OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

REPUBLIKA HRVATSKA

Poslovni broj: Pp-11676/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Danieli Šola, uz sudjelovanje Lee Jagatić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okr. pravne osobe, političke stranke REPUBLIKA, zbog prekršaja iz čl. 22. st. 2. Odluke o komunalnom redu ("Službeni glasnik Grada Zagreba", broj: 15/23), kažnjivo po čl. 164. st. 1. toč. 11. cit. Odluke, povodom prigovora okrivljene pravne osobe, političke stranke REPUBLIKA, na obavezni prekršajni nalog Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Klasa: 363-04/24-07/360, ur.broj: 251-10-72- 5/015-24-5 od 13. kolovoza 2024., na temelju odredbe čl. 244. st. 1. u vezi s čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 18/18, 114/22), nakon provedenog žurnog postupka, dana 10. prosinca 2024.

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljena pravna osoba REPUBLIKA, politička stranka, sa sjedištem u [adresa], OIB: 38183692834, prekršajno neosuđivana, protiv nje se ne vodi postupak za druge istovrsne prekršaje, ali se ne vodi kazneni postupak,

o s l o b a đ a  s e  o d  o p t u ž b e

da bi dana 22. travnja 2024., u 10,20 sati u Zagrebu, duž Ulice Gupčeva zvijezda, postavila plakate na stupu javne rasvjete, semaforu i razvodnom ormariću kojima se promiče politička stranka bez rješenja o odobrenju nadležnog Gradskog ureda, dakle, da bi kao pravna osoba postavila plakat bez pribavljenog mišljenja gradskoga upravnog tijela nadležnog za uređenje javnih gradskih prostora, čime bi počinila djelo prekršaja iz članka 22. st. 2. Odluke o komunalnom redu, kažnjivo po čanku 165. st. 1. toč. 11. cit. Odluke.

II. Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektor za komunalno i prometno redarstvo, Odjel komunalnog redarstva, Klasa: 363-04/24-07/360, ur.broj: 251-10-72-5/015-24-5 od 13. kolovoza 2024., izdao je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljene pravne osobe zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog okrivljena pravna osoba pravodobno uložila prigovor te je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.

2. Predsjednik stranke FO je putem braniteljice Maje Bosnić Tabain, dana na ročište dana 22. listopada 2024. dostavio sudu pisanu obranu u kojoj je u bitnome naveo da on nije postavljao nikakve plakate te da komunalni redar nije zatekao nikoga na mjestu počinjenja prekršaja. Ističe kako okrivljena pravna osoba, politička stranka REPUBLIKA nije organizirala nikakve priredbe ili manifestacije niti je reklamirala proizvod ili uslugu, stoga nije mogla počiniti prekršaj koji joj se stavlja na teret. U prilog navedenome u spis je predao pravomoćnu Presudu Općinskog suda u Novom Zagrebu, dana 12. srpnja 2024. pod poslovnim brojem Pp-2209/2024 u kojoj se predsjednik stranke FO oslobađa od optužbe. Predsjednik okrivljene pravne osobe je predložio sudu da nakon provedenog postupka, a cijeneći naprijed navedeno okrivljenu pravnu osobu oslobodi od optužbe.

3. U tijeku postupka sud je pročitao izvadak iz registra političkih stranaka za okr. pravnu osobu, zapisnik, službenu zabilješku, pregledao je fotografije i pročitao je prekršajnu evidenciju za okrivljenu pravnu osobu.

4. Iz cit. izvatka iz registra političkih stranaka okr. pravnu osobu razvidno je da je FO upisan kao predsjednik stranke, s ovlaštenjem da predstavlja i zastupa stranku.

5. Iz cit. zapisnika razvidno je da je isti sastavljen dana 27. svibnja 2024. u 13,00 sati u Zagrebu, Draškovićeva 15, radi plakata postavljenih na površini javne namjene duž Ulice Gupčeve zvijezde i iz istog proizlazi da nije utvrđeno tko bi postavio predmetne plakate.

6. Iz cit. službene zabilješke razvidno je da je komunalni redar prilikom nadzora terena dana 22. travnja 2024. u 10,20 sati u Zagrebu, Gupčeva zvijezda 7, na stupu javne rasvjete zatekao promidžbeni plakat dimenzija cca. 60x40 cm s natpisom "Premijer koji voli Hrvatsku dok oni vole sebe, FOKUS REPUBLIKA, FO" kojim se reklamira politička stranka REPUBLIKA.

7. Iz cit. fotografija razvidno je je vrijeme kontrole komunalnog redara, da su plakati kojima se reklamira politička stranka REPUBLIKA postavljeni na stup javne rasvjete i na električni ormar.

8. Iz prekršajne evidencije razvidno je da okrivljena pravna osoba nije prekršajno osuđivana.

9. Nakon ovako provedenog postupka cijeneći svaki dokaz zasebno, kao i njihovu međusobnu povezanost, sud smatra da u konkretnom slučaju nije dokazano da je okrivljena pravna osoba počinila djelo prekršaja na način kako joj se stavlja na teret. Naime, predsjednik okrivljene pravne osobe je odlučno poricao počinjenje prekršaja, a komunalni redar nije neposrednim opažanjem zatekao osobu koja je nepropisno postavila navedene plakate, a što predstavlja biće predmetnog prekršaja, odnosno postavljanje plakata bez rješenja o odobrenju nadležnog Gradskog ureda. Jednako tako iz provedenog dokaznog postupka nesporno proizlazi da je komunalni redar obavljenim nadzorom 22. travnja 2024. samo utvrdio da su navedeni plakati postavljeni, ali ne i točno vrijeme njihovog postavljanja. Dakle, iz službenih zabilješki, niti iz fotografija s mjesta prekršaja, nije se moglo utvrditi kada su postavljeni, kao niti činjenica tko je postavio navedene plakate bez potrebnog rješenja, a sama okolnost da su postavljeni plakati političke stranke Republika ne znači da ih je upravo netko iz stranke i postavio. Odredbom čl. 16. prekršajnog zakona propisano je da je prekršaj počinjen u vrijeme kada je počinitelj radio ili je bio dužan raditi, bez obzira na to kada je nastupila posljedica prekršaja. Od trenutka počinjenja djela prekršaja počinje teći zastarni rok pa je podatak o vremenu počinjenja djela prekršaja bitni supstrat činjeničnog opisa djela prekršaja, bez kojeg podatka prekršajni postupak nije moguće voditi. Slijedom navedenoga, valjalo je u slučaju sumnje u pogledu odlučnih činjenica primijeniti načelo "In dubio pro reo" te okrivljenu pravnu osobu osloboditi od optužbe temeljem čl. 182. toč. 3. Prekršajnog zakona, budući nije dokazano da je počinila djelo za koje se optužuje.

10. Temeljem u izreci citiranih propisa troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava, jer je okrivljena pravna osoba oslobođena od optužbe.

Protiv ove presude žalba nije dopuštena (čl. 244. st. 3. Prekršajnog zakona).

U Zagrebu, 10. prosinca 2024.

Zapisničarka

Sutkinja

Lea Jagatić

Daniela Šola

Dostaviti:

1. Okr. pravna osoba, REPUBLIKA, [adresa],

2. Tužitelj, Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove,

3. U spis.