REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] A 5

Poslovni broj: Us I-2133/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Mariji Renner Jakovljević, uz sudjelovanje zapisničarke Adriane Tokić, u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca AT, rođen **.**.2005., državljanin Afganistana, smješten u Tranzitni prihvatni centar za strance za strance Trilj, Ulica Kristine Šušnjara br. 2, dana 11. prosinca 2024.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Zagrebačke, I. Policijske postaje Zagreb, KLASA: UP/I-216-01/24-03/892, URBROJ: 511-19-27-24-1 od 9. prosinca 2024.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Zagrebačka, I. Policijska postaja Zagreb dostavila je ovome Sudu rješenje KLASA: UP/I-216-01/24-03/892, URBROJ: 511-19-27-24-1 od 9. prosinca 2024., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca, na temelju čl. 216. st. 1. Zakona o strancima (NN br. 133/20, 114/22, 151/22; dalje: Zakon).

2. Prethodno citiranim rješenjem je strancu, AT, rođenom **.**.2005., državljaninu Afganistana, određen smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj u trajanju najduže do šest mjeseci.

3. Prema odredbi čl. 216. st. 4. Zakona, odmah po donošenju rješenja iz st. 1. i 2. tog članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

4. Uvidom u dostavljeni spis utvrđeno je, da je za imenovanog Policijska uprava Brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod donijela rješenje o protjerivanju, KLASA: UP/I-216-04/24-01/1968, URBROJ: 511-11-10-24-1 od 6. svibnja 2024., a istim se navedeni stranac, koji nezakonito boravi u [adresa], protjeruje iz Republike Hrvatske odnosno Europskog gospodarskog prostora (EGP) i određuje mu se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 godine od dana prisilnog udaljenja (točka 1. i 2. izreke). Rješenjem o protjerivanje ujedno je odlučeno (tč. 3. izreke) da će se navedenog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

5. Također, je Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava Zagrebačka, I. Policijska postaja Zagreb 9. prosinca 2024. donijela rješenje o protjerivanju tužitelja kojim mu je određena zabrana ulaska i boravka u EGP u trajanju od 2 godine te prisilno udaljenje, budući izbjegava obvezu napuštanja EGP-a.

6. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno, da se prisilno udaljenje stranca ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u čl. 213. Zakona, obzirom da postoji utvrđena i u obrazloženju rješenja specificirana okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz čl. 214. st. 2. Zakona, u svezi čl. 183. st. 2. i 3. Zakona.

7. Spisu je priložen zapisnik o uzimanju izjave navedenog stranca, Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Zagrebačke, I. Policijske postaje Zagreb od 9. prosinca 2024., iz kojeg nedvojbeno proizlazi da isti u Republici Hrvatskoj boravi nezakonito, odnosno utvrđeno je postojanje okolnosti iz članka 214. st. 2. tč. 2. i 8. Zakona (odnosno stranac kao državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku).

8. Tijekom postupka koji je prethodio donošenju rješenja o smještaju, stranac je upozoren na sadržaj odredbe članka 36. Bečke konvencije o konzularnim odnosima, kao i na razloge ograničenja slobode i pravo na pravnu pomoć i nesmetano komuniciranje s braniteljem.

9. Prema čl. 212. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (st. 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (st 2.).

10. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je čl. 213. st. 1. Zakona.

11. Sud smatra da je donositelj rješenja pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

12. Prema ocjeni suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je navedenom strancu, prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, a kojim rješenjem sukladno odredbi čl. 193. st. 3. Zakona nije određen rok za dragovoljni odlazak, kao i uvažavajući činjenicu da su u tijeku aktivnosti usmjerene na osiguranje uvjeta za prisilno udaljenje, te vodeći računa o sadržaju navedene izjave imenovanog stranca, pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju.

13. U pogledu određenog roka smještaja u Centar, razvidno je da je donositelj rješenja pravilno koristio zakonsku formulaciju za određivanje smještaja u Centar. Također, obzirom na sve prethodno navedene činjenice utvrđene u postupku i iznesene u obrazloženju predmetnog rješenja, a koje proizlaze iz dokumentacije spisa, te sadržaj zakonske odredbe čl. 212. st. 2. Zakona u svezi odredbe čl. 216. st. 4. Zakona, kao i činjenicu da se sukladno uputi o pravnom lijeku u navedenom rješenju isto može osporavati upravnom tužbom kroz upravni spor, valjalo je navedeno rješenje potvrditi i u odnosu na određeni rok smještaja.

14. Slijedom navedenog, na temelju odredbe čl. 216. st. 4. Zakona i čl. 12. st. 2. tč 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/2024), na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, u skladu s odredbom čl. 55. st. 3. ZUS- a, bez potrebe održavanja rasprave, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Rijeci 11. prosinca 2024.

Sutkinja

Marija Renner Jakovljević

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Ministarstva unutarnjih poslova, Policijskoj upravi Zagrebačkoj, I. Policijskoj postaji Zagreb

2. Strancu, putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilj– uz dopis