REPUBLIKA HRVATSKA
Poslovni broj: Pp-14531/2023-7
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Solinu
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Solinu, po sutkinji Petri Dujmović Vranješ, uz sudjelovanje zapisničarke Kristine Ojdanić, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne „FORTIGO“ d.o.o. i drugookrivljene JK kao odgovorne osobe u prvookrivljenoj pravnoj osobi, a koje brani Tanja Bota, odvjetnica u Splitu, zbog prekršaja iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), kažnjivog za prvookrivljenu pravnu osobu „FORTIGO“ d.o.o. po članku 229. stavak 1. točka 3. istog Zakona, a za drugookrivljenu ĆK kao odgovornu osobu u prvookrivljenoj pravnoj osobi po članku 229. stavak 2. istog Zakona i dr., povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor ranih odnosa klasa: 116-02/23- 01/4914, urbroj: 443-02-03-10-23-9 od 30. studenog 2023., nakon glavne i javne rasprave zaključene 10. prosinca 2024. u izočnosti okrivljenika, braniteljice i ovlaštenog tužitelja, 10. prosinca 2024. objavio je i
p r e s u d i o j e
I.
Prvookrivljena pravna osoba: „FORTIGO“ d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 77256749855, MBS: [matični broj subjekta], pravna osoba, prekršajno
nekažnjavana,
Drugookrivljena:
ĆK, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca J i majke Ć, rođena **.**.1967. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], VŠS, knjigovođa, vlasnik i direktor „Fortigo“ d.o.o. srednjeg imovnog stanja, udana, majka jednog djeteta, državljanka
RH, prekršajno nekažnjavana
k r i v i s u
a/ što 11. kolovoza 2023., [adresa], prvookrivljena pravna osoba „FORTIGO“ d.o.o. i drugookrivljena ĆK kao odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi, nisu kao poslodavci prije početka rada radniku UK s kojim nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku i koji je kod njih na poslovima dostavljača radio od 11. kolovoza 2023. do 20. rujna 2023., izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu koji nije sklopljen u pisanom obliku,
dakle, prvookrivljenica kao poslodavac i drugookrivljenica kao odgovorna osoba u prvookrivljenici prije početka rada nisu izdali radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu koji nije sklopljen u pisanom obliku,
čime su prvookrivljena pravna osoba „FORTIGO“ d.o.o. i drugookrivljena ĆK kao odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi počinili prekršaj iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu „FORTIGO“ d.o.o. po članku 229. stavak 1. točka 3. istog Zakona, a za drugookrivljenu ĆK kao odgovornu osobu u prvookrivljenoj pravnoj osobi po članku 229. stavak 2. istog Zakona,
c/ što 11. kolovoza 2023., [adresa], prvookrivljena pravna osoba „FORTIGO“ d.o.o. i drugookrivljena ĆK kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi nisu za radnika UK koji je kod njih radio na poslovima dostavljača od 11. kolovoza 2023. do 20. rujna 2023., najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada navedenog radnika podnijeli prijavu Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje već su to učinili 16. kolovoza 2023.,
dakle, kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu prijavili osiguranje, odnosno dostavili podatke o početku osiguranja za radnika u zakonskim rokovima,
čime su prvookrivljena pravna osoba „FORTIGO“ d.o.o. i drugookrivljena ĆK kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu „FORTIGO“ d.o.o. po članku 172. stavak 2. točka 5. istog Zakona, a za drugookrivljenu ĆK kao odgovornu osobu u navedenoj pravnoj osobi po članku 172. stavak 3. istog Zakona,
d/ što su 20. rujna 2023., [adresa], prvookrivljena pravna osoba „FORTIGO“ d.o.o. i drugookrivljena ĆK kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi radniku UK otkazali ugovor o radu, a istom nisu dostavili pisani obrazloženi otkaz,
dakle, prvookrivljenica kao poslodavac i drugookrivljenica kao odgovorna osoba u prvookrivljenici nisu dostavili pisani obrazloženi otkaz osobi kojoj se otkazuje,
čime su prvookrivljena pravna osoba „FORTIGO“ d.o.o. i drugookrivljena ĆK kao odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi počinili prekršaj iz članka 120. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23), kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu „FORTIGO“ d.o.o. po članku 229. stavak 1. točka 47. istog Zakona, a za drugookrivljenu ĆK kao odgovornu osobu u prvookrivljenoj pravnoj osobi po članku 229. stavak 2. istog Zakona,
e/ što u razdoblju od 16. kolovoza 2023. do 31. kolovoza 2023., [adresa], prvookrivljena pravna osoba „FORTIGO“ d.o.o. i drugookrivljena ĆK kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi nisu u evidenciji o radnom vremenu radnika UK, a koji je radio na poslovima dostavljača, uredno evidentirali, odnosno upisivali ukupno dnevno radno vrijeme radnika u skladu sa Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima ("Narodne novine" 73/17), a s obzirom da je navedeni radnik u označenom vremenskom razdoblju radio od 6,00 do 17,00 ili 18,00 sati od ponedjeljak do petka, a u evidenciji o radnom vremenu je upisano da je navedeni radnik radio 7 sati dnevno tj. da je radio od 6,00 do 13,00 sati pa su stoga prikazivali manji broj ukupnog dnevnog radnog vremena nego što je navedeni radnik stvarno radio,
dakle, nisu na propisan način vodili evidenciju o radnom vremenu radnika,
čime su prvookrivljena pravna osoba „„FORTIGO“ d.o.o. i drugookrivljena ĆK počinili prekršaj iz članka 5. Zakona o radu („Narodne novine“ 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu „FORTIGO“ d.o.o. po članku 229. stavak 1. točka 1. istog Zakona, a za drugookrivljenu ĆK kao odgovorna osobu u prvookrivljenoj pravnoj osobi po članku 229. stavak 2. istog Zakona
pa se na temelju navedenih kažnjivih odredbi, a uz primjenu odredbe članka 37. stavak 3. točka 1. i 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) te uz primjenu odredbe članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
u t v r đ u j u:
Prvookrivljenoj pravnoj osobi „FORTIGO“ d.o.o. d.o.o.:
Za djelo pod a/ novčana kazna u iznosu 1.200,00 (tisuću i dvjesto) eura Za djelo pod c/ novčana kazna u iznosu 300,00 (tristo) eura
Za djelo pod d/ novčana kazna u iznosu 1.200,00 (tisuću i dvjesto) eura Za djelo pod e/ novčana kazna u iznosu 1.200,00 (tisuću i dvjesto) eura
Drugookrivljenoj DK:
Za djelo pod a/ novčana kazna u iznosu 210,00 (dvjesto deset) eura
Za djelo pod c/ novčana kazna u iznosu 70,00 (sedamdeset) eura
Za djelo pod d/ novčana kazna u iznosu 210,00 (dvjesto deset) eura
Za djelo pod e/ novčana kazna u iznosu 210,00 (dvjesto deset) eura
te se potom
i z r i č e:
Prvookrivljenoj pravnoj osobi „FORTIGO“ d.o.o. d.o.o.: UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU 3.900,00 (tri tisuće i devetsto) EURA Drugookrivljenoj DK:
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU 700,00 (sedamsto) EURA
Na temelju odredbe članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenici su obvezni platiti navedenu novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, a prema uplatnici priloženoj uz presudu.
Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) izrečena novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plate dvije trećine novčane kazne u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Na temelju 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove ovog postupka u iznosu od po 30,00 eura (trideset eura) u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ovog naloga u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, prema uplatnici priloženoj uz presudu.
II.
Na temelju članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)
Prvookrivljena pravna osoba: „FORTIGO“ d.o.o. (podaci navedeni na stranici 1 presude)
Drugookrivljena: ĆK, (podaci navedeni na stranici 1 presude)
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
da:
b/ "Okrivljeni nisu Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u propisanom roku dostavili prijavu na obavezno zdravstveno osiguranje za radnika UK koji je radio od 11. kolovoza 2023. godine do 20. rujna 2023. godine, a okrivljeni su UK prijavili na obavezno zdravstveno osiguranje dana 16. kolovoza 2023. godine iako je isti radio na poslovima dostavljača od dana 11. kolovoza 2023. godine i to u zakonskom roku od 8 dana od nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe u ovom slučaju datuma stjecanja statusa osiguranika. Naime, odredbom članka 120. stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13 i 98/19), propisana je obveza prijave na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe",
čime da bi prvookrivljena pravna osoba „FORTIGO“ d.o.o. i drugookrivljena ĆK kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi počinili prekršaj iz članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ 80/13, 137/13 i 98/19), kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu „FORTIGO“ d.o.o. po članku 150. stavak 1. točka 2. istog Zakona, a za drugookrivljenu ĆK kao odgovornu osobu u navedenoj pravnoj osobi po članku 150. stavak 3. istog Zakona,
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa pod gore navedenim brojem podnio je protiv okrivljenika optužni prijedlog, a zbog prekršaja iz članka 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. Zakona o radu, članka 150. stavak 1. točka 2. i stavak 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, članka 172. stavak 2. točka 4. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, članka 229. stavak 1. točka 47. i stavak 2. Zakona o radu te članka 229. stavak 1. točka 1. i stavak 2. Zakona o radu.
2. Drugookrivljenica u svoje ime i u ime prvookrivljenice kao predstavnica iste, očitovala se da je razumjela optužni prijedlog i da se smatra krivom za prekršaje pod točkama 1./, 3.,/ 4./ i 5./ koji se okrivljenicima stavlja na teret, a dok se ne smatra krivom za prekršaj pod točkom 2/.
2.1. Drugookrivljenica je navela da iznosi obranu u ime okrivljene pravne osobe i u svoje ime kao odgovorne osobe u istoj, a s obzirom da je jedini član, direktor, osnivač i jedina osoba ovlaštena zastupati navedenu pravnu osobu samostalno i neograničeno. Nadalje, da je točno da je UK započeo s radom u prvookrivljenici 11. kolovoza 2023. te da je isti radio u prvookrivljenici do 20. rujna 2023. i to na poslovima dostavljača. Također da je točno da UK sa prvookrivljenicom, odnosno s njom kao odgovornom osobom u prvookrivljenici prije početka rada nije sklopio ugovor u pisanom obliku, a točno je i to da 11. kolovoza 2023. prije nego što je UK započeo sa poslovima dostavljača, prvookrivljenica i ona kao drugookrivljenica istom nisu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru. Naime, da se radilo o tome da je postojao obrazac ugovora o radu, ali da UK istog nije potpisao prije početka rada 11. kolovoza 2023. jer da je isti odmah započeo raditi na poslovima dostavljača bez da je prethodno došao do ureda prvookrivljenice, a gdje da se nalazio spomenuti ugovor. Što se tiče prekršaja pod točkom 2./ da smatra kako okrivljenice nisu počinile terećeni prekršaj, a s obzirom da su UK prijavili na Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje 16. kolovoza 2023., a isti da je započeo s radom na poslovima dostavljača 11. kolovoza 2023. pa da su dakle, ispoštovali zakonski rok od 8 dana od početka rada (nastanka okolnosti na koje se stječe status osigurane osobe) jer da su istog prijavili u roku od 5 dana na Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje od kada je isti započeo s radom u prvookrivljenici. Što se tiče prekršaja pod točkom 3./ da je točno da nisu radnika UK najkasnije prije početka rada u prvookrivljenici, odnosno da do 11. kolovoza 2023. za istog nisu dostavili podatke o početku osiguranja na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, odnosno nisu ga prijavili na HZMO najkasnije prije početka njegovog rada u svojstvu dostavljača u prvookrivljenici, a isti da je započeo s radom 11. kolovoza 2023. Što se tiče prekršaja pod točkom 4./ da može kazati da je točno da su 20. rujna 2023. radniku UK otkazali ugovor o radu te da su mu propustili dostaviti pisani obrazloženi otkaz ugovora o radu, ali da mora napomenuti da su pisani obrazloženi ugovor o radu dostavili naknadno UK i to točnije 11. studenog 2023. Što se tiče prekršaja pod točkom 5./ da je točno da za radnika UK u evidenciju o radnom vremenu za navedena razdoblja nisu uredno evidentirali završetak rada i ukupno dnevno radno vrijeme. Inače, UK da je radio na poslovima dostavljača u prvookrivljenici, a inače da je teško evidentirati završetak, početak rada i ukupno dnevno radno vrijeme dostavljača jer da se radi o terenskim radnicima koji su prema internom dogovoru dužni sami prijaviti kada su započeli s poslovima dostavljača taj dan i kada su sa istima završili, a što UK da nije poštivao. Drugookrivljenica je navela da joj je jasno da navedena okolnost okrivljenike ne može ispričati za ovaj prekršaj, odnosno za ne vođenje uredne evidencije o radnom vremenu, ali je zamolila sud da to uzme u obzir prilikom odmjeravanja kazne. Naposljetku je navela da joj je doista žao i iskazala je iskreno kajanje zbog svih gore opisanih prekršaja te je obećala da se isti u budućnosti neće ponavljati, a posebno je istakla da do sada nisu prekršajno kažnjavani, da prvookrivljenica ima oko 20 zaposlenih, a u vrijeme počinjenja prekršaja da je imala oko 30 zaposlenih te da u principu uredno izvršava svoje obveze prema radnicima kao i druge zakonske obveze tako da su predmetni prekršaji doista izuzetak u poslovanju prvookrivljenice.
3. U dokaznom postupku pročitan je zapisnik o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata , Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa klasa: 116-02/23- 01/4914, Urbroj:443-02-03-10/23-5 od 10. studenog 2023, zapisnik o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa klasa: 116-02/23-01/4914, Urbroj:443-02-03-10/23-6 od 13. studenog 2023., zapisnik o saslušanju svjedoka UK Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa od 12. listopada 2023., evidencija o radnom vremenu za razdoblje od 1. kolovoza 2023. do 31. kolovoza 2023., obrazac HZMO "prijava o prestanku osiguranja. Naposljetku su pročitani izvatci iz prekršajne evidencije i registra neplaćenih kazni Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske od 2. prosinca 2024. za okrivljenice.
3.1. Iz označene evidencije o radnom vremenu proizlazi da su okrivljenici u razdoblju od 16. kolovoza 2023. do 31. kolovoza 2023. u evidenciji o radnom vremenu radnika UK upisivali da je navedeni radnik radio 7 sati dnevno tj. da je radio od 6,00 do 13,00 sati od ponedjeljak do petka u navedenom vremenskom razdoblju.
3.2. Iz označenog zapisnika o saslušanju svjedoka UK Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa razvidno je da je svjedok UK, prethodno pravilno upozoren u skladu sa odredbom članka 158. stavak 7. Prekršajnog zakona, izjavio kako je na poslovima dostavljača u prvookrivljenici radio od 11. kolovoza 2023. do 20. rujna 2023., da je na mirovinsko i zdravstveno osiguranje prijavljen tek 16. kolovoza 2023. U razdoblju od 16. kolovoza 2023. do 20. rujna 2023. njegovo radno vrijeme da je bilo organizirano na način da je radio od 6,00 do 17,00 ili 18,00 sati od ponedjeljka do petka pa tako da je radio najmanje 10 sati dnevno.
3.3. Iz označenih izvadaka iz prekršajne evidencije i registra neplaćenih kazni Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske razvidno je da okrivljenice do sada nisu pravomoćno prekršajno kažnjavane odnosno osuđivane.
4. Braniteljica je u završnoj riječi navela: "Molim sud da uzme u obzir prilikom donošenja o prekršajnopravnoj sankciji iskreno priznanje okrivljenika te sve gore navedene olakotne okolnosti".
5. Nije sporno da je drugookrivljenica odgovorna osoba u prvookrivljenici. Nije sporno da je UK u vremenskom razdoblju od 11. kolovoza 2023. do 20. rujna 2023. doista bio zaposlen kod prvookrivljenice na poslovima dostavljača, odnosno da je prvookrivljenica bila njegov poslodavac. Dakle, nije sporno da je radnik UK započeo sa radom kod prvookrivljenice 11. kolovoza 2023. Nadalje, nije sporno ni to da okrivljenici sa UK nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, a nesporno je i to da okrivljenici nisu prije početka rada UK izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu. Također nije sporno da su okrivljenici radnika UK prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje 16. kolovoza 2023, odnosno da za navedenog radnika nisu najkasnije prije početka rada u prvookrivljenici, odnosno do 11. kolovoza 2023. dostavili podatke o početku osiguranja na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje. Nije sporno ni to da su okrivljenici **.**.2023. UK otkazali ugovor o radu te da mu nisu dostavili pisani obrazloženi otkaz ugovora o radu. Naposljetku nije sporno da okrivljenici nisu za radnika UK u evidenciju o radnom vremenu za navedeno vremensko razdoblje uredno evidentirali završetak rada i ukupno dnevno radno vrijeme u skladu sa Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima. Sve navedeno proizlazi iz obrane drugokrivljenice u kojoj je ista iznoseći obranu u svoje ime i ime prvookrivljenice, priznala počinjenje predmetnih prekršaja okolnosno opisujući kako je do istih došlo, a koju je sud prihvatio vjerodostojnom jer je njezino priznanje logično i uvjerljivo, a osim toga njezina obrana je potkrijepljena i ostalim dokazima izvedenim u postupku. Okolnosti na koje se drugookrivljenica pozivala u svojoj obrani okrivljenike ne mogu ekskulpirati za predmetne prekršaje jer su okrivljenici kao poslodavac i odgovorna osoba u poslodavcu dužni i odgovorni za zakonito i pravilno poslovanje i izvršavanje svih zakonskih obveza prvookrivljenice pa tako i konkretnih obveza te svoje dužnosti i odgovornosti ne mogu prebaciti na radnika. Nadalje, sud je prihvaćajući iskaz svjedoka UK sadržan u označenom zapisniku o saslušanju navedenog svjedoka Državnog inspektorata, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa jer je isti dan u skladu sa zakonskim odredbama o ispitivanju svjedoka nedvojbeno utvrdio da je ovaj svjedok kao radnik u prvookrivljenici u razdoblju od 16. kolovoza 2023. do 31. kolovoza 2023. radio od 6,00 do 17,00 ili 18,00 sati od ponedjeljka do petka, a dok iz označene evidencije o radnom vremenu za navedenog radnika proizlazi da su okrivljenici upisivali da je navedeni radnik radio 7 sati dnevno tj. da je radio od 6,00 do 13,00 sati od ponedjeljak do petka u navedenom vremenskom razdoblju, a što ukazuje na to da su okrivljenici u navedenom vremenskom razdoblju prikazivali manji broj ukupnog dnevnog radnog vremena nego što je navedeni radnik stvarno radio
6. Slijedom iznijetog, sud je nedvojbeno utvrdio da prvookrivljena pravna osoba „FORTIGO“ d.o.o. i drugookrivljena ĆK kao odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi nisu 11. kolovoza 2023., [adresa], kao poslodavci prije početka rada radniku UK s kojim nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku i koji je kod njih na poslovima dostavljača radio od 11. kolovoza 2023. do 20. rujna 2023., izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu koji nije sklopljen u pisanom obliku, da 11. kolovoza 2023. nisu za radnika UK koji je kod njih radio na poslovima dostavljača od 11. kolovoza 2023. do 20. rujna 2023., najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada navedenog radnika podnijeli prijavu Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje već su to učinili 16. kolovoza 2023., da su 20. rujna 2023., [adresa], radniku UK otkazali ugovor o radu, a istom nisu dostavili pisani obrazloženi otkaz te da u razdoblju od 16. kolovoza 2023. do 31. kolovoza 2023., [adresa], nisu u evidenciji o radnom vremenu radnika UK, a koji je radio na poslovima dostavljača, uredno evidentirali, odnosno upisivali ukupno dnevno radno vrijeme radnika u skladu sa Pravilnikom o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima ("Narodne novine" 73/17), a s obzirom da je navedeni radnik u označenom vremenskom razdoblju radio od 6,00 do 17,00 ili 18,00 sati od ponedjeljak do petka, a u evidenciji o radnom vremenu je upisano da je navedeni radnik radio 7 sati dnevno tj. da je radio od 6,00 do 13,00 sati pa su stoga prikazivali manji broj ukupnog dnevnog radnog vremena nego što je navedeni radnik stvarno radio. Opisanim postupanjima okrivljenici su ostvarili sva pravna obilježja prekršajnih djela iz navedenih propisa zbog čega su proglašeni krivima.
7. Sud je u skladu sa utvrđenim činjeničnim stanjem u postupku korigirao činjenične opise predmetnih prekršaja na način kako je to sad navedeno u izreci presude po točkom I., a čime su činjenični opisi djela usklađeni sa rezultatima provedenog postupka. Navedenim izmjenama nije povrijeđeno načelo identiteta optužbe i presude jer su u presudi obuhvaćeni isti događaji kao i u optužbi.
8. Određujući vrstu i mjeru kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona te je kao olakotne cijenio korektno držanje okrivljenika pred sudom, priznanje predmetnih prekršaja, iskazano žaljenje i kajanje zbog istih kao i spremnost da ubuduće ne čine iste ili slične prekršaje, dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, odnosno neosuđivanosti okrivljenika, a što ukazuje na to da isti inače nisu skloni činjenju prekršaja te da su predmetni prekršaji izolirani slučaj kršenja propisa od strane okrivljenika, a dok je kao otegotnu cijenio to da su okrivljenici počinili više prekršaja u stjecaju iz oblasti gospodarstva pa je, unatoč otegotnoj okolnosti, primjenom odredbe članka 37. stavak 3. točka 1. i 2. Prekršajnog zakona za prekršaje pod a/, c/, d/ i e/ okrivljenicima utvrdio novčane kazne u navedenim ublaženim iznosima smatrajući da će se upravo tako izrečenim kaznama postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije, a potom je na temelju odredbe članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima izrekao ukupne novčane kazne koje su jednake zbroju pojedinačno utvrđenih kazni. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona ukupne novčane kazne smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plate dvije trećine istih u roku određenom ovom presudom.
9. Okrivljenici su obvezni naknaditi troškove postupka na temelju odredbe članka 138. stavak 2. točka 1., 3. i stavak 3., te članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota suda određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka, te imovno stanje okrivljenica.
10. Što se tiče preostalog prekršajnog djela koje se okrivljenicima označenim optužnim prijedlogom stavljalo na teret, a činjenično opisanog i pravno označenog kao pod točkom b/ izreke presude pod II., sud je utvrdio da iz činjeničnog opisa predmetnog djela sadržanog u označenom optužnom prijedlogu ne proizlaze zakonska obilježja inkriminiranog prekršaja.
11. Odredbom članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
12. Naime, iz činjeničnog opisa djela sadržanog u označenom optužnom prijedlogu pod točkom 2. (b/ u izreci presude pod II.) proizlazi da je radnik UK radio kod okrivljenika od 11. kolovoza 2023. do 20. rujna 2023. te da su ga okrivljenici prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje 16. kolovoza 2023., a što ukazuje na to da su okrivljenici postupili sukladno odredbi članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju jer su navedenog radnika unutar propisanog roka od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe (odnosno u konkretnom slučaju od početka rada navedenog radnika u prvookrivljenici tj. od 11. kolovoza 2023.) prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje pa stoga sud smatra da ovakav činjenični opis predmetnog djela ne sadrži sva bitna obilježja predmetnog prekršaja s obzirom da iz istog proizlazi upravo suprotno, odnosno da su okrivljenici u zakonskom roku navedenog radnika prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje.
13. Slijedom navedenog, sukladno odredbi članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona sud je okrivljenike oslobodio od optužbe zbog predmetnog djela iz članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivog po članku 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. istog Zakona, a s obzirom da je nedvojbeno utvrdio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, a koje je činjenično opisano kao u točki II. izreke ove presude pod b/, po propisu nije prekršaj jer ne sadrži sva bitna obilježja inkriminiranog prekršaja.
14. Slijedom iznijetog, odlučeno je kao u izreci presude pod točkama I. i II.
Solin, 10. prosinca 2024.
Zapisničarka
S u t k i n j a
Kristina Ojdanić, v.r.
Petra Dujmović Vranješ, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.
Dostavlja se: okrivljenicima, braniteljici, ovlaštenom tužitelju, u spis
