Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-10745/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice TŠ, zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, broj: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20. i 42/20.), odlučujući o prigovoru okrivljenice TŠ, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Carinskog ureda Zadar, Službe za nadzor, Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, od 14. rujna 2022. godine, Klasa: 471-01/22-20/2034, Ur.broj: 513-02-8029/23-22-5, broj: 54/2022, na sjednici vijeća održanoj dana 11. prosinca 2024.,
p r e s u d i o j e
I. Prihvaća se kao osnovan prigovor okrivljenice TŠ, a u povodu tog prigovora i po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela i u odluci o kazni, tako da se djelo iz izreke pobijanog prekršajnog naloga pravno označava kao prekršaj iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, broj: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22.), te se na temelju citiranog propisa, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), okrivljenici TŠ, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), izriče novčana kazna u iznosu od 600,00 eura (šesto eura), koju je dužna platiti u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ove presude. Okrivljenici će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ukoliko ista, u naprijed navedenom roku, plati dvije trećine izrečene novčane kazne.
II.Okrivljenici TŠ ima se vratiti oduzeta imovinska korist prema Potvrdi o privremenom oduzimanju domaćih ili stranih sredstava plaćanja od 12. srpnja 2022.g. u iznosu od 120,00 kn (stodvadeset kuna) / 15,93 eura (petnaest eura i devedesettri centa).
III. Okrivljenica TŠ obvezna je platiti paušalne troškove ovog suda u iznosu od 13,27 eura (trinaest eura i dvadesetsedam centi) u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1.Prekršajnim nalogom Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Carinskog ureda Zadar, Službe za nadzor, Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, od 14. rujna 2022. godine, Klasa: 471-01/22-20/2034, Ur.broj: 513-02-8029/23-22-5, broj: 54/2022, okrivljenica TŠ proglašena je krivom i kažnjena novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 kn (desettisuća kuna) / 1.327,23 eura (tisućutristodvadesetsedam eura i dvadesettri centa), zbog prekršaja iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Općeg poreznog zakona, pobliže opisanog u izreci prekršajnog naloga.
2.Navedenim prekršajnim nalogom, temeljem članka 76. stavka 1. Prekršajnog zakona, uz primjenu članka 192. stavka 6. Općeg poreznog zakona, okrivljenici je oduzeta imovinska korist ostvarena počinjenjem prekršaja u iznosu od 120,00 kn (stodvadeset kuna) / 15,93 eura (petnaest eura i devedesettri centa), prema Potvrdi o privremenom oduzimanju domaćih ili stranih sredstava plaćanja od 12. srpnja 2022.g.
3. Istim prekršajnim nalogom okrivljenica je obvezana na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kn (sto kuna) / 13,27 eura (trinaest eura i dvadesetsedam centi).
4.Protiv pobijanog prekršajnog naloga okrivljenica TŠ je pravodobno podnijela prigovor zbog odluke o kazni, navodeći da je izrečena novčana kazna previsoka za nju i njezinu obitelj, pa moli da se ista umanji.
5. Okrivljenica predlaže da se iz razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.
6. Prigovor je osnovan.
7. Rješavajući predmet i ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe članka 202. stavka 1. u svezi odredbe članka 238. stavka 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda prigovora, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da istim nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točke 6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona, niti je u postupku nastupila zastara prekršajnog progona, na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
8. Razmatrajući odluku o izrečenoj novčanoj kazni za prekršaj iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Općeg poreznog zakona, ovaj sud je utvrdio da je novčana kazna u iznosu od 10.000,00 kn / 1.327,23 eura, prestroga, te da postoje opravdani razlozi za ublažavanje novčane kazne. Za navedeni prekršaj okrivljenici je ovlašteni tužitelj kao izdavatelj prekršajnog naloga, odmjeravajući visinu kazne cijenio otegotnim da se u konkretnom slučaju radilo o počinjenju djela prekršaja iznimne i očite društvene opasnosti, a olakotnim dosadašnju nekažnjavanost okrivljenice i odnos prema počinjenom prekršaju. Međutim, cijeneći navode iznesene u prigovoru, a koji se odnose na utvrđivanje visine novčane kazne, imajući na umu i činjenicu da okrivljenici nije utvrđena prekršajna kažnjavanost, uzimajući u obzir i protek vremena od počinjenja prekršaja, ovaj sud smatra da je u konkretnom slučaju opravdana primjena instituta ublažavanja. Također je, i u skladu s odredbom članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona (načelo primjene blažeg propisa) po službenoj dužnosti, uzimajući u obzir Zakon o izmjenama Općeg poreznog zakona („Narodne novine“, broj: 114/22.) koji je stupio na snagu 1. siječnja 2023. i koji sada za ovog počinitelja propisuje novčanu kaznu u rasponu od 1.320,00 eura do 39.810,00 eura, dakle u nešto blažem iznosu nego što je u vrijeme počinjenja djela novčana kazna bila propisana u rasponu od 10.000,00 do 300.000,00 kuna, kao tada službenoj valuti Republike Hrvatske (prema fiksnom tečaju konverzije 7,53450), pobijani prekršajni nalog preinačio u pravnoj oznaci djela i novčanu kaznu izrekao kao u točki I izreke ove presude.
9. Izrečena novčana kazna primjerena je težini počinjenog prekršaja, stupnju krivnje okrivljenice, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja (članak 36. Prekršajnog zakona) i prema uvjerenju ovog suda svrha prekršajnog postupka, pa tako i svrha specijalne i generalne prevencije u ovom predmetu ostvariti će se ublaženom novčanom kaznom.
10. Okrivljenica se upozorava da ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne plati dvije trećine izrečene novčane kazne, da će se smatrati da je ta novčana kazna u cjelini plaćena.
1. Nadalje, kako imovinska korist predstavlja jednu od mogućih posljedica počinjenja inkriminiranog prekršaja, no ista u smislu citirane odredbe članka 192. stavka 1. točke 2. Općeg poreznog zakona ne predstavlja konstitutivno obilježje tog prekršaja i u činjeničnom opisu prekršaja nije bila dovoljno obrazložena (nema analize blagajne), to nisu bili ispunjeni uvjeti za oduzimanje imovinske koristi u iznosu od 120,00 kn / 15,93 eura okrivljenici, zbog čega je trebalo donijeti odluku da se okrivljenici vrati iznos koji joj je oduzet prema Potvrdi o privremenom oduzimanju domaćih ili stranih sredstava plaćanja od 12. srpnja 2022.g.
2. Uz to, kako je ovaj sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenice, to je, na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke 3c. Prekršajnog zakona, okrivljenica dužna naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovog suda u iznosu od 13,27 eura (trinaest eura i dvadesetsedam centi) u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude. Visina troškova odmjerena je u skladu s odredbom članka 138. stavka 3. Prekršajnog zakona, s obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka, te imovno stanje okrivljenice.
3. Iz navedenih razloga, valjalo je odlučiti kao u izreci ove presude.
4. Ova presuda je pravomoćna.
U Zagrebu, 11. prosinca 2024.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinska uprava, Područni carinski ured Split, Carinski ured Zadar, Služba za nadzor, Odjel za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, u 4 otpravka; za spis, okrivljenicu i ovlaštenog tužitelja.
