Republika Hrvatska
Županijski sud u Zagrebu
Trg Nikole Šubića Zrinskog 5
Poslovni broj Gž Zk-232/2023-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sucu tog suda Gordani Bošković Majerović, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari predlagatelja Državna geodetske uprava, Područni ured za katastar Pula-Pola, Odjel za katastar nekretnina Pazin, i protustranaka 1/BĆ, OIB [osobni identifikacijski broj] [adresa], 2/UĆ, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], 3/AĆ, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], 4. ZĆ, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa], 5. ĐĆ, OIB [osobni identifikacijski broj], [adresa] i drugi, protustranke 3-5 zastupane po punomoćnici Bojani Ravnić, odvjetnici iz Odvjetničkog društva Knežević i partneri j.t.d. iz Rijeke, radi provedbe prijavnog lista, odlučujući o žalbama protustranaka 3/AĆ, 4/ZĆ i 5/ĐĆ protiv rješenja Općinskog suda u Pazinu poslovni broj Z-1197/2022 od 15. rujna 2023., dana 10. prosinca 2024.,
r i j e š i o j e
Odbijaju se žalbe protustranaka 3/[adresa]/ZĆ i 5/ĐĆ kao neosnovane te se potvrđuje rješenje Općinskog suda u Pazinu poslovni broj Z- 1197/2022. od 15. rujna 2023.
Obrazloženje
1. Citiranim rješenjem odlučeno je:
"I Odbijaju se prigovori protustranaka BĆ, UĆ, AĆ, ZĆ i ĐĆ, te se potvrđuje rješenje ovog suda, Zemljišnoknjižnog odjela Pazin, posl. br. Z-17259/2020 od 11. prosinca 2020. u pobijanom dijelu – t. II., XL., LII. i LV.
II. Određuje se upis zabilježbe odbijenog prigovora AĆ u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].
III. Određuje se upis zabilježbe odbijenog prigovora ZĆ u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].
V. Određuje se upis zabilježbe odbijenog prigovora BĆ i JĆ u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina]."
2. Protiv navedenog rješenja protustranke 3/AĆ, 4/ZĆ i 5/ĐĆ (dalje: protustranke) su podnijeli identične žalbe, po sadržaju zbog svih žalbenih razloga iz članka 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 88/05, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 80/19, 80/22, 114/22, 155/23, dalje: ZPP), uz prijedlog da se pobijano rješenje preinači u smislu žalbenih navoda, podredno ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.
3. Žalba nije osnovana.
4. U obrazloženju pobijanog rješenja navodi se, da je rješenjem istog suda posl. br. Z-17259/2020 od 11. prosinca 2020., na temelju prijavnog lista predlagateljice od 4. prosinca 2020., u privitku kojeg je dostavljen geodetski elaborat za potrebe provođenja promjena u katastru zemljišta izrađen u svrhu provedbe lokacijske dozvole radi evidentiranja izgradnje državne ceste od obilaznice Vranje na državnoj cesti DC 500 do državne [adresa] u [adresa] k. o. [katastarska općina], koji je potvrđen od predlagateljice 6. listopada 2020., između ostalog na nekretninama žaliteljice AĆ upisanim u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] dopušten upis cijepanja nekretnina pobliže navedenih u obrazloženju, zatim u t. XL, na nekretninama žalitelja ĐĆ upisanim u zk. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] dopušten je upis cijepanja i promjena površine, kako je pobliže označeno u rješenju, te na nekretninama žaliteljice ZĆ, u t. LV., a upisanim u z. k. ul. [broj ZK uloška] .o. Gorenja Vas dopušten je upis cijepanja kčbr. [katastarska čestica] šuma 655 m2 u nove kčbr. [katastarska čestica] šuma 614 m2 i kčbr. [katastarska čestica] pašnjak 41 m2.
5. Nadalje se navodi da su protustranke – žalitelji AĆ, ZĆ i ĐĆ podnijeli prigovore protiv navedenog jer je cijepanje provedeno na temelju prijedloga neovlaštene osobe, prijavni list nije bio podoban za upis u zemljišne knjige jer nije prethodno proveden u katastru, u postupku u kojem bi protustranke mogle prigovoriti predloženom cijepanju i osporavati ispravu na temelju koje se vrši jer lokacijska dozvola, koja nije dostavljena strankama, nije mogla postati pravomoćna, te nije pokrenut postupak izvlaštenja prema Zakonu o cestama, a protustrankama su cijepane, AĆ tri kuće s dvorištem i okolišem koji se iznajmljuju a ĐĆ građevna čestica koja smanjenjem gubi potrebne dimenzije i razmak od susjednih nekretnina.
6. Sud je navedene prigovore odbio, pozivom na čl. 11. st. 1. Zakona o zemljišnim knjigama (NN br. 63/2019, dalje. ZZK) prema kojem oznake katastarskih čestica u zemljišnoj knjizi moraju biti sukladne njihovim oznakama u katastarskom operatu, a osobito brojevi, površine i način uporabe, te st. 3., prema kojem, ako se podatci razlikuju, zemljišnoknjižni sud upisuje novi broj katastarske čestice na temelju podataka prijavnog lista koje je pregledalo i potvrdilo tijelo nadležno za katastar, te se promjena broja, oblika i načina uporabe katastarskih čestica provodi u zemljišnoj knjizi na temelju rješenja koje sud donosi po službenoj dužnosti nakon što mu je nadležno tijelo za katastar dostavilo prijavni list. Prema čl. 12. st. 1. ZZK o promjenama broja čestice, oblika, površine i načina uporabe ili izgrađenosti zemljišta nadležno tijelo za provođenje tih promjena u katastru je dužno bez odlaganja elektroničkim putem obavijestiti sud.
7. S obzirom da je nadležni ured za katastar dostavio sudu na provedbu prijavni list za provedbu lokacijske dozvole, u smislu cijepanja i formiranja novih katastarskih čestica bez promjene vlasništva na istima, sud zaključuje da je pravilno dopušten upis promjene katastarskog broja, oblika i površine nekretnina upisanih u z. k. ul. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina], prema dostavljenom prijavnom listu katastra. Pri tom se obrazlaže da zemljišnoknjižni sud nije ovlašten ispitivati pravilnost podataka sadržanih u prijavnom listu koji mu je dostavljen na provedbu po službenoj dužnosti niti pravilnost vođenja postupka pred upravnim tijelom, koji će tek biti proveden pa će u tom postupku protustranke imati mogućnost isticati u ovom postupku istaknute prigovore.
8. Žalitelji prigovaraju takvom zaključku prvostupanjskog suda, jer bi iz istog proizlazilo da je nadležno tijelo za katastar, u vezi postupka izdavanja lokacijske dozvole koji tek treba provesti, ovlašteno unaprijed zadirati u zemljišnoknjižna prava vlasnika čestica a sve bez prethodno provedenih postupaka u kojima bi nositelji zemljišnoknjižnih prava mogli sudjelovati i iznositi prigovore. Na taj način bi zemljišnoknjižni vlasnici bili dovedeni u situaciju da im se mijenja oblik i namjena čestica a da oni na to ne mogu utjecati, jer postupcima u kojima bi mogli podnositi prigovore, prethodi već provedeni postupak u zemljišnim knjigama u kojem je doneseno osporeno rješenje.
9. Žalitelji pri tom ističu da je zemljišnoknjižni sud proveo prijavni list prije katastra, koji je predložio provedbu u zemljišnim knjigama, te da je protiv rješenja katastra izjavljeno više žalbi te isto nije postalo pravomoćno, a što je pretpostavka za provedbu u zemljišnim knjigama. Nadalje prigovaraju da je upitno da li će i kada biti izvršeno izvlaštenje nekretnina te da nikakva cesta u vremenu od pet godina od dana donošenja lokacijske dozvole nije izgrađena.
10. Odredbom članka 117. ZZK propisano je, da će sud, nakon što je pregledao prijedlog za upis i priloge, dopustiti upis ako:
a) iz zemljišne knjige nije vidljivo da bi glede predmeta upisa postojala zapreka tom upisu
b) nema osnove za sumnju u to jesu li osobe protiv kojih se zahtijeva upis sposobne raspolagati predmetom na koji se upis odnosi, niti u to je li osoba koja je prijedlog podnijela za to ovlaštena
c) utemeljenost prijedloga proizlazi iz sadržaja podnesenih isprava i d) isprave imaju potreban oblik.
10.1. Kad zemljišnoknjižni upis određuje drugi sud ili drugo nadležno tijelo, a ne zemljišnoknjižni sud, zemljišnoknjižni sud će se ograničiti na ispitivanje je li upis odredilo nadležno tijelo te je li upis provediv s obzirom na stanje zemljišne knjige, a glede ostalih pretpostavki odlučuje onaj sud ili drugo tijelo koje upis dopušta.
11. U konkretnom slučaju zemljišnoknjižni upis je određen na temelju ovjerenog prijavnog lista nadležnog ureda za katastar, te prvostupanjski sud osnovano zaključuje, da se u takvom slučaju dužan ograničiti na ispitivanje je li upis odredilo za to nadležno tijelo te je li upis provediv s obzirom na stanje zemljišne knjige, a glede ostalih pretpostavki odlučuje onaj sud ili drugo tijelo koje upis dopušta. Kod provedbe prijavnih listova, nadležni uredi za katastar odlučuje o svim pretpostavkama za upis (upis činjenja vidljivim), a zemljišnoknjižni sud se ograničava samo na ispitivanje da li je upis odredio za to nadležan ured za katastar te da li je upis provediv s obzirom na stanje u zemljišnim knjigama (članak 108. stavak 2. ZZK).
12. Na temelju odredbe čl. 380. t. 2. ZPP, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 10. prosinca 2024.
S u d a c:
Gordana Bošković Majerović
