 39. st. . i dr. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma pobliže pravno i činjenično opisanog u izreci presude. Povodom prigovora okrivljenika predmet je dostavljen ovom sudu na odlučivanje.
2. Okrivljeni KŠ je u svojoj obrani na ročištu glavne rasprave održanom dana 13. prosinca 2024. godine naveo da je on bio kandidat na izborima za gradonačelnika i zamjenika Grada Šibenika održanim 16. i 30. svibnja. On da je tada bio kandidat na izborima, te da je bio predložen od Narodne stranke reformista, HNS- a, Liberalnih demokrata i Hrvatske stranke umirovljenika. Kako to nisu velike stranke te ne raspolažu velikim sredstvima praktički cijelu kampanju da je odradio uz redovan posao uz pomoć supruge. Otvorio je račun na OTP banci i jedino što su koristili od troškova za medijsko oglašavanje je bio trošak oglašavanja na Radio Ritmu i trošak tiskanja letaka odnosno plakata. Kako je Radio ritam ispustio račun on da je to s posebnog računa i platio. Nije znao, a niti vodio računa o ikakvim popustima. On i supruga su znali da do 8. svibnja 2021. godine imaju obvezu odnosno da on kao kandidat za Gradonačelnika, odnosno zamjenika Gradonačelnika Grada Šibenika unijeti izvješće o iznosu cijene za medijsko oglašavanje i izvješće o primljenim donacijama kao i rashodima izborne promidžbe. Oni su do 8. svibnja kao i 30. svibnja 2021. godine to pokušali unijeti u program APIS no nisu uspijevali. Iako je informatički pismen jednostavno unos da nije bio moguć. Tog dana u večernjim satima da su zvali i korisničku podršku no nitko im se nije javio. Sljedećeg dana da je otišao i u Gradsko izborno povjerenstvo Grada Šibenika kod sutkinje Živković te tražio da podnese nekakvo izvješće no ona je kazala da ta mogućnost ne postoji. Iskazao je kajanje i žaljenje. Dodao je da do ovog propusta nije došlo namjerno. Svi njegovi troškovi su bili transparenti i na kampanju da su potrošili svega 10.000,00 kuna. Jednostavno iza njega nije stajala velika stranka i unos u program APIS je bio nemoguć. S obzirom na navedeno predložio je da mu sud ublaži kaznu.
3. U dokaznom postupku pročitani su: Obavijesti o počinjenom prekršaju, obavijesti o utvrđenim povredama Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma na lokalnim izborima 2021. Državnog izbornog povjerenstva te potvrde o ranijoj prekršajnoj kažnjavanosti okrivljenika od dana 13. prosinca 2024. godine.
4. Naime, okrivljeni je prekršajna djela u cijelosti priznao, pa u skladu s čl. 171.a Prekršajnog zakona, kojim je propisano da u slučaju okrivljenikova očitovanja da se smatra krivim u odnosu na sve točke optužbe nije nužno provođenje daljnjih dokaza u odnosu na prekršajnu odgovornost okrivljenika, pa stoga sud slijedom navedenog nije provodio daljnje dokaze.
5. Slijedom iznijetog, ovaj sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljenik u vremenu od 8. svibnja 2021. godine u [adresa], kao kandidat na izborima za gradonačelnika i zamjenika gradonačelnika Grada Šibenika održanim 16. i 30. svibnja 2021. godine, protivno članku 40. st. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma nije u propisanom roku unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnom izbornom povjerenstvu dostavio izvješće o iznosu cijene i iznosu ostvarenog popusta u cijeni za medijsko oglašavanje izborne promidžbe sa specificiranim podacima o nazivu pružatelja medijskih usluga, broju i datumu računa za izvršene medijske usluge, broju ugovorenih i izvršenih medijskih usluga, iznosu cijene bez popusta, popustu izraženom u postotku i plaćenom iznosu s popustom, kao i što u navedenom vremena na navedenim izborima nije unio u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnom izbornom povjerenstvu dostavio izvješće i primljenim donacijama za financiranje izborne promidžbe i izvješće o troškovima (rashodima) izborne promidžbe, a čime je okrivljenik ostvario sva pravna obilježja prekršajnog djela iz članka 87. st. 3. i čl. 87. st. 1. toč. 26. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma zbog čega je proglašen krivim.
6. Odlučujući o prekršajno pravnoj sankciji sud je kao olakotnu okolnost cijenio iskreno priznanje djela, izraženo kajanje, činjenicu da isti do sada nije prekršajno osuđivan za istovrsne prekršaje (razvidno iz potvrde Odjela za prekršajne evidencije), dok posebnih otegotnih okolnosti nije našao, pa mu je stoga izrekao novčanu kaznu u iznosu ispod zakonom propisanog minimuma, smatrajući da će se upravo tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenik plati dvije trećine iste u roku određenom ovom presudom.
7. Odluka o troškovima postupka rezultat je osuđujuće odluke, složenosti i trajanja postupka, kao i imovnog stanja okrivljenika.
U Šibeniku, dana 13. prosinca 2024. godine
Sudac
Ana-Marija Paić Baković
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga Suda pisano u dva istovjetna primjerka.
Presudu dostaviti:
- okrivljeniku
- tužitelju
- pismohrani - ovdje
