Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Tomislava Tomašića kao predsjednika vijeća, te Maria Soljačića i Marjane Rajić kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe KONZUM PLUS d.o.o., zastupan po branitelju Marku Šebalju, odvjetniku u Zagrebu, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 9. Zakona o poljoprivredi (NN 118/18, 42/20, 127/20, 52/21), odlučujući o žalbi okrivljenika, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Čakovcu, Prekršajni odjel od 12. siječnja 2023., broj: 34. Pp-827/2022-10, na sjednici vijeća održanoj 11. prosinca 2024.,
p r e s u d i o j e :
I. U povodu žalbe okrivljene pravne osobe KONZUM PLUS d.o.o., a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se izriče:
Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljena pravna osoba KONZUM PLUS d.o.o.
OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE
da bi
kao pravna osoba dana 15. lipnja 2021. u prodavaonicu Konzum P 3258, Prelog, Glavna ulica 24, koja posluje u sastavu trgovačkog društva Konzum plus d.o.o. Zagreb, Š [adresa], iz centralnog skladišta temeljem teretnog lista kodne oznake 3020929729 od 15. lipnja 2021. te zaduženja u prodavaonici u dokumentu zaduženje maloprodaje 19997471565 od 15. lipnja 2021. u promet stavili papriku - rog crvena u rasutom stanju, zemlje porijekla Španjolska, LOT 2205-5709-51, u količini od 3,00 kg, dana 29. lipnja 2021., u istu prodavaonicu iz centralnog skladišta temeljem teretnog lista kodne oznake 3021064413 od 29. lipnja 2021. te zaduženja u prodavaonici u dokumentu zaduženje maloprodaje 19997512051 od 29. lipnja 2021. stavili u promet – dinju, zemlje porijekla Španjolska, LOT 2003, u količini 4,10 kg, te dana 21. svibnja 2021. u istu prodavaonicu iz centralnog skladišta temeljem teretnog lista kodne oznake 3020698042 od 21. svibnja 2021. te zaduženja u prodavaonici u dokumentu zaduženje maloprodaje 19997398292 od 21. svibnja 2021. stavili u promet - krumpir u pakovinama od 1,5 kg (ukupno 6 kg), sorte Ć, zemlje porijekla Hrvatska, LOT 13052021 u količini 4,00 kom, koje nije bilo sukladno propisanim tržišnim standardima, a što je utvrđeno u inspekcijskom nadzor kojeg je obavila viša poljoprivredna inspektorica Državnog inspektorata, o čemu je sastavljen zapisnik klasa: 320-18/21-12/1224 ur. broj: 443-02-04-14/11-21-1, dakle što su stavili na tržište proizvode koji nisu bili sukladni s općim tržišnim standardima (dinja i krumpir) te proizvod koji nije bio u skladu s posebnim tržišnim standardom (paprika).
Okrivljena pravna osoba je time počinila prekršaj iz čl.51 st.1 Zakona o poljoprivredi (NN 118/18, 42/20, 127/20 i 52/21), u svezi čl.76 st.1, st.2 i st.3 Uredbe (EU) br. 1308/2013 od 17. prosinca 2013., čl.3. te Priloga I. Dio A. točka 1. i Priloga I. Dio B, Dio 8. točka II. A Provedbene Uredbe Komisije (EU) br. 543/2011 od 7. lipnja 2011., kažnjiv po čl.172 st.1 toč.9 istog Zakona,
II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Čakovcu, Prekršajni odjel okrivljenica je proglašena krivom i kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 1.200,00 eura, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 9. Zakona o poljoprivredi, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom okrivljenica je obvezana na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura.
3. Protiv prvostupanjske presude okrivljenica je pravodobno po branitelju podnijela žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, povrede materijalnog prekršajnog prava, pogrešno ili nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i odluke o prekršajnopravnim sankcijama.
4. Žaliteljca predlaže da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.
5. Žalba je bespredmetna.
6. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, te razmatrajući i navode žalbe, ovaj Sud utvrdio je da je prvostupanjski sud povrijedio odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude nije prekršaj.
7. Naime, prvostupanjski sud proglasio je okrivljenu pravnu osobu krivom, što je kao pravna osoba dana 15. lipnja 2021. u prodavaonicu Konzum P 3258, Prelog, Glavna ulica 24, koja posluje u sastavu trgovačkog društva Konzum plus d.o.o. [adresa], iz centralnog skladišta temeljem teretnog lista kodne oznake 3020929729 od 15. lipnja 2021. te zaduženja u prodavaonici u dokumentu zaduženje maloprodaje 19997471565 od 15. lipnja 2021. u promet stavili papriku - rog crvena u rasutom stanju, zemlje porijekla Španjolska, LOT 2205-5709-51, u količini od 3,00 kg, dana 29. lipnja 2021., u istu prodavaonicu iz centralnog skladišta temeljem teretnog lista kodne oznake 3021064413 od 29. lipnja 2021. te zaduženja u prodavaonici u dokumentu zaduženje maloprodaje 19997512051 od 29. lipnja 2021. stavili u promet – dinju, zemlje porijekla Španjolska, LOT 2003, u količini 4,10 kg, te dana 21. svibnja 2021. u istu prodavaonicu iz centralnog skladišta temeljem teretnog lista kodne oznake 3020698042 od 21. svibnja 2021. te zaduženja u prodavaonici u dokumentu zaduženje maloprodaje 19997398292 od 21. svibnja 2021. stavili u promet - krumpir u pakovinama od 1,5 kg (ukupno 6 kg), sorte Ć, zemlje porijekla Hrvatska, LOT 13052021 u količini 4,00 kom, koje nije bilo sukladno propisanim tržišnim standardima, a što je utvrđeno u inspekcijskom nadzor kojeg je obavila viša poljoprivredna inspektorica Državnog inspektorata, o čemu je sastavljen zapisnik klasa: 320-18/21-12/1224 ur. broj: 443-02-04-14/11-21-1, dakle što su stavili na tržište proizvode koji nisu bili sukladni s općim tržišnim standardima (dinja i krumpir) te proizvod koji nije bio u skladu s posebnim tržišnim standardom (paprika), te je okrivljenu pravnu osobu kaznio novčanom kaznom radi prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 9. Zakona o poljoprivredi.
8. Odredbom članka 172. stavka 1. točke 9. Zakona o poljoprivredi, propisano je kažnjavanje pravne osobe ako stavi na tržište proizvode koji nisu u skladu s utvrđenim tržišnim standardima prema sektorima ili proizvodima u skladu s odredbom članka 51. stavka 1., 2. i 5. ovoga Zakona, te je odredbom članka 51. stavka 1. Zakona propisano da pravne i fizičke osobe kod stavljanja na tržište poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda moraju ih proizvoditi, označiti i uskladiti s tržišnim standardima na način kako je to propisano Uredbom (EU) br. 1308/2013 i njezinim provedbenim propisima te ovim Zakonom i njegovim provedbenim propisima.
9. Iz činjeničnog opisa djela navedenog u izreci pobijane presude ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer nije navedena Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i njezini provedbeni propisi, te njene mjerodavne odredbe na temelju koje su propisani tržišni standardi za voće i povrće, već se isti navodi tek u okviru pravne oznake djela prekršaja.
10. Imajući u vidu činjenični opisa djela sadržan u izreci pobijane presude, ocjena je ovog Suda kako u istom nije naveden propis u kojem su propisani tržišni standardi za voće i povrće, koju obvezu okrivljena pravna osoba nije poštovala kao bitno obilježje djela, pa je prvostupanjski sud povrijedio prekršajno materijalno pravo na štetu okrivljenika, a na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
11. Slijedom navedenoga, kako iz izreke prvostupanjske presude ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 172. stavka 1. točke 9. Zakona o poljoprivredi (prekršaj blanketne naravi), to je ovaj Sud, u povodu žalbe okrivljene pravne osobe, a uslijed izostanka žalbe tužitelja, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio prvostupanjsku presudu na način da je okrivljenu pravnu osobu za predmetno djelo, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobodio optužbe.
12. S obzirom da je okrivljena pravna osoba oslobođena optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
U Zagrebu 11. prosinca 2024.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Diana Pavlečić v.r.
Tomislav Tomašić v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Čakovcu u 5 otpravaka: za spis, okrivljenika, branitelja i tužitelja.
