Republika Hrvatska
Općinski sud u Karlovcu
Trg hrvatskih branitelja 1
Karlovac
Poslovni broj: Pp-1600/2023-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Karlovcu, po sutkinji Sanji Jovanović Karajić, univ. mag. iur., spec. iur., uz sudjelovanje zapisničarke Diane Gvozdić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ER, zbog prekršaja iz čl. 34. toč. 5. Zakona o javnom okupljanju (''Narodne novine'', br. 128/99., 90/05., 139/05., 150/05., 82/11. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 78/12. i 114/22.), povodom prigovora okrivljenika podnesenog protiv prekršajnog naloga PU karlovačke, Policijske postaje Ozalj, KLASA: 211-07/23-3/6497, URBROJ: 511-05-10-23-1 od 6. lipnja 2023., nakon provedene glavne rasprave održane 10. prosinca 2024. u nazočnosti okrivljenika, a u odsutnosti uredno pozvanog ovlaštenog tužitelja, 13. prosinca 2024. objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik HR, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin E i H r. M, rođen **.**.1984. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, ekonomist, sa završenom SSS, razveden, otac dvoje maloljetne djece za koje plaća uzdržavanje u iznosu od 300,00 EUR, zaposlen s mjesečnim primanjima u iznosu od 1.100,00 EUR, vlasnik kuće na adresi prebivališta površine 200 m2 i vlasnik osobnog automobila marke Audi godina proizvodnje 2012., nije odlikovan, prekršajno osuđivan, prema vlastitom kazivanju ne vodi se postupak za drugi prekršaj ili kazneno djelo,
k r i v j e
I.što 16. travnja 2023. u 17:00 sati u [adresa], kao predsjednik nogometnog kluba Vrlovka iz [adresa] nije prijavio javno okupljanje – nogometnu utakmicu II. županijske nogometne lige Karlovac između nogometnog kluba Vrlovka i nogometnog kluba Oštarije koja se odigrala 16. travnja 2023. u vremenu od 17:00 do 19:00 sati u mjestu [adresa] na stadionu nogometnog kluba Vrlovka, u zakonskom roku nadležnoj policijskoj postaji s obzirom na predmnijevani broj sudionika i narav okupljanja,
čime je počinio prekršaj opisan u čl. 33. st. 2. Zakona o javnom okupljanju, a kažnjiv po čl. 34. toč. 5. istog Zakona,
II. Na temelju čl. 34. toč. 5. Zakona o javnom okupljanju okrivljeniku se izriče novčana kazna u iznosu od 660,00 EUR (šestošezdeseteura i nula centi).
III. Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona (''Narodne novine'', br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18. i 114/22. – u daljnjem tekstu: PZ) okrivljenik je dužan izrečenu novčanu kaznu platiti u roku od 4 (četiri) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude na broj računa primatelja u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, te mu se odobrava plaćanje izrečene novčane kazne na 4 (četiri) mjesečna obroka.
IV. Na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a ukoliko okrivljenik u roku od 4 (četiri) mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u iznosu od 440,00 EUR (četriristočetrdeset eura i nula centi), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
V. Na temelju čl. 34. st. 1. PZ-a ukoliko okrivljenik u navedenom roku ne plati izrečenu novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se naplatiti prisilno u ukupnom iznosu od 660,00 EUR.
VI. Na temelju čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 139. st. 3. PZ-a okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura i nula centi) u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, jer će se u protivnom u smislu čl. 152. st. 4. PZ-a naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. PU karlovačka, Policijska postaja Ozalj je 6. lipnja 2023. izdala prekršajni nalog okrivljeniku ER zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog kao u izreci presude. Povodom pravodobno podnesenog prigovora okrivljenika citirani prekršajni nalog je na temelju čl. 238. st. 9. PZ-a stavljen izvan snage i provedena je glavna rasprava.
2. Na glavnoj raspravi održanoj 10. prosinca 2024. okrivljenik je iznio obranu navodeći da se smatra krivim za počinjenje predmetnog prekršaja, ali je objasnio koje su okolnosti dovele do počinjenja ovog prekršaja. Naime, u razdoblju od 2 i pol mjeseca dogodile su se tri poplave koje su zahvatile prostorije i teren nogometnog kluba Vrlovka iz [adresa]. Zbog te prirodne katastrofe i nepovoljnih vremenskih uvjeta sve domaće nogometne utakmice koje je trebao odigrati nogometni klub Vrlovka na svojem terenu su odgađane jer je teren bio natopljen vodom, te zbog toga nisu bili ispunjeni uvjeti za održavanje utakmice. Uprava nogometnog kluba Vrlovka je nekoliko puta slala zahtjev Hrvatskom nogometnom savezu da se te utakmice ne odigraju. Međutim, postoje pravila prema kojima je određeno koliko puta se utakmica smije odgoditi. Zakazana je domaća utakmica na terenu nogometnog kluba Vrlovka za 16. travnja 2023., koju je okrivljenik prijavio putem SMS poruke policijskom službeniku Z, no on u to vrijeme više nije bio zaposlen u PP Ozalj jer je otišao u mirovinu, a okrivljenik to nije znao. Zna da to nije bio propisani način za prijavu javnog okupljanja. Međutim, takav usmeni dogovor je postojao između nogometnog kluba Vrlovka i policijskog službenika Z. Doista se 16. travnja 2023. odigrala nogometna utakmica između nogometnog kluba Vrlovka i nogometnog kluba Oštarije u vremenu od 17:00 do 19:00 sati na navedenoj utakmici je bilo jako malo gledatelja, možda desetak. Za vrijeme trajanja utakmice na nogometni teren kluba Vrlovka došla je policijska službenica iz PP Ozalj koja je rekla da navedena utakmica nije prijavljena u skladu sa Zakonom o javnom okupljanju, a on joj je tom prilikom predao svu dokumentaciju vezano za prethodno održane domaće utakmice između domaćeg nogometnog kluba Vrlovka i gostujućih nogometnih klubova. On je u to vrijeme bio predsjednik uprave nogometnog kluba Vrlovka kao što je i danas, pa stoga postoji njegova odgovornost za prekršaj koji mu se stavlja na teret u ovome prekršajnom predmetu. Svjestan je toga da nije na propisani način prijavio nogometnu utakmicu koja se održala 16. travnja 2023., no time što je poslao SMS poruku policijskom službeniku Z vidljivo je da nije imao namjeru postupiti protivno Zakonu o javnom okupljanju. Istaknuo je da svi u upravi kluba djeluju volonterski i da im nije bio cilj da namjerno krše zakon, već je do ovog propusta u pogledu prijavljivanja navedene utakmice došlo zbog njihove nepažnje i neiskustva. U prvih pet mjeseci djelovanja nove uprave nogometnog kluba Vrlovka koja ima 8 aktivnih članova učinjeni su veliki pomaci jer u trenutku kada je izabrana nova uprava navedeni klub je imao samo jednu selekciju, a oni su u razdoblju od samo pet mjeseci uspjeli postići da klub ima dvije selekcije od ukupno pedesetak djece, pa je tako klub u novu sezonu ušao sa čak četiri selekcije.
3. Na glavnoj raspravi ispitana je svjedokinja MR, te je izvršen uvid i pročitani su sljedeći dokazi: dokumentacija priložena uz prigovor okrivljenika (list 3-10 spisa), izvješće o počinjenom prekršaju od 16. travnja 2023. (list 14 spisa), službena zabilješka od 16. travnja 2023. (list 15 spisa), zapisnik o ispitivanju osumnjičenika (list 16 spisa), zapisnik o utakmici (list 17 spisa), izvještaj o utakmici od 16. travnja 2023. (list 18 spisa) i potvrda iz prekršajne evidencije za okrivljenika (list 19 spisa).
4. Iz iskaza svjedokinje MR, policijske službenice u PP Ozalj, kojem je sud u cijelosti povjerovao, proizlazi da se 16. travnja 2023. oko 17:00 sati na nogometnom terenu nogometnog kluba Vrlovka odigrala nogometna utakmica koja nije bila prijavljena u skladu sa Zakonom o javnom okupljanju. Ona je u svojstvu policijske službenice došla na lice mjesta gdje je zatekla okrivljenika kao predsjednika uprave nogometnog kluba Vrlovka, nogometaši su već bili na nogometnom terenu i igrali su utakmicu, a u gledalištu je bilo po njezinoj procjeni oko 15 do 20 gledatelja. Budući da je utvrdila da je počinjen prekršaj protivno Zakonu o javnom okupljanju, policijska postaja Ozalj je izdala prekršajni nalog protiv okrivljenika za navedeni prekršaj. Okrivljenik joj je na licu mjesta predao svu relevantnu dokumentaciju od utakmice koja se održala 26. ožujka 2023.
5. Odredbom čl. 33. st. 1. Zakona o javnom okupljanju propisano je da se drugi oblici okupljanja ne prijavljuju, dok je odredbom čl. 33. st. 2. istog Zakona propisano da se iznimno od stavka 1. ovoga članka prijavljuju drugi oblici okupljanja koji, s obzirom na predmnijevani broj sudionika ili narav okupljanja, zahtijevaju poduzimanje posebnih sigurnosnih mjera izvan redovite djelatnosti mjesno ovlaštene policijske uprave.
Odredbom čl. 34. toč. 5. Zakona o javnom okupljanju propisano je da će se novčanom kaznom od 660,00 do 2.650,00 EUR kazniti za prekršaj organizator koji organizira druge oblike okupljanja bez prijave kada je prijavljivanje obvezatno (čl. 33. st. 2.).
6. S obzirom na to da je okrivljenik priznao počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret te je iznio okolnosti pod kojima je predmetni prekršaj počinio, a okrivljenikovo priznanje je ocijenjeno sukladnim dokazima u spisu ovog predmeta, sud je utvrdio da kritičnog dana u [adresa] okrivljenik kao predsjednik nogometnog kluba Vrlovka nije prijavio javno okupljanje – nogometnu utakmicu II. županijske nogometne lige Karlovac između nogometnog kluba Vrlovka i nogometnog kluba Oštarije koja se odigrala 16. travnja 2023. u vremenu od 17:00 do 19:00 sati u mjestu [adresa] na stadionu nogometnog kluba Vrlovka, u zakonskom roku nadležnoj policijskoj postaji s obzirom na predmnijevani broj sudionika i narav okupljanja. Stoga je sud okrivljenika proglasio krivim za počinjenje prekršaja opisanog u čl. 33. st. 2. Zakona o javnom okupljanju, koji je kažnjiv po čl. 34. toč. 5. istog Zakona.
7. Prilikom odmjeravanja kazne za okrivljenika uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i mjeru kazne, u skladu s odredbama čl. 36. PZ-a, pa mu je kao olakotno uzeto okrivljenikovo priznanje počinjenja prekršaja, korektno ponašanje okrivljenika pred sudom, da počinjenim prekršajem nisu nastale štetne posljedice pogotovo imajući u vidu da se u konkretnom slučaju radilo o nogometnoj utakmici izuzetno niskog stupnja rizičnosti, te činjenica da je okrivljenik otac dvoje maloljetne djece za koje plaća uzdržavanje u iznosu od 300,00 eura, dok njegova mjesečna primanja iznose samo 1.100,00 eura. Kao otegotno okrivljeniku je cijenjena njegova dosadašnja prekršajna kažnjavanost te činjenica da se protiv njega pred ovim sudom vodi prekršajni postupak za istu vrstu prekršaja koji je počinjen 26. ožujka 2023. Uzimajući u obzir sve navedeno sud je na temelju čl. 34. toč. 5. Zakona o javnom okupljanju okrivljeniku izrekao novčanu kaznu u iznosu od 660,00 EUR, dakle u zakonom propisanom posebnom minimumu za ovu vrstu prekršaja, smatrajući da se tako izrečenom novčanom kaznom može postići svrha kažnjavanja, te da će se poticajno djelovati na okrivljenika da se ubuduće kloni činjenja prekršaja. Uz to okrivljeniku je odobreno obročno plaćanje tako izrečene novčane kazne na četiri mjesečna obroka. Međutim, ukoliko okrivljenik u podijeljenom roku od četiri mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena, sukladno čl. 152. st. 3. PZ-a. Okrivljenik je upozoren da će se u skladu sa čl. 34. st. 1. PZ-a novčana kazna naplatiti prisilno ukoliko je okrivljenik ne plati u cijelosti ili djelomično u roku od četiri mjeseca od dana pravomoćnosti ove presude.
8. U skladu sa čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 139. st. 3. PZ-a okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR, koji su određeni prema trajanju i složenosti postupka.
Karlovac, 13. prosinca 2024.
Zapisničarka
Sutkinja
Diana Gvozdić, v.r. ERL, univ. mag. iur., spec. iur., v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi pisano u dva istovjetna primjerka putem ovog suda.
Dostaviti:
1. Tužitelj PU karlovačka, Policijska postaja Ozalj
2. Okrivljenik HR, [adresa]
