REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-6597/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Danieli Šola, uz sudjelovanje Lee Jagatić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okr. pravne osobe ALBATROSS j.d.o.o. (ranije EDU-TUR CENTAR j.d.o.o.) i II. okr. odgovorne osobe FD, zbog prekršaja iz odredbe čl. 42. st. 1. toč. 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16,116/18, 42/20, 47/20), u povodu prigovora okrivljenika uloženog na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, Klasa: 120-02/22-04/15496, Ur.broj: 07-03-22-1 od 31. svibnja 2022., nakon provedenog žurnog postupka, na temelju odredbe čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 10. prosinca 2024., objavio je i
p r e s u d i o j e
I. I. okr. pravna osoba ALBATROSS j.d.o.o. (ranije EDU-TUR CENTAR j.d.o.o.), sa sjedištem u [adresa], OIB 69447967796, MBS: [matični broj subjekta], prekršajno neosuđivana, protiv nje se ne vodi postupak za drugi prekršaj ili kazneno djelo,
II. okr. odgovorna osoba FD, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1966. godine u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, prekršajno neosuđivana, protiv nje se ne vodi postupak za drugi prekršaj ili kazneno djelo,
k r i v i s u
što kao pravna osoba - poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 31. kolovoza 2021. godine dostavili FINI u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2020. godinu,
dakle, što kao pravna osoba - poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji u zakonom propisanom roku, dokumentaciju iz čl. 47. st. 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu, radi javne objave, sukladno rokovima iz čl. 30. st. 5., 6. i 7. cit. Zakona,
čime su počinili prekršaj iz čl. 42. st. 1. toč. 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu, pa se na temelju cit. propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
I okr. pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 260 € (dvjesto šezdeset eura),
II okr. odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 40,00 € (četrdeset eura).
Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna putem priloženih uplatnica u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona. Ukoliko okrivljenici u navedenom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne putem priloženih uplatnica, smatrat će se, na temelju odredbe čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona, da je novčana kazna u cjelini plaćena.
II Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici obvezni su naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30 € (trideset eura) – S V A K I, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, putem priložene uplatnice, jer će se u protivnom naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Klasa: 120-02/22-04/15496, Ur.broj: 07-03-22-1 od 31. svibnja 2022., izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, a koji prekršajni nalog je u povodu prigovora okrivljenika, dostavljen ovom Sudu na rješavanje. Na temelju odredbe čl. 238. st. 9. Prekršajnog zakona, prekršajni nalog je u povodu pravodobnog prigovora okrivljenika stavljen izvan snage te je proveden žurni postupak.
2. I. okr. pravna osoba ALBATROSS j.d.o.o. (ranije EDU-TUR CENTAR j.d.o.o.) je dana 14. listopada 2024. dostavila sudu pisanu obranu u kojoj je u bitnome navela da u pravnoj osobi nikada nije obavljana djelatnost te knjiženja nisu postojala. Obzirom da je odrađena redovita predaja obrazaca – obveza za poreznu upravu dostave i predaje PD obrasca za 2020. godinu te predaja godišnjih financijskih izvješća u statističke svrhe, promašenim rokom za predaju godišnjih financijskih izvješća u svrhu javne objave nije namjerno zazvalo bilo kakve pogrešno interpretirane i prikazane podatke te ne predaja istih nije izazvala nikakvu materijalnu štetu. Za naredne godine predavane su izjave o neaktivnosti. Ističu kako se ne smatraju krivima te da je pravna osoba nedavno promijenila vlasnika i direktora te je u najboljoj namjeri početi obavljati djelatnost. Moli sud da pravnoj osobi ne obračunava troškove postupka te da novčanu kaznu pretvori u kaznu upozorenja, na način da se uz kušnju uz određeni rok prekršaj ne ponovi. II. okrivljena odgovorna osoba FD dostavila je sudu dana 10. listopada 2024. pisanu obranu u bitnome navodeći da ona više nije odgovorna osoba u I. okr. pravnoj osobi te da poduzeće nije bilo aktivno od doba korone i da je računovodstvene usluge pružao INM d.o.o.
3. U tijeku postupka pročitan je izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu za I okr. pravnu osobu, izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu na strani 9 spisa i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.
4. Iz cit. izvatka iz sudskog registra Trgovačkog suda za I okr. pravnu osobu ALBATROSS j.d.o.o. (ranije EDU-TUR CENTAR j.d.o.o.) razvidno je da je II. okr. FD, u vrijeme počinjenja prekršaja bila jedina upisana kao direktorica društva, s ovlaštenjem da društvo zastupa samostalno i pojedinačno, dok je ŽD upisana kao direktorica I okr. pravne osobe s ovlaštenjem da društvo zastupa samostalno i pojedinačno od 27. veljače 2024.
5. Iz cit. izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINE za 2020. godinu na strani 9 spisa vidljivo je da obveznik do dana izdavanja izvatka 28. veljače 2024. godine nije dostavio FINI godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2020. godinu.
6. Uvidom u prekršajnu evidenciju razvidno je da I. i II. okrivljenici nisu prekršajno osuđivani.
7. Na temelju obrane I. i II. okrivljenika i provedenog dokaznog postupka, Sud je nedvojbeno utvrdio da su okrivljenici postupili protivno odredbi čl. 42. st. 1. toč. 33. i st. 2. Zakona o računovodstvu, jer kao pravna osoba - poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji u zakonom propisanom roku, dokumentaciju iz čl. 30. st. 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu, radi javne objave, stoga su oglašeni krivima i kažnjeni kao u izreci presude. Odgovornost okrivljenika za ovo djelo prekršaja proizlazi kako iz njihove obrane, jer oni ne dovode u pitanje tvrdnje ovlaštenog tužitelja da nisu dostavili propisane financijske izvještaje, tako i iz dokaza pročitanog u dokaznom postupku, Izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. godinu iz kojeg isto tako proizlazi da okrivljenici svoju obavezu nisu ispunili. Obrana okrivljenika u dijelu u kojem ističu da su vođenje poslovnih knjiga povjerili servisu za knjigovodstvene usluge te se radi o njihovom propustu, ne otklanja od okrivljenika prekršajnu odgovornost za počinjeni prekršaj niti umanjuje njihovu odgovornost. Naime, Zakon o računovodstvu ovu obvezu nalaže poduzetnicima i potpuno je irelevantno je li pojedini poduzetnik izvještaje dostavlja osobno ili putem treće osobe, jer svaka pravna osoba odgovara za zakonitost vlastitog poslovanja, u koje poslovanje spada i postupanje drugih osoba i društava čije usluge je pravna osoba odabrala koristiti na temelju ugovora, a koje osobe i društva postupaju u njezino ime i za njezin račun. Jednako tako, okrivljenici su imali mogućnost i fizički dostaviti u bilo koju poslovnicu FINE na području RH u propisanom roku potrebnu dokumentaciju radi javne objave, a što nisu učinili, uslijed čega su u njihovom ponašanju ostvarena sva bitna obilježja djela prekršaja stavljenog im na teret. Sukladno stavu Visokog prekršajnog suda RH broj Fpž-3016/2019 od 10. veljače 2021. godine, okrivljenici su dužni za svaku godinu Financijskoj agenciji dostaviti dokumentaciju radi javne objave i druge potrebe u zakonom propisanom roku pa su tako okrivljenici bili u obvezi dostaviti Financijskoj agenciji propisanu dokumentaciju radi javne objave za 2020. godinu do 31. kolovoza 2021. godine te bi ih od te obveze ekskulpiralo jedino to da su do 31. kolovoza 2021. godine dostavili Financijskoj agenciji Izjavu o neaktivnosti za 2020. godinu. Obzirom na navedeno, sud obranu I okr. pravne osobe u dijelu u kojem navode da se ne smatraju krivima i obranu II okrivljenice nije prihvatio, držeći ih usmjerenim ka izbjegavanju prekršajne odgovornosti. Slijedom navedenoga, sud smatra da su u ponašanju okrivljenika ispunjena sva bitna obilježja djela prekršaja koje im se stavlja na teret, stoga su oglašeni krivima i kažnjeni kao u izreci presude.
8. Prilikom odmjeravanja kazne za opisani prekršaj, uzete su u obzir sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona pa je sud vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja pa je olakotnim cijenio činjenično priznanje I okr. pravne osobe, prekršajnu neosuđivanost okrivljenika, dok otegotnih okolnosti nije našao. Stoga je sud uzimajući u obzir naprijed navedene okolnosti, sukladno odredbi čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisane novčane kazne smatrajući da su navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih i da su i ublažene kazne primjerene počinjenom prekršaju, te da će se njihovim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će one dovoljno utjecati na okrivljenike da se ubuduće klone ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.
9. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu odmjerenom prema složenosti i duljini trajanja postupka.
U Zagrebu, 10. prosinca 2024.
Zapisničarka
Sutkinja
Lea Jagatić
Daniela Šola
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Av. Dubrovnik 8 u dva istovjetna primjerka, pozivom na gornji broj, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud.
Dostaviti:
1. I. okr. ALBATROSS j.d.o.o. (ranije EDU-TUR CENTAR j.d.o.o.), Zagreb, Lastovska ulica 2a,
2. II. okr. FD, [adresa],
3. Tužitelj, Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb,
4. Pismohrani.
