Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-10602/2024

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, predsjednika vijeća te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Mirjane Laljek, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene odgovorne osobe ĆD, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“, br. 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20. i 114/22.), odlučujući o molbi za povrat u prijašnje stanje i žalbi okrivljene odgovorne osobe ĆD, podnesenim putem branitelja Marka Jagečića, odvjetnika iz Zagreba, protiv rješenja Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb od 5. srpnja 2024., Klasa: 034-07/23-04/12347, Ur.broj: 118-07-03-24-14, u sjednici vijeća održanoj 11. prosinca 2024.,

r i j e š i o  j e

IMolba za povrat u prijašnje stanje okrivljene odgovorne osobe ĆD je bespredmetna.

IIPrihvaća se žalba okrivljene odgovorne osobe ĆD, preinačuje se pobijano rješenje i prigovor prihvaća pravodobnim.

III Na temelju članka 102. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske proglašava se stvarno nenadležnim za odlučivanje o prigovoru okrivljene odgovorne osobe ĆD, podnesenom protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, Klasa: 034-07/23-04/12347 od 17. studenoga 2023.

IVSpis predmeta dostaviti će se izdavatelju prekršajnog naloga, koji će dostaviti spis nadležnom prvostupanjskom sudu, radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljenika te donošenja odluke.

Obrazloženje

1.Prvostupanjskim rješenjem odbačen je prigovor okrivljene odgovorne osobe ĆD, podnesenom protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, Klasa: 034-07/23-04/12347 od 17. studenoga 2023., kao nepravodoban.

2.Protiv predmetnog rješenja putem branitelja okrivljenik je podnio molbu za povrat u prijašnje stanje podredno žalbu, navodeći u bitnome da je bio onemogućen podnijeti prigovor protiv prekršajnog naloga jer je posljednjeg dana roka (07.12.2023.) imao nezgodu kada ga je malodobna kćer ubola noktom u oko, zbog čega je hitno morao otići na pregled u polikliniku i naloženo mu je mirovanje u zatamnjenoj prostoriji. Žalitelj ističe da je istog dana propustio dostaviti i prigovor u drugom usporednom postupku te da je povodom navedenog doneseno Rješenje Visokog prekršajnog suda kojim je njegova žalba usvojena. Žalitelj predlaže da Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske dopusti povrat u prijašnje stanje i dostavi predmet Prekršajnom sudu na postupanje, a podredbno, da prihvati žalbu i da ukine pobijani prekršajni nalog te samostalno riješi predmet ili da vrati predmet prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

3.Molba za povrat u prijašnje stanje je bespredmetna, a žalba je osnovana.

4.Odredbom članka 124. stavka 1. Prekršajnog zakona, koja se sukladno članku 235. stavku 4. Prekršajnog zakona primjenjuje i na prigovore protiv prekršajnih naloga, propisano je da će se okrivljeniku, koji iz opravdanih razloga propusti rok za podnošenje žalbe protiv presude (dakle, prigovora protiv prekršajnog naloga), dopustiti povrat u prijašnje stanje radi podnošenja žalbe (dakle, prigovora), ako u roku od 8 dana nakon prestanka uzroka zbog kojeg je propustio rok podnese molbu za povrat u prijašnje stanje te ako istodobno s molbom podnese i žalbu (dakle, prigovor). Međutim, u odnosu na okrivljenika molba za povrat u prijašnje stanje je bespredmetna jer u konkretnom slučaju nije izvršena uredna dostava prekršajnog naloga, pa posljedično tome za istog nije niti započeo teći rok za podnošenje prigovora protiv prekršajnog naloga.

5.Nadalje, rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu članka 238. i članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona, uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: Sud) utvrdio je da izdavatelj prekršajnog naloga nije imao zakonske osnove donijeti odluku o odbačaju prigovora okrivljenika, kao nepravodobnog.

6.Naime, razmatrajući sadržaj spisa, a naročito dostavnicu kojom je trebao biti uručen predmetni prekršajni nalog, ovaj Sud je utvrdio da je u konkretnom slučaju dvojbeno da je okrivljenoj odgovornoj osobi ĆD uredno uručen prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, Klasa: 034-07/23-04/12347 od 17. studenoga 2023. Ovo stoga, što se usporedbom potpisa na dostavnici o uručenju prekršajnog naloga s potpisom okrivljene odgovorne osobe na punomoći za zastupanje danoj odvjetniku Marku Jagečiću, može utvrditi da potpis na dostavnici nije istovjetan s potpisom na punomoći te je prekršajni nalog zaprimljen 29. studenog 2023. od primatelja kojem se ne može utvrditi identitet budući je na dostavnici stavljen samo paraf. Stoga, izdavatelj prekršajnog naloga takvu dostavu nije mogao smatrati urednom.

7.S obzirom da predmetni prekršajni nalog nije na zakonit način dostavljen okrivljenoj odgovornoj osobi, to nisu bile ispunjene zakonske pretpostavke za utvrđivanje pravodobnosti prigovora okrivljenika pa time niti za zaključak da je isti podnesen nakon isteka zakonom propisanog roka za njegovo podnošenje.

8.Slijedom navedenog trebalo je, u smislu odredbe članka 238. stavak 8. točka 4. Prekršajnog zakona, prihvatiti žalbu okrivljene odgovorne osobe i pobijano rješenje preinačiti na način da se njegov prigovor smatra pravodobnim.

9.Međutim, kako je iz sadržaja prigovora razvidno se radi o prigovoru iz članka 237. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona, dakle, zbog poricanja prekršaja, jer se u istom „predlaže pobijani nalog staviti izvan nage i provesti postupak sa glavnom raspravom te po zaključenju istog donijeti presudu kojom se okrivljenici oslobađaju optužbe“, to za odlučivanje nije nadležan Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, već će povodom prigovora, nadležni prvostupanjski sud provesti protiv okrivljene odgovorne osobe prekršajni postupak. Nakon što utvrdi sve pravno relevantne činjenice, prvostupanjski sud će donijeti na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.

10.Obzirom da je ovo rješenje pravomoćno danom donošenja, to će se predmet dostaviti Financijskoj agenciji, Regionalnom centru Zagreb, koja će dostaviti spis predmeta nadležnom prvostupanjskom sudu radi provođenja prekršajnog postupka protiv okrivljene odgovorne osobe te donošenja odluke.

11.Zbog izloženih razloga riješeno je kao u izreci.

U Zagrebu 11. prosinca 2024.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Mirjana Laljek, v.r.

Mladen Genc, v.r.

Rješenje se dostavlja Financijskoj agenciji, Regionalnom centru Zagreb, u 5 (pet) otpravaka: za spis, okrivljenika odgovornu osobu ĆD, branitelja i tužitelja.