REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Revd-5118/2024-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Đura Sesse predsjednika vijeća, mr. sc. Dražena Jakovine člana vijeća i suca izvjestitelja, Goranke Barać-Ručević članice vijeća, Mirjane Magud članice vijeća i mr.sc. Neri Radas članice vijeća, u pravnoj stvari ovrhovoditelja Deutsche Rentenversicherung Bayern Süd, OIB 59950094514 iz Republike Njemačke, 84028 Landshut, Am Alten Viehmarkt 2, kojeg zastupa punomoćnik Hrvoje Mučnjak, odvjetnik u Zagrebu, protiv ovršenice LZ, OIB [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], koju zastupa punomoćnik Zvonimir Zebec, odvjetnik u Zagrebu, radi ovrhe, odlučujući o prijedlogu ovrhovoditelja za dopuštenje revizije protiv rješenja Županijskog suda u Velikoj Gorici poslovni broj Gž-eu-1/2024-2 od 6. kolovoza 2024., kojim je preinačeno rješenje Općinskog suda u Vinkovcima, Stalne službe u Županji poslovni broj Ovr-eu-1/2023-3 od 27. listopada 2023., na sjednici održanoj 11. prosinca 2024.,
r i j e š i o j e:
Dopušta se ovrhovoditelju revizija protiv rješenja Županijskog suda u Velikoj Gorici poslovni broj Gž-eu-1/2024-2 od 6. kolovoza 2024. zbog pravnog pitanja koje glasi:
„Primjenjuju li se konkretnom slučaju prilikom odlučivanja o priznanju predmetne strane sudske odluke odredbe Uredbe (EZ) br. 883/2004 Europskog parlamenta i vijeća od 29. travnja 2004. o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti (Uredba (EZ) br. 883/2004-osnovna Uredba, (EZ) br. 987/2009-provedbena Uredba, (EZ) br. 988/2009, (EU) br. 1231/2010, (EU) br. 1244/2010, (EU) br. 465/2012, (EU) br. 1224/2012, (EU) br. 517/2013, (EU) br. 1372/2013, (EU) br. 1368/2014, (EU) br. 2017/492 i (EU) br. 2019/1149 - dalje: Uredba (EZ) br. 883/2004) ili odredbe čl. 29. st. 1. Ugovora o socijalnom osiguranju između Republike Hrvatske i SR Njemačke potvrđenog Zakonom o potvrđivanju ugovora o socijalnom osiguranju između Republike Hrvatske i SR Njemačke ("Narodne novine" – Međunarodni ugovori broj: 7/98 – dalje: Ugovor o socijalnom osiguranju) ?
Obrazloženje
1. Ovrhovoditelj je predložio da Vrhovni sud Republike Hrvatske dopusti reviziju protiv rješenja Županijskog suda u Velikoj Gorici poslovni broj Gž-eu-1/2024-2 od 6. kolovoza 2024., kojim je preinačeno rješenje Općinskog suda u Vinkovcima, Stalne službe u Županji poslovni broj Ovr-eu-1/2023-3 od 27. listopada 2023.
1.1. Postavlja pitanja koja glase:
1. Je li drugostupanjski sud pogrešno primijenio materijalno pravo i počinio bitnu povredu postupka kada je u konkretnom slučaju prilikom odlučivanja o priznanju predmetne strane sudske odluke primijenio odredbe Uredbe (EZ) br. 883/2004 Europskog parlamenta i vijeća od 29. travnja 2004. o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti (Uredba (EZ) br. 883/2004-osnovna Uredba, (EZ) br. 987/2009- provedbena Uredba, (EZ) br. 988/2009, (EU) br. 1231/2010, (EU) br. 1244/2010, (EU) br. 465/2012, (EU) br. 1224/2012, (EU) br. 517/2013, (EU) br. 1372/2013, (EU) br. 1368/2014, (EU) br. 2017/492 i (EU) br. 2019/1149 - dalje: Uredba (EZ) br. 883/2004) umjesto odredbe čl. 29. st. 1. Ugovora o socijalnom osiguranju između Republike Hrvatske i SR Njemačke potvrđenog Zakonom o potvrđivanju ugovora o socijalnom osiguranju između Republike Hrvatske i SR Njemačke ("Narodne novine"
– Međunarodni ugovori broj: 7/98 – dalje: Ugovor o socijalnom osiguranju) ?
2. S prethodnim u vezi, a imajući u vidu da je obveza povrata nepripadne mirovine nastala 01.09.2001. (vidljivo iz teksta predmetne strane sudske odluke) - primjenjuje li se u konkretnom slučaju materijalno pravo koje je bilo na snazi u trenutku nastanka obveze povrata predmetne mirovine (Ugovor o socijalnom osiguranju) ili materijalno pravo koje je bilo na snazi u trenutku donošenja odluke o priznanju sudske odluke (Uredba (EZ) br. 883/2004) i temeljem kojeg pravnog propisa ?
3. Može li se Uredba (EZ) br. 883/2004 primjenjivati neposredno, odnosno da je ustanova domaće države članice aktivno legitimirana za naplatu potraživanja ustanove strane države članice na temelju same Uredbe ili je potrebno temeljem te iste Uredbe sklopiti poseban ugovor između država članica i/ili nadležnih ustanova temeljem kojeg bi se izvršio ustup prava naplate i prijenosa novčane tražbine sa ustanove strane države na ustanovu domaće države članice ?
4. Imajući u vidu odredbu članka 84. st. 1.1Uredbe (EZ) br. 883/2004 kojim se određuje mogućnost (ne obveza) izvršenja zahtjeva za povrat nepripadnih davanja jedne države članice u drugoj državi članici - daje li ista Uredba obvezu ili samo ovlaštenje, odnosno mogućnost za sklapanja ili primjenu već sklopljenog ugovora između RH i Njemačke glede prava na naplatu potraživanja stranog osiguranja putem domaćeg osiguranja, te je li za takav prijenos prava potrebno sklopiti poseban ugovor ili se aktivna legitimacija izvodi već iz same Uredbe, te s time u vezi isključuju li Uredba (EZ) br. 883/2004 u konkretnom slučaju primjenu Ugovora o socijalnom osiguranju glede obveze koje su nastale prije nego je ista Uredba stupila na snagu ? Kao razloge važnosti navodi odluku Županijskog suda u Osijeku broj Gž-eu-1/2018-2 od 12. srpnja 2018. u kojoj da se iznosi drugačije pravno shvaćanje u vezi primjene odgovarajućeg propisa.
2. Odgovor na prijedlog nije podnesen.
3. Postupajući po odredbi čl. 385a u vezi s čl. 389.b st. 3. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 88/08 i 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19 i 20/22 - dalje: ZPP) ovaj sud je ocijenio da su ispunjene pretpostavke za dopuštenost revizije u smislu odredbe čl. 385.a. st. 1. al.
1. ZPP-a zbog pravnog pitanja navedenog u izreci ovog rješenja, jer je riječ o pravnom pitanju važnom za rješenje ovoga spora i za osiguranje jedinstvene primjene prava i ravnopravnosti svih u njegovoj primjeni zbog različitih pravnih shvaćanja drugostupanjskih sudova.
4. Stoga je valjalo na temelju odredbe čl. 389.b st. 3. ZPP riješiti kao u izreci. Za ostala pravna pitanja prijedlog se smatra povučenim (čl. 389.b st. 3. ZPP-a).
Zagreb, 11. prosinca 2024.
Predsjednik vijeća:
Đuro Sessa
