REPUBLIKA HRVATSKA

ŽUPANIJSKI SUD U RIJECI

Žrtava fašizma 7, 51000 Rijeka

Poslovni broj: Kzp II-2/2024-6

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud Rijeci po sucu toga suda Sandri Juranović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničara Laure Pavlović u pravnoj stvari predlagateljice Sandre Dabo, protiv protustranke Republike Hrvatske, rješavajući o zahtjevu predlagateljice Sandre Dabo za isplatu primjerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku od 4. lipnja 2024. godine, dana 10. prosinca 2024.

r i j e š i o  j e

I. Prihvaća se zahtjev predlagateljice Sandre Dabo te se na temelju članka 69. stavak 1. Zakona o sudovima („Narodne novine“ broj 28/13, 33/15, 82/15, 82/16, 67/18 i 126/19) Općinskom sudu u Rijeci nalaže da donese prvostupanjsku odluku u kaznenom predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem K-1134/2020 u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od 4 (četiri) mjeseci od dana dostave prijepisa ovog rješenja.

II. Na temelju članka 69. stavak 1. i 2. Zakona o sudovima predlagateljici Sandri Dabo se određuje primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 3.500,00 EUR-a (tritisućepetstotinaeura).

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke II. ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njenu isplatu.

Obrazloženje

1. Predlagateljica Sandra Dabo iz Rijeke podnijela je sukladno članku 68. i 69. Zakona o sudovima („Narodne novine“ broj 28/13, 33/15, 82/15, 67/18, 126/19) zahtjev za isplatu primjerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku sa prijedlogom da ovaj sud kao neposredno viši sud sukladno članku 69. Zakona o sudovima odredi rok u kojem sud pred kojim je postupak u tijeku mora riješiti predmet te odredi primjerenu naknadu koja pripada podnositelju zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku. U zahtjevu podnositeljica oštećenica Sandra Dabo ističe kako je Općinski sud u Rijeci po predsjedniku suda donio rješenje poslovnog broja Su-Kzp I-16/2023 dana 28. studenog 2023. u kojem je prihvaćen zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku kao osnovan te je određeno da uređujući sudac u predmetu Općinskog suda u Rijeci poslovnog broja K-1134/2020 ima riješiti predmet u roku od šest mjeseci. Ističe, nadalje, da je po proteku roka određenog za rješavanje predmeta, predmet još uvijek u tijeku te da je stoga osnovan zahtjev predlagatelja kojemu pripada primjerena naknada zbog navedene povrede.

2. Postupajući povodom zahtjeva predlagatelja, a u cilju utvrđivanja njegove osnovanosti ovaj sud je zatražio spise predmeta Općinskog suda u Rijeci pod poslovnim brojem K-1134/20 i pod poslovnim brojem Su-Kzp I-16/2023. Spis je povodom zahtjeva predlagatelja dostavljen Županijskom državnom odvjetništvu u Rijeci radi uvida i očitovanja.

3. Prema podacima spisa Općinskog suda u Rijeci poslovnog broja Su-Kzp I-4/2020 predlagateljica Sandra Dabo je zastupana po punomoćniku Nikoli Sabljaru odvjetniku iz Rijeke, dana 18. listopada 2023. podnijela zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u predmetu protiv okrivljenika Ivice Žmikića koji se kod Općinskog suda u Rijeci vodi pod poslovnim brojem K-1134/2020 zbog kaznenih djela pokušaja iznude i prijevare koji da je pokrenut u kolovozu 2020. otkada da su u predmetu održana samo dva ročišta u siječnju i rujnu 2022. dok da su ostale rasprave odgađane. U zahtjevu navodi da je ukupno trajanje postupka do podnoišenja zahtjeva tri godine i dva mjeseca sa održana samo dva ročišta, da se radi o kaznenim djelima protiv imovine zbog kojih podnositeljica trpi materijalnu i nematerijalnu štetu zbog uspostavljanja neželjenih kontakata okrivljenika s istom, a budući se u postupku u trenutku podnošenja zahtjeva nije proveo niti jedan dokaz da se postupak očito neće završiti i to zbog razloga koji se ni u kom slučaju ne mogu pripisati u krivnju podnositeljice. Stoga, da se može smatrati kako predmetno suđenje nerazumno dugo traje.

4. Povodom zahtjeva podnositelja dana 7. studenog 2023. očitovanje je podnijela uređujuća sutkinja Lada Medanić koja je istaknula kako je nakon potvrđivanja optužnice 9. studenog 2020. raspravu zakazala za 10. siječnja 2022 što je opravdano brojem predmeta u referadi od preko 300, među kojima je puno predmeta starijih od tri godine. Nadalje, uređujuća sutkinja navodi o daljnjim terminima zakazanih rasprava tijekom 2022. te potom 2023. godine u kojima su rasprave odgađane zbog osiguranja prava na obranu okrivljeniku postavljanjem branitelja po službenoj dužnosti potom zbog spriječenosti postavljenog branitelja, podnijetog zahtjeva za izuzeće sutkinje i člana vijeća od strane okrivljenika , zahtjeva uređujuće sutkinje da ju se izuzme od rada na predmetu zbog podnijete privatne tužbe okrivljenika protiv nje te nemogućnosti osiguranja sastava vijeća. Dakle, u razdoblju od potvrđivanja optužnice u studenom 2020. do podnošenja izvješća uređujućeg suca u studenom 2023. održana je jedna rasprava. Uređujući sudac nije se mogao očitovati o predviđenom vremenu trajanja odnosno dovršetka postupka.

5. Dana 13. studenog 2023. predsjednik Općinskog suda u Rijeci pod poslovnim brojem Su- Kzp I-16/2023 donio je rješenje kojim se prihvaća zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku predlagateljice Sandre Dabo u predmetu Općinskog suda u Rijeci poslovni broj K-1134/2020 kao osnovan te je odlučeno da uređujući sudac ima okončati postupak u predmetu u roku od šest mjeseci računajući od dana dostave rješenja, a ukoliko u tom roku ne riješi predmet dužan je u roku od petnaest dana o razlozima dostaviti pisano izvješće predsjedniku suda koje će potom biti proslijeđeno predsjedniku Županijskog suda u Rijeci i Ministarstvu pravosuđa. Uređujući sudac odluku je zaprimio 28. studenog 2023.

6. Budući predmet nije okončan u zadanom roku, dana 18. lipnja 2024. po traženju predsjednika Općinskog suda u Rijeci očitovanje je podnijela uređujuća sutkinja. U svom očitovanju uređujuća sutkinja navodi o terminima zakazivanja rasprava u razdoblju od potvrđivanja optužnice u studenom 2020., a koje su zakazivane od siječnja 2022. pa nadalje time da navodi o razlozima zbog čega su rasprave, izuzev prve zakazane rasprave, odgađane u cjelokupnom razdoblju sve do podnošenja očitovanja u lipnju 2024., a to je osiguranje prava na obranu okrivljeniku, zahtjev za izuzeće okrivljenika i uređujuće sutkinje, spriječenost okrivljenika bolešću, ne realizacija dovedbenog naloga.

7. Na temelju pribavljenog i pregledanog cjelovitog priloženog spisa predmeta Općinskog suda u Rijeci poslovnog broj K-1134/2020 utvrđene su slijedeće činjenice relevantne za odlučivanje o povredi prava predlagateljice na suđenje u razumnom roku:

- predlagateljica Sandra Dabo podnijela je kaznenu prijavu dana 14. ožujka 2020. zbog kaznenog djela iznude iz članka 243. stavka 1. i 3. KZ/11, prijetnje iz članka 139. stavka 2. KZ/11 i prijevare iz članka 236. stavka 1. KZ/11. Kazneni postupak je započeo pravomoćnošću rješenja o provođenju istrage Općinskog državnog odvjetništva u Rijeci o provođenju istrage poslovnog broja K-DO-164/20 od dana 20. ožujka 2020. protiv okrivljenog Ivice Žmikića zbog kaznenog djela iznude u pokušaju iz članka 243. stavka 1. i 3. KZ/11 i kaznenog djela prijevare iz članka 236. stavka 1. KZ/11, koje je potvrđeno rješenjem suca istrage Županijskog suda u Rijeci posl. br. Kir 291/20 od 3.4.2020. Po donošenju rješenja o provođenju istrage provedene su dokazne radnje prvog ispitivanja okrivljenika i dokazne radnje ispitivanja tri svjedoka u travnju i svibnju 2020. te je donijeto rješenje kojim su okrivljeniku Ivici Žmikiću naložene mjere opreza iz članka 98. stavka 1. i 2. točka 4., 5. i 9. ZKP/08 dana 20.3.2020. zbog isdtražno zatvorske osnove iz članka 123. stavka 1. točka 2. ZKP/08.

- istraga je završena dana 25. kolovoza 2020. pa proizlazi da je od podnošenja kaznene prijave 19.3.2020. postupak trajao 5 mjeseci i šest dana, a sama istraga, računajući od pravomoćnosti rješenja o njezinu provođenju, trajala je četiri mjeseca i dvadesetidva dana.

- optužnica ODO Rijeka poslovni broj KO-DO 4377/2020 od 25. kolovoza 2020. protiv okrivljenog Ivice Žmikića zbog kaznenog djela iznude u pokušaju iz članka 243. stavka 1. i 3. KZ/11 i kaznenog djela prijevare iz članka 236. stavka 1. KZ/11 je podignuta 28. kolovoza 2012.

- naredbom od 11. rujna 2020. optužnica je dostavljena okrivljeniku s poukom o pravu, a odgovor na optužnicu okrivljenik je podnio 17. rujna 2020.

- sjednica optužnog vijeća bila je zakazana za dan 19. listopada 2020. no ista je odgođena zbog nepozivanja izabranog branitelja okrivljenika te je slijedeća određena za dan 9. studenog 2020. na kojoj je sjednici i potvrđena optužnica državnog odvjetnika protiv imenovanog okrivljenika za optužena kaznena djela.

- dana 10. studenog 2020. sud je izviještene o tome da je oštećenica Sandra Dabo obavijestila o kršenju mjere opreza od strane okrivljenika koju je u prethodnom postupku naložilo Općinsko državno odvjetništvo iz Rijeke,

- dana 22. prosinca 2022. podnijet je prijedlog za isključenje tada uređujućeg suca zbog sudjelovanja u potvrđivanju optužnice pa je o isključenju sutkinje predsjednik suda odlučio 30. prosinca 2020., a predmet je naredbom od 15. siječnja 2021. automatskom dodjelom dan u rad drugom sucu,

- dana 20. siječnja 2021. dostavljeno je sudu izvješće o provođenju mjere opreza koja je okrivljeniku naložena po ODO Rijeka pa je spis 25. siječnja 2021. upućen vanraspravnom vijeću radi preispitivanja iste te je rješenjem poslovnog broja Kv 122/21, K 1134/20 od 23.7.2021. donijeto rješenje o ukidanju mjera opreza koje su okrivljeniku bile naložene po ODO Rijeka,

-punomoćnik oštećenice odvjetnik Nikola Sabljar iz Rijeke požurivao je u tri navrata zakazivanje rasprave u predmetu i to podnescima od 17.8.2021., 21.10.2021. i 10.11.2021.,

- prva rasprava u predmetu određena je za dan 10. siječnja 2022. na koju su pozvani državni odvjetnik, okrivljeni, njegov branitelj i punomoćnik oštećenika. Na toj raspravi okrivljenik se izjasnio o krivnji, stranke su iznijele svoje uvodne govore i dokazne prijedloge te je odlučeno o provođenju daljnjih dokaza ispitivanjem svjedoka optužbe dok da će se o prijedlozima za ispitivanje svjedoka obrane odlučiti nakandno i rasprava je odgođena za 21. ožujak 2022.

- podneskom od 22.2.2022. dotadašnji branitelj okrivljenika obavijestio je sud o otkazu punomoći za obranu u predmetu te je uređujući sudac predmet dostavio predsjedniku suda radi postavljanju branitelja po službenoj dužnosti dana 15.2.2022. pa je rasprava preodgođena za dan 18.5.2022., a branitelj po službenoj dužnosti je okrivljeniku postavljen rješenjem od 16.2.2023. u osobi odvjetnice Mihaele Radulović,

- dana 5. travnja 2022. punomoćnik oštećenice podnio je prijedlog da se okrivljeniku odrede mjere opreza iz članka 98. stavka 1. i 2. točke 4., 5. i 9. ZKP/08, slijedom čega je predmet dostavljen izvanraspravnom vijeću dana 15.4.2022. radi odlučivanja o prijedlogu za određivanje mjere opreza,

- prethodno su u spis dostavljene primjedbe na rad suda 4. travnja 2022. te je po traženju predsjednika suda sudac dostavio očitovanje na primjedbe 6.4.2022.,

- dana 10. svibnja 2022. dostavljena je zamolba za odgodu rasprave zbog obrane branitelja na drugoj raspravi pa je rasprava koja je bila određena za dan 18.5.2022. odgođena bez određivanja drugog datuma rasprave,

- dana 13.3.2022. punomoćnik oštećenika dostavio je požurnicu radi određivanja datuma nove rasprave, a također su dostavljene i dvije požurnice radi odlučivanja o prijedlogu za određivanje mjera opreza okrivljeniku i to u dan 16.5.2022. i 1.6.2022.,

- dana 23.6.2022. podnijet je Zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku te je na traženje predsjednika suda dostavljeno očitovanje uređujućeg suca dana 7.6.2022., a rješenjem od 10.6.2022. odbijen je zahtjev podnositelja,

- rasprava je određena za dan 7.9.2022. na kojoj je stavljen zahtjev za izuzeće predsjednice sudskog vijeća kao i člana vijeća koji je po dostavljenom očitovanju uređujućeg suca odbijen u odnosu na predsjednicu vijeća, a prihvaćen za člana vijeća rješenjem od 21.10.2022.,

- dana 25.10.2022. predmet je dostavljen vanraspravnom vijeću suda radi odlučivanja o mjeri opreza,

- uslijedile su dvije požurnice punomoćnika oštećenika za zakazivanje rasprave u studenom i prosincu 2022,

- dana 10.1.2023. dostavljeno je izvješće PU PG Rijeka o tom da okrivljenik krši mjere opreza koje su mu naložene, punomoćnik oštećenika požurio je u veljači 2023. odlučivanje o mjerama opreza te je ročište za odlučivanje određeno za 27.3.2023. te je odbijen prijedlog oštećenice za određivanje mjere opreza rješenjem izvanraspravnog vijeća posl. br. Kv 336/2022, K 1143/2020. od 27.3.2023.,

- uslijedile su požurnice za određivanje rasprave u travnju, svibnju i lipnju 2023. te potom i u srpnju 2023.,

- odlukom predsjednika suda od 13.6.2023.odbijen je zahtjev za otklon koji je podnijela predsjednica vijeća,

- rasprava određena za dan 19.10.2023. odgođena je zbog nemogućnosti da se osiguraju članovi raspravnog vijeća te je iduća zakazana za 15.1.2024.,

- dana 19.10.2023. oštećenica Sandra Dabo podnijela je Zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku koji je odlukom predsjednika suda od 13.11.2023. prihvaćen te je određen rok od šest mjeseci za okončanje postupka, a uređujuća sutkinja je navedeno rješenje zaprimila 28.11.2023.,

- rasprava određena za dan 15.1.2024. odgođena je zbog bolesti branitelja okrivljenika te je slijedeća zakazana za dan 12.2.2024.,

- dana 12.2.2024. održana je rasprava na koju su pristupili državni odvjetnik, okrivljenik i njegova braniteljica, oštećenica i njezin punomoćnik i na toj je raspravi okrivljenik ponovno iznio izjašnjenje o krivnji, stranke su iznijele uvodne govore i dokazne prijedloge te je ispitana oštećenica Sandra Dabo u svojstvu svjedoka, a za daljnji tijek postupka je određeno ispitivanje preostalih svjedoka optužbe i pribava spisa prekršajnog postupka,

- rasprava zakazana za 25.3.2024. odgođena je zbog nemogućnosti da se osigura član sudskog vijeća, a slijedeća rasprava od dana 22.4.2024. odgođena je zbog nedolaska okrivljenika koji je dostavio liječničku potvrdu kojom opravdava svoj nedolazak,

- rasprava određena za 13.5.2024. odgođena je jer poziv za okrivljenika nije bio uredno iskazan,

- za raspravu određenu za 10.6.2024. neuredno je iskazana bila dostava poziva za okrivljenika slijedom čega je naloženo njegovo dovođenje no isti nije doveden na raspravu jer je policija izvijestila sud da se nalazi u bolnici,

- za raspravu određenu za 1.7.2024. bila je neuredno iskazana dostava poziva za okrivljenika pa je sudsko vijeće odlučilo da će se spis dostaviti vanraspravnom vijeću radi odlučivanja o određivanju istražnog zatvora okrivljeniku. Slijedi službena zabilješka iz koje proizlazi da se okrivljenik 1.7.2024. javio sudu da se nalazi u bolnici, a braniteljica je nastavno dostavila medicinsku dokumentaciju dana 10.7.2024. iz koje proizlazi da je bio hospitaliziran u vremenu od 25.6.2024.do 4.7.2024.

- za raspravu određenu za 16.9.2024. okrivljenik je pristupio raspravu koja je započela iznova te se okrivljenik ponovno očitovao o krivnji, a rasprava je odgođena radi ispitivanja dva svjedoka optužbe za 17.10.2024. na kojoj su ispitani svjedoci optužbe Marija Šego i Mlađan Butković te je sud prihvatio dokazni prijedlog obrane za ispitivanje jednog svjedoka obrane i odgodio raspravu za dan 19.11.2024.,

- rasprava od 19.11.2024. je odgođena jer nije pristupio pozvani svjedok i to za dan 4.12.2024. time da spisu ne prileži zapisnik sa rasprave od 4.12.2024. niti podataka je li održana ili odgođena. Dotadašnja braniteljica Mihaela radulović zatražila je razrješenje obzirom na otežanu i neprimjerenu komunikaciju s okrivljenikom pa je i razriješena dužnosti branitelja po službenoj dužnosti, a okrivljeniku je odlukom predsjednika suda postavljen drugi branitelj po službenoj dužnosti.

8. Županijsko državno odvjetništvo u Rijeci je dopisom poslovnog broja IP-DO 70/2024 od 2. rujna 2024. analizirajući poduzete radnje tijekom predmetnog postupka izrazilo mišljenje da je, obzirom na trajanja postupka od četiri godine i protek danog roka za dovršenje postupka, osnovan zahtjev za isplatom primjerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku.

9. Zahtjev predlagateljice Sandre Dabo za zaštitu prava za suđenje u razumnom roku je osnovan iz razloga koji slijede.

10. Navedeni kazneni postupak započeo je pravomoćnošću rješenja o provođenju istrage Općinskog državnog odvjetništva u Rijeci poslovnog broja K-DO-164/20 od dana 20. ožujka 2020. koje je potvrđeno rješenjem suca istrage Županijskog suda u Rijeci posl. br. Kir 291/20 od 3.4.2020. pa promatrajući kazneni postupak u njegovoj cjelini, relevantno razdoblje do dana donošenja ove odluke traje ukupno četiri godine i osam mjeseci, a poseban dio relevantnog razdoblja vezan je za odluku kojom je po predsjedniku prvostupanjskog suda, upravo u postupku zaštite prava na suđenje u razumnom roku, prihvaćen zahtjev predlagateljice Sandre Dabo kao osnovan te je bio određen šestomjesečni rok za dovršenje predmeta do 29. svibnja 2024., a računajući od dana primitka odluke.

11. Što se tiče postupanja nadležnih sudova tijekom pravno relevantnog razdoblja, ovaj sud ističe da je istražni dio postupka trajao od 3. travnja 2020. do 28. kolovoza 2020. kada je državni odvjetnik po dovršenoj istrazi podigao optužnicu te se obzirom na duljinu trajanja postupka od četiri mjeseca i dvadeset i pet dana, u kojem je ispitan okrivljenik i tri svjedoka te se odlučivalo o primjeni mjera opreza protiv okrivljenika, radilo o ažurnom postupanju.

12. Potom je u fazi optužnice okrivljeniku dostavljena optužnica Općinskog državnog odvjetništva u Rijeci s poukom o pravu na odgovor te je nakon ostvarenja zakonskih pretpostavki za ispitivanje osnovanosti optužnice ista potvrđena odlukom optužnog vijeća 9. studenog 2020., dakle, nakon dva mjeseca i dvanaest dana od podnošena optužnice sudu. Tada dolazi do značajnog zastoja u radu na predmetu jer je prva rasprava nakon potvrđivanja optužnice zakazana nakon jedne godine i dva mjeseca. Nastavno je u razdoblju od 10. siječnja 2022., kada je zakazana i održana prva rasprava u predmetu, do donošenja rješenja kojom je utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku predsjednika prvostupanjskog suda dana 13. studenog 2023. zakazano pet rasprava koje su sve bile odgođene time da u periodu od 7.9.2022. do 19.10 2023. nije zakazana niti jedna rasprava unatoč činjenici da je predlagatelj u tri navrata tijekom 2021., u tri navrata tijekom 2022. te do odluke predsjednika suda, u pet navrata 2023. požurivao zakazivanje rasprava. Dakle, nakon pravomoćnosti optužnice od 9. studenog 2020. do dana donošenja ove odluke bilo određeno sveukupno sedamnaest rasprava, a predmet se i danas, nakon proteklih četiri godine i osam mjeseci nalazi u fazi postupka na raspravi, odnosno sada dokaznog dijela postupka rasprave.

13. Na temelju neposredno utvrđenog stanja iz spisa predmeta ovaj sud ocjenjuje kako se postupanje nadležnog Općinskog suda kroz cjeloviti postupak, a u svezi s time i u šestomjesečno određenom roku za okončanje postupka, ne može smatrati u dostatnoj mjeri ekonomično i efikasno, prije svega u nastojanju prvostupanjskog suda u ostvarenju procesnih pretpostavki za održavanje rasprave, a potom je problematičnim proizišla i dostupnost okrivljenika za raspravu kao i djelomični i sukcesivni dokazni prijedlozi stranaka za ispitivanjem svjedoka koji su pridonijeli nedostatnoj koncentraciji rasprave u kaznenom postupku.

14. U tom pogledu se najprije ističe kako se uzima u obzir da se ne radi o složenoj vrsti postupka jer se postupak vodi protiv jednog okrivljenika, uz kojeg je inicijalno bilo potrebno ispitati tri svjedoka optužbe kao i pročitati relevantnu dokumentaciju koja je dostavljena kao dokaz optužbe. Sud je tijekom konkretnog pravno relevantnog razdoblja odredio ukupno 14 raspravnih ročišta, ali se mora istaknuti da su u tome održane svega tri rasprave pri čemu se prva rasprava održala godinu i dva mjeseca nakon potvrđivanja optužnice, a slijedeća tek nakon dvije godine i jednog mjeseca od prethodne pri čemu je značajan zastoj u postupanju u predmetu nastao i unatoč požurnicama podnositeljice i po uređujućem sucu zaprimljenog rješenja u postupku zaštite prava predlagatelja na suđenje u razumnom roku. Kada se razmatra odnos broja održanih rasprava kroz trajanje postupka od preko 4 godine u nadležnosti Općinskog suda u Rijeci te u citiranom šestomjesečnom roku u kojem su određene tri rasprave od kojih je održana samo jedna, to se više ne može smatrati da se radi o ažurnom postupanju.

15. Po članku 29. stavak 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 41/01

- pročišćeni tekst 55/01 - ispravak) proizlazi da svatko ima pravo da zakonom ustanovljen neovisan i nepristrani sud pravično u razumnom roku odluči o njegovim pravima i obvezama ili sumnji ili optužbi zbog kaznenog djela. Nadalje, sukladno odredbi članka 63. stavak 1. Zakona o sudovima, ovlaštena je na zaštitu prava na suđenje u razumnom roku ona stranka u sudskom postupku o čijem pravu ili obvezi odnosno sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo nije odlučio nadležni sud u razumnom roku.

16. Ocjenjujući pitanje postupanja prvostupanjskog suda u razumnom roku u konkretnom predmetu uzeto je u obzir da je u razdoblju od siječnja 2022. do studenog 2023. bilo određeno sveukupno pet rasprava, a jedna od ukupno zakazanih rasprava je održana. Rasprave su odgađane zbog bolesti i nedostupnosti okrivljenika, spriječenosti branitelja okrivljenika te zahtjeva za izuzeće podnijetih od strane okrivljenika i uređujućeg suca.

17. U postupku zaštite prava na suđenje u razumnom roku ne ocjenjuje se zakonitost postupanja, niti opravdanost poduzetih radnji, već prije svega efikasnost postupanja te ekonomičnost. Ovo posebno i naglašeno u situaciji što je sucu Općinskog suda u Rijeci nadležnom odlukom predsjednika suda, bio određen šestomjesečni rok za dovršenje predmeta, koji je započeo 29. studenog 2023., a dovršen je 29. svibnja 2024. U tom razdoblju prvostupanjski sud je redovito zakazivao rasprave te su određene četiri rasprave, od kojih niti jedna nije održana.

18. Stoga se navodi kako pravno relevantno razdoblje od četiri godine, osam mjeseci i šest dana, koliko traje cjelovit postupak, a četiri godine i jedan mjesec pred Općinskim sudom u Rijeci, već samo za sebe predstavlja povredu prava na suđenje u razumnom roku, a tijekom istog je sudu posebnom odlukom bio određen rok za dovršenje predmeta zbog osnovanosti zahtjeva za suđenje u razumnom roku. Uz duljinu trajanja postupka, usprkos zakazanih rasprava, ali isto tako iznimno velikog broja odgoda rasprava, postupanje suda ne može se smatrati dovoljno učinkovitim i usmjerenim na što brže okončanje tog postupka pri čemu u postupanju predlagatelja ovaj sud ne nalazi osnova za zaključak da bi isti doprinio duljini trajanja postupka.

19. Zbog opisanog postupanja nadležnog Općinskog suda u Rijeci u smislu nedovoljne koncentracije i učinkovitosti rasprave uzimajući prije svega dosadašnju duljinu trajanja postupka i činjenicu da postupak nije dovršen niti u posebno određenom roku od šest mjeseci, prema ocjeni ovog suda predlagatelju je povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku.

20. Sukladno članku 69. stavak 1. i 2. Zakona o sudovima u slučaju utvrđenja da je zahtjev podnositelja osnovan potrebno je odrediti rok u kojem sud pred kojim je postupak u tijeku mora odlučiti o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo podnositelja zahtjeva te odrediti primjerenu naknadu koja pripada podnositelju zbog povrede njegova prava na suđenje u razumnom roku.

21. U tom pogledu odlučujući o roku koji će se dodijeliti Općinskom sudu u Rijeci za postupanje u ovom kaznenom postupku ovaj sud je imao na umu duljinu pravno relevantnog razdoblja, stadij u kojem se postupak nalazi, kao i pretpostavljene radnje koje će se još poduzeti. Uzimajući u obzir ove elemente prema ocjeni ovoga suda rok od četiri mjeseca u potpunosti je primjeren za provođenje dokaza ispitivanjem svjedoka i obranom okrivljenika te uopće dovršetka dokaznog postupka, završne govore i donošenje prvostupanjske presude.

22. Nakon toga, određujući visinu naknade primjerenu povredi prava koju predlagatelj ima zbog neažurnog i neučinkovitog postupanja suda također je uzeta u obzir duljina trajanja pravnog relevantnog razdoblja, sve radnje koje je sud poduzeo tijekom tog razdoblja, neefikasnost postupka. Naposljetku, uzet je u obzir i značaj koje je vođenje tog postupka imalo na prava i obveze predlagatelja te činjenica da se ovdje ne radi o predmetu velike složenosti. Razmatrajući sve ove okolnosti te imajući na umu i trenutne gospodarske i socijalne prilike u Republici Hrvatskoj, ocijenjeno je da naknada primjerena povredi prava na suđenje u razumnom roku koju predlagatelj trpi u konkretnom slučaju iznosi 3.500,00 EUR-a.

23. Slijedom svega izloženog trebalo je zahtjev predlagatelja prihvatiti i odlučiti kao u izreci ovog rješenja pod točkama I, II i III.

U Rijeci, 10. prosinca 2024.

S U D A C

Sandra Juranović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovjerenog prijepisa istog.

Žalba se podnosi u 2 (dva) primjerka putem ovog suda, a o žalbi odlučuje Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.

DNA:

- ŽDO Rijeka

- predlagateljica Sandra Dabo

- punomoćnik predlagatelja odvj. Nikola Sabljar iz Rijeke

po pravomoćnosti:

- predsjedniku Općinskog suda u Rijeci

- predsjedniku Vrhovnog suda RH

- Ministarstvu pravosuđa RH