REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
[adresa] K 5
Poslovni broj: Us I-1021/2023-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Dubravki Zec, uz sudjelovanje zapisničarke Snježane Vukašinović, u upravnom sporu tužitelja KM, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], protiv tuženika Državne geodetske uprave, OIB: 84891127540, Samostalne službe za drugostupanjski postupak, Zagreb, Gruška 20, radi postupanja, 11. prosinca 2024.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev radi poništenja rješenja Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak KLASA: UP/II-932-07/21-07/779, URBROJ: 541-11/2-22-2 od 30. lipnja 2022.
Obrazloženje
1. Rješenjem Državne geodetske uprave, Područnog ureda za katastar Krapina, Odjela za katastar nekretnina Zlatar KLASA: UP/I-932-07/21-11/2, URBROJ: 541-13- 04/1-21-9 od 10. studenog 2021. odbijen je prigovor ovdje tužitelja na postupanje javnopravnog tijela kao neosnovan.
2. Ovdje tužitelj je izjavio žalbu protiv navedenog prvostupanjskog rješenja ističući kako zaključkom od 29. rujna 2021. na očevid zakazan za 13. listopada 2021. nije pozvana kao stranka HM, suvlasnica kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], radi čega je ovdje tužitelj na početku očevida predložio odgađanje očevida, a što voditelj postupka nije prihvatio te je navedena procesna povreda rezultirala nezakonitošću rješenja.
3. Tuženik je rješenjem KLASA: UP/II-932-07/21-07/779, URBROJ: 541-11/2- 22-2 od 30. lipnja 2022. odbio žalbu tužitelja.
4. Tužitelj je protiv tuženika pravodobno ovom sudu podnio tužbu u kojoj je ponovio navode iz žalbe kako zaključkom od 29. rujna 2021. kao stranka koja bi nazočila očevidu nije pozvana njegova sestra, HM, koja je zajedno s tužiteljem suvlasnica kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], a što tužitelj smatra povredom načela zakonitosti kako je propisano čl. 5. Zakona o upravnom postupku ("Narodne novine" broj: 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) te povredom načela utvrđivanja materijalne istine iz čl. 8. ZUP-a
5. Slijedom navedenog, predloženo je sudu donijeti odluku kojom će poništiti rješenje tuženika.
6. Tuženik je u odgovoru na tužbu ostao kod svih navoda iznijetih u obrazloženju osporavanog rješenja te je predložio sudu odbiti tužbeni zahtjev.
7. Spis formiran temeljem citirane tužbe tužitelja zaprimljene kod Upravnog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem Us I-2860/2022, delegiran je ovom sudu dana 13. travnja 2023. odlukom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj: Su- 229/2023-2 te se kod ovog suda nastavio voditi pod poslovnim brojem Us I-1021/2023.
8. Kako činjenice odlučne za rješavanje ovog spora nisu sporne, sporna je samo primjena materijalnog prava, a stranke u tužbi i odgovoru na tužbu nisu izričito zahtijevale održavanje rasprave, to je na temelju odredbe čl. 98. toč. 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 36/24, dalje: ZUS), ovaj spor riješen bez održavanja rasprave.
9. Radi ocjene zakonitosti pobijanog rješenja tuženika, sud je proveo dokaz uvidom u dokumentaciju koja prileži spisu upravnog spora te uvidom u dokumentaciju koja prileži dostavljenom spisu upravnog postupka.
10. Na temelju razmatranja svih spornih pitanja, sud je utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
11. Prvostupanjsko tijelo donijelo je ranije citirano rješenje od 10. studenog 2021. temeljem naloga Državne geodetske uprave, Sektor za katastarski sustav KLASA: 050-02/21-01/80, URBROJ: 541-03-02/5-21-4 od 22. rujna 2021. da podnesak KM smatra prigovorom na postupanje javnopravnog tijela sukladno čl. 156. ZUP-a uz uputu da prije donošenja rješenja o prigovoru, nadležni katastarski ured treba utvrditi činjenice i okolnosti koje su bitne za razjašnjenje pravog stanja stvari, a u tu svrhu po potrebi pozvati na izjašnjavanje sve zainteresirane stranke. Nadalje, uvidom u spise predmeta razvidno je da je prvostupanjsko tijelo zaključkom od 29. rujna 2021. pozvalo SM, PM, JM, ŽM i KM na očevid na licu mjesta na kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] 13. listopada 2021. s ciljem utvrđivanja činjeničnog stanja i razjašnjenja bitnih okolnosti koji utječu na rješenje prigovora KM. Iz zapisnika o terenskom očevidu od 13. listopada 2021. razvidno je da je stranka KM predložio da se očevid odgodi iz razloga jer nije pozvana HM iz [adresa], suvlasnica kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]. Voditelj postupka je odlučio da se očevid nastavi radi čega je KM izjavio da ne želi dalje prisustvovati terenskom očevidu i napustio je isti. Nadalje, nastavno na izjavljeni prigovor, prvostupanjsko tijelo je zaključkom od 18. listopada 2021. pozvalo HM na usmenu raspravu za kč. br. [katastarska čestica] sve k. o. [katastarska općina], međutim iz zapisnika o usmenoj raspravi od 5. studenog 2021. vidljivo je da HM nije pristupila očevidu u zakazano vrijeme niti je obavijestila prvostupanjsko tijelo o spriječenosti dolaska.
12. Slijedom navedenog, tuženik zaključuje kako navodi žalitelja, ovdje tužitelja, nisu od utjecaja na drugačije rješenje ove upravne stvari jer je prvostupanjsko rješenje doneseno nakon zakazane usmene rasprave s HM koja prvotno nije bila pozvana na očevid, dakle nakon što joj je naknadno, sukladno odredbi čl. 54. ZUP-a, omogućeno sudjelovanje u predmetnom postupku.
13. Sud prihvaća stajalište tuženika izneseno u obrazloženju osporavanog rješenja kako je propust u omogućavanju stranci da sudjeluje u postupku naknadno otklonjen. Činjenica da se stranka nije odazvala pozivu niti svoj nedolazak opravdala nije razlog nezakonitosti rješenja. Naime, odredbom čl. 54. st. 4. ZUP-a propisano je da ako uredno pozvana stranka bez opravdanog razloga ne dođe na usmenu raspravu, rasprave se može provesti i bez nazočnosti stranke, a sukladno kojoj odredbi je u konkretnom slučaju i postupljeno.
14. Slijedom navedenog, pobijano rješenje tuženika ocijenjeno je zakonitim pa je stoga na temelju odredbe čl. 116. st. 1. ZUS-a tužbeni zahtjev valjalo odbiti kao neosnovan te odlučiti kao u izreci ove presude.
U Rijeci 11. prosinca 2024.
Sutkinja
Dubravka Zec
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u roku od 15 dana od dana dostave presude.
Dostaviti:
- KM, [adresa]
- Državnoj geodetskoj upravi, Samostalnoj službi za drugostupanjski postupak, Zagreb, Gruška 20
