REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-9029/2022.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika IČ, zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. i 5. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, broj: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20. i 42/20.), odlučujući o prigovoru okrivljenika IČ, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Carinskog ureda Zagreb, Službe za nadzor, Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, od 12. srpnja 2022. godine, Klasa: 471-01/22-20/1098, Ur.broj: 513-02-3035/24-22-6, broj: 149/2022, na sjednici vijeća održanoj dana 11. prosinca 2024.,
p r e s u d i o j e
I Prihvaća se kao osnovan prigovor okrivljenika IČ, a u povodu tog prigovora i po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela i u odluci o kazni, tako da se djelo iz izreke pobijanog prekršajnog naloga pravno označava kao prekršaj iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, broj: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22.), te se, na temelju citiranog propisa, okrivljeniku IČ izriče novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura (tisućupetsto eura), koju novčanu kaznu je dužan platiti u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude. Ukoliko okrivljenik u navedenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno članku 152. stavku 3. Prekršajnog zakona, ista će se smatrati u cijelosti plaćenom.
II Okrivljenik IČ obvezan je platiti paušalne troškove ovog suda u iznosu od 13,27 eura (trinaest eura i dvadesetsedam centi) u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Prekršajnim nalogom Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Carinskog ureda Zagreb, Službe za nadzor, Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, od 12. srpnja 2022. godine, Klasa: 471-01/22-20/1098, Ur.broj: 513-02-3035/24-22-6, broj: 149/2022, okrivljenik IČ je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 20.100,00 kn (dvadesettisućasto kuna), zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. i 5. Općeg poreznog zakona, pobliže opisanog u izreci prekršajnog naloga.
2. Navedenim prekršajnim nalogom, temeljem članka 76. stavka 1. Prekršajnog zakona, uz primjenu članka 192. stavka 6. Općeg poreznog zakona, okrivljeniku je oduzeta imovinska korist u iznosu od 38,00 kn (tridesetosam kuna).
3. Istim prekršajnim nalogom okrivljenik je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kn (sto kuna).
4. Protiv pobijanog prekršajnog naloga okrivljenik IČ je pravodobno podnio prigovor zbog odluke o novčanoj kazni, moleći smanjenje kazne jer bi mu plaćanje iste ugrozilo daljnje poslovanje ugostiteljskog objekta i znatno utjecalo na egzistenciju s obzirom na poskupljenje energenata i ostale otežavajuće okolnosti.
5. Okrivljenik predlaže da se iz razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.
6. Prigovor je osnovan.
7. Rješavajući predmet i ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe članka 202. stavka 1. u svezi odredbe članka 238. stavka 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda prigovora, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da istim nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, niti je u postupku nastupila zastara prekršajnog progona, na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
8. Ispitujući nadalje pobijani prekršajni nalog, uz ocjenu navoda prigovora kojim okrivljenik ukazuje kako je izrečena novčana kazna previsoka, a uzimajući u obzir sve subjektivne i objektivne okolnosti koje u smislu odredbe članka 36. stavka 1. i stavka 2. Prekršajnog zakona utječu na odmjeravanje kazne, kao što su stupanj krivnje, opasnost djela i svrha kažnjavanja, ovaj sud je našao da se u konkretnom slučaju, respektirajući njegove specifične okolnosti, svrha kažnjavanja, može postići i ublažavanjem novčane kazne.
9. Naime, iz obrazloženja odluke o kazni proizlazi da je izdavatelj prekršajnog naloga prilikom određivanja visine novčane kazne za predmetni prekršaj olakotnim cijenilo priznanje i kajanje okrivljenika zbog počinjenja prekršaja, te da se od njegovog obrta uzdržava više članova njegove obitelji, a otegotnim da se u konkretnom slučaju radi o počinjenju djela prekršaja iznimne i očite društvene opasnosti, kao i da je već kažnjavan za iste ili slične prekršaje od strane Porezne uprave Republike Hrvatske (pravomoćno 10. svibnja 2022.g.). Međutim, kako okrivljenik ne prigovara činjeničnom utvrđenju predmetnog prekršaja koji mu je stavljen na teret, pridonoseći takvim svojim ponašanjem brzom i efikasnom okončanju postupka, te uzimajući u obzir i to da je ovaj sud utvrdio da je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak primijenilo članak 192. stavak 5. Općeg poreznog zakona za ponovljeni prekršaj, iako iz izreke pobijanog prekršajnog naloga nije vidljivo da se radi o ponovljenom prekršaju (uslijed čega je počinjena povreda odredaba materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika na koju ovaj sud pazi po službenoj dužnosti, budući je glede prekršaja koji je predmet optužbe primijenjen propis koji se ne može primijeniti – članak 196. točka 4. Prekršajnog zakona), ovaj sud smatra kako se radi o takvim okolnostima koje opravdavaju izricanje blaže novčane kazne od one koja je okrivljeniku odmjerena osporavanim prekršajnim nalogom. Stoga je ovaj sud, uvažavajući navedene okolnosti, ali i sukladno odredbi članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona (načelo primjene blažeg propisa), po službenoj dužnosti, uzimajući u obzir Zakon o izmjenama Općeg poreznog zakona („Narodne novine“ broj: 114/22.) koji je stupio na snagu 1. siječnja 2023. i koji sada za počinitelja fizičku osobu obrtnika propisuje novčanu kaznu u rasponu od 1.320,00 do 39.810,00 eura, dakle u nešto blažem iznosu (prema fiksnom tečaju konverzije 7,53450), nego što je u vrijeme počinjenja djela bila propisana novčana kazna za ovog počinitelja u kunama kao tada službenoj valuti Republike Hrvatske (za fizičku osobu obrtnika bila je propisana u rasponu od 10.000,00 do 300.000,00 kuna), novčanu kaznu preinačio kao u točki I izreke ove drugostupanjske odluke.
10. Stoga, tako odmjerena novčana kazna, po mišljenju ovog suda, odgovara okolnostima konkretnog slučaja i individualizirana je u dovoljnoj mjeri s obzirom na počinitelja. Također, ovaj sud je mišljenja kako je takva novčana kazna primjerena težini i društvenoj opasnosti počinjenog prekršaja i kako je opravdano očekivati da će se ovako odmjerenom novčanom kaznom postići kako opća tako i posebna svrha kažnjavanja, te utjecati na okrivljenika, ali i na sve druge da ubuduće ne čine takva ili slična protupravna djela.
11. Odredbom članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona propisano je da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne. Stoga, ako okrivljenik u roku od 8 dana, računajući od dana primitka ove drugostupanjske presude, plati dvije trećine novčane kazne izrečene pod točkom I izreke ove presude, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom.
12. Uz to, kako je ovaj sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to je, na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3c. Prekršajnog zakona, okrivljenik dužan naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovog suda u iznosu od 13,27 eura (trinaest eura i dvadesetsedam centi) u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude. Visina troškova odmjerena je u skladu s odredbom članka 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, s obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka, te imovno stanje okrivljenika.
13. Iz navedenih razloga, valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude.
14. Ova presuda je pravomoćna.
U Zagrebu 11. prosinca 2024.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinska uprava, Područni carinski ured Zagreb, Carinski ured Zagreb, Služba za nadzor, Odjel za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, u 4 otpravka; za spis, okrivljenika i tužitelja.
