REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Puli-Pola
Kranjčevićeva 8, 52100 Pula-Pola
Pp-1368/2023-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Puli-Pola, Prekršajni odjel, po sutkinji Ani Cvečić Hoxha, uz sudjelovanje Stephany Rukavina kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika PK i NK zbog prekršaja iz članka 127. st. 1. t. 4. i dr. Zakona o državnom inspektoratu (Narodne novine broj 115/2018, 117/2021, 67/2023, 155/2023, dalje: Zakon o državnom inspektoratu), u povodu prigovora na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba građevinske inspekcije, Ispostava u Pazinu klasa 362-02/23-02/294 od 31.5.2023. nadležan u smislu članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 dalje Prekršajni zakon) nakon održane glavne rasprave u prisutnosti drugookrivljene i odsutnosti uredno pozvanog tužitelja i prvookrivljenika 11. prosinca 2024 i 12. prosinca 2024., na temelju članka 183. Prekršajnog zakona, 12. prosinca 2024. objavio je i
p r e s u d i o j e
I prvookrivljenik PK, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], prekršajno nekažnjavan,
drugookrivljena NK, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], prekršajno nekažnjavana, kao fizičke osobe
k r i v i s u
što u periodu od dana izvršnosti rješenja o uklanjanju, 5.4.2023. godine, do dana kontrole izvršenja rješenja 24.5.2023. godine, nisu uklonili drvena kuća izmjerenih tlocrtnih dimenzija 6,10m x 8,50m, montiranu na armirano betonsku ploču, etažnosti prizemlje, kosog dvostrešnog krova sa limenim pokrovom, nadstrešnicu na betonskim i drvenim stupovima, povezanim sa betonskom pločom, drvenim dvostrešnim krovom i limenim pokrovom, izmjerenih tlocrtnih dimenzija 5,00m x 5,60m, nadstrešnicu na betonskim i drvenim stupovima , povezanim sa betonskom pločom, drvenim dvostrešnim krovom i limenim pokrovom, izmjerenih tlocrtnih dimenzija 4,60m x 5,60m, nadstrešnice na betonskim stupovima, povezanim sa betonskom pločom, drvenim jednostrešnim krovom i limenim pokrovom, tlocrtnih dimenzija 3,05m x 4,05m, ispod koje je izvedeno otvoreno ognjište tlocrtnih dimenzija 1,25m x 2,00m, i pomoćnu građevinu tlocrtnih dimenzija 1,95m x 2,05m, izgrađeno bez izvršene građevinske dozvole, na zemljištu k. č. br. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], a bili su dužni učiniti, najkasnije do 5.4.2023. godine, na temelju naredbe iz Rješenja Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe građevinske inspekcije, Ispostave u Pazinu klasa : UP/I-362-02/23-02/294 urbroj 443-02-04-18-23-1, od 17. ožujka 2023., koje je postalo izvršno dana 5.4.2023. godine. Navedeno je utvrđeno inspekcijskim nadzorom višeg građevinskog inspektora Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe građevinske inspekcije, Ispostave u Pazinu dana 24.5.2023. o čemu je sastavljen Zapisnik klasa UP/I-362-02/23-02/294 urbroj 443-02-04-12-23-7,
dakle, postupili su protivno odredbi članka 71. Zakona o državnom inspektoratu jer nisu izvršili izvršno rješenje inspektora,
čime su počinili:
prekršaj kažnjiv po članku 127. st. 4. u vezi sa člankom 127. st. 1. točke 4. i Zakona o državnom inspektoratu,
pa se uz primjenu navedenog propisa i čl. 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
prvookrivljeniku novčana kazna od 60,00 (šezdeset eura),
drugookrivljenoj novčana kazna od 60,00 (šezdeset eura).
Prvookrivljenik je dužan platiti izrečenu novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude jer u protivnom će se naplatiti prisilno.
Drugookrivljena je dužna platiti izrečenu novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude jer u protivnom će se naplatiti prisilno.
Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ako prvookrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne, u roku određenim ovom presudom.
Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ako drugookrivljena plati dvije trećine izrečene novčane kazne, u roku određenim ovom presudom.
II Na temelju članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona, prvookrivljenik se oslobađa u cijelosti obveze da naknade troškove postupka iz članka 138. stavka 2. točke 1. do 4. Prekršajnog zakona.
Na temelju članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona, drugookrivljena se oslobađa u cijelosti obveze da naknade troškove postupka iz članka 138. stavka 2. točke 1. do 4. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Uvodno označenim aktom ovlašteni tužitelj izdaje prekršajni nalog na koji su okrivljenici izjavio prigovor, pa je prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden postupak. Prvookrivljenik nije pristupio, uredno pozvan.
2. U obrani na glavnoj raspravi drugookrivljena navodi da je točno sve ovo što je navedeno u optužnome prijedlogu, ta je nekretnina bila naslijeđena od pokojnog oca, te je njoj brat darovao polovicu te nekretnine, borili su se u upravnom postupku, ali nisu uspjeli osporiti rješenje o uklanjanju, na Upravnom sudu su postupci pravomoćno okončani, pokušavali su i sa zahtjevima za legalizaciju, u onom roku koji im je bio postavljen nije im bilo moguće ukloniti drvenu kućicu, to su sve uspjeli učiniti ove jeseni, te je sve uklonjeno, u spis dostavlja rješenje od 13.11.2024., gdje je potvrđeno da su postupili po naredbi iz inspekcijskog rješenja i sami uklonili građevine. Ističe da su im u nekoliko navrata izrečene novčane kazne, u velikim iznosima negdje oko 15 tisuća eura, što im se ovrhama skida sa računa. U spis dostavlja dokaze o redovom školovanju za sebe, brata PK i ĐK, a majka je i udomiteljica za dvoje mlt. djece, moli da se sve to ima u vidu prilikom donošenja odluke o sankciji, ako je moguće da se ta novčana kazna smanji ili da se odradi radom za opće dobro.
3. U dokaznom postupku čita se dokumentacija u spisu: zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 02.03.2023. na listovima 23-28 spisa, očitovanje od 29-31 spisa, rješenje Državnog inspektorata od 17.03.2023. list 32-36 spisa, Rješenje od 05.04.2023. sa lista 37-39 spisa, zahtjev na listu 40-42 spisa, Ugovor o darovanju na listu 43-44 spisa, izvadak iz ZK sa lista 46, zahtjev za izdavanje rješenja o izvedenome stanju sa lista 47-51 spisa, Ugovor o darovanju sa lista 52-53 spisa, Uvjerenje na listu 55 spisa, preslika digitalne ortofoto karte i izvod iz katastarskog plana sa lista 56-57 spisa. Čita se elektronički zapis o statusu studenta za ĐK, NK i RK, kartica poreza na dohodak za DK. Čita se rješenje Državnog inspektorata od 13.11.2024. U spis su dostavili i izvatke iz očevidnika neizvršenih osnova za plaćanje kao dokaz o prisilnoj naplati rješenja upravnog tijela i potvrde o blokadi računa i novčanih sredstava ovršenika NK i PK. Čita se presuda Visokog upravnog suda RH Usž-2620/2024 od 10.9.2024. i pravomoćna presuda i rješenje Upravnog suda u Rijeci Us I-464/2023 od 12.4.2024. Izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju.
4. Na temelju provedenog postupka i obrane koju je iznijela drugookrivljena u kojoj ne osporava utvrđeno činjenično stanje, sutkinja je utvrdila da su se u ponašanju oboje okrivljenika kritične zgode stekla sva bitna obilježja prekršaja iz članka 71. kažnjivog po čl. 127. st. 4. u vezi sa člankom 127. st. 1. t. 4. Zakona o državnom inspektoratu, pa su oglašeni krivima.
5. Zakonska odredba u čl. 71. Zakona o državnom inspektoratu koji se ima primijeniti kao blaži za okrivljenika propisuje „Izvršenik je obvezan izvršiti izvršno rješenje inspektora, a inspektor će kontrolu izvršenja rješenja obaviti po izvršnosti rješenja u skladu s posebnim propisima.“, a čl. 127. st. 1. t. 4. i st. 4. propisuje „(1) Novčanom kaznom od 3980,00 do 15.920,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako: - ne izvrši izvršno rješenje inspektora (članak 71.). (4) Novčanom kaznom od 660,00 do 2650,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se fizička osoba.
6. Prekršaj je počinjen u vrijeme važenja Zakona o državnom inspektoratu (Narodne novine broj 115/18, 117/2021), koji je izmijenjen i dopunjen stupanjem na snagu Zakona o izmjeni i dopunama Zakona o državnom inspektoratu (NN 67/2023, 155/2023). Prema članku 3. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/2022 dalje Prekršajni zakon) prema počinitelju se primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja. Prema članku 3. stavku 3. Prekršajnog zakona, sud će u takvoj situaciji ispitati postoji li pravni kontinuitet tako da činjenično stanje podvede pod biće odgovarajućeg prekršaja iz novog propisa pa ako utvrdi da postoji, primijenit će propis koji je blaži za počinitelja. Nema prekršaja ako pravni kontinuitet ne postoji. Ispitujući postojanje pravnog kontinuiteta, sutkinja je utvrdila da isti postoji, da je novi zakon blaži jer propisuje nižu novčanu kaznu, pa je tako i primijenjen.
7. Cijeneći sve navedeno, sutkinja je prvookrivljeniku i drugookrivljenoj izrekla novčanu kaznu znatno ispod visine zakonskog minimuma propisane novčane kazne za navedeni prekršaj, uz rok plaćanja koji je određen vodeći računa o visini kazne. Uzimajući u obzir posebno olakotnim okolnosti da je su prekršajno nekažnjavani i da je sve sa parcele nakon ostavljenog roka uklonjeno, te da je riječ o osobama mlađe životne dobi koji se školuju, a već im se prisilno ovrhama naplaćuju iznosi po rješenjima upravnog tijela, sutkinja je ocijenila da je izrečena novčana kazna primjerena prvookrivljeniku i drugookrivljenoj i počinjenom prekršaju, te da nije potrebno izricati strožu kaznu, obzirom na naknadno uklanjanje građevine odnosno naknadnom postupanju po rješenju inspektora.
8. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ako svaki okrivljenik plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
9. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona svaki od okrivljenika se oslobađa dužnosti naknade troškova prekršajnog postupka, kako njihovim plaćanjem ne bi doveli u pitanje svoje uzdržavanje.
U Puli-Pola 12. prosinca 2024.
Zapisničarka
Sutkinja
Stephany Rukavina
Ana Cvečić Hoxha
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH.
DNA:
1. prvookrivljeniku
2. drugookrivljenoj
3. tužitelju
