REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8 Poslovni broj: Pp-10757/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Zrinjki Matijević, uz sudjelovanje Ivane Pavić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okr. Royal Agram d.o.o., zbog prekršaja kažnjivog po čl.42a st.1.toč.3. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu (NN 75/2013, 36/2015, 46/2017, 152/2022), povodom optužnog prijedloga PU Karlovačke, Postaje prometne policije Karlovac, klasa: 211-07/23-4/14081, urbroj: 511-05-13-23-1 od 21.03.2023. godine, nakon provedenog žurnog postupka, na temelju čl. 182.toč.1. Prekršajnog zakona, dana 09. prosinca 2024. godine, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I.
Okr. pravna osoba: Royal Agram d.o.o., OIB 25490211502, sa sjedištem u [adresa],
oslobađa se od optužbe
da bi dana 15. veljače 2023. godine u 09:05 sati u Karlovcu, kao pravna osoba dozvolila ili omogućila da njenim teretnim automobilom marke Volvo, reg. oznake i broja [registarska oznaka], koji je opremljen analognim tahografskim uređajem, najveće dopuštene mase 26000 kg, upravlja vozač NK, rođ. **.**.1977. godine iz [adresa], a koji se kretao autocestom A1 od smjera Zagreba u smjeru Karlovca, a ugrađenom analognom tahografskom uređaju br. 02363343 istekao je rok valjanosti ispitivanja tahografskog uređaja odnosno nije proveden redoviti pregled tahografa u ovlaštenoj radionici od najmanje dvije godine od zadnjeg pregleda uređaja, koji je obavljen dana 02.02.2021. godine,
čime bi počinila prekršaj iz članka 23. stavak 1. Uredbe (EU) br. 165/2014 kažnjiv po čl.42a. st.1.toč.3. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu.
II. Temeljem čl.140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2.toč.2. do 5. i toč.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. PU Karlovačka, Postaja prometne policije Karlovac, klasa: 211-07/23-4/14081, urbroj: 511-05-13-23-1, izdala je dana 27.02.2023.g. obvezni prekršajni nalog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog je okrivljenik pravovremeno uložio prigovor pa je obvezni prekršajni nalog stavljen izvan snage.
2. Opunomoćeni predstavnik okr. pravne osobe je u obrani istaknuo da je na teretnom automobilu [registarska oznaka] a koje je u vlasništvu pravne osobe istekao rok valjanosti ispitivanja tahografskog uređaja br. 02363343, koji je ugrađen u vozilu a vozilo je sudjelovalo u prometu na autocesti A1 prema Karlovcu. Pridodao je da su još istog dana proveli redovni pregled tahografskog uređaja te ga testirali u ovlaštenoj radionici a u dokaz svojih navoda predočio je ponudu, potvrdu o plaćanju i fotografiju naljepnice o obavljenom ispitivanju predmetnog tahografa. Osim toga, vozač je platio novčanu kaznu odmah po uočavanju prekršaja, pa je predložio sudu da bude blagpri odmjeravanju kazne, obzirom je novčana kazna izrečena obveznim prekršajnim nalogom previsoka a do sada nisu bili kažnjavani.
3. Nakon ovako provedenog postupka, ovaj sudac je utvrdio da djelo kako se to okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj.
4. Naime, u izreci obveznog prekršajnog naloga koji je transformiran u optužni prijedlog, činjenični opis djela nepotpun je i iz njega ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja, jer u istom nije navedena Uredba EU br. 165/2014 Europskog parlamenta i vijeća od 04.02.2014. godine i njezini provedbeni propisi kao blanketni propis već su citirana Uredba i provedbeni propis navedeni samo u okviru pravne oznake djela.
5. Dakle, zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, pa sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
6. To stoga što čl. 42a st.1.toč.3. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu propisuje da će se novčanom kaznom od 1980,00 do 3310,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba: - ako ne obavlja redovite preglede tahografa u ovlaštenoj radionici (članak 23. stavak 1. Uredbe (EU) br. 165/2014). Kako se obveze za propuštanje kojih se tereti okrivljenika temelje na posebnom propisu to je konkretna odredba Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu blanketne naravi, jer se prekršajna odgovornost počinitelja inkriminiranog djela veže uz povredu drugog propisa koji dopunjuje biće prekršajnog djela koje se okrivljeniku stavlja na teret, a koji propis, Uredba (EU) br.165/2014, nije naveden u činjeničnom opisu djela, već je naveden samo u okviru pravne oznake djela.
7. Slijedom svega navedenog, bez obzira na obranu okr., budući da u činjeničnom opisu prekršaja iz obveznog prekršajnog naloga nije naveden propis kojim se određuje biće prekršajnog djela, a uvažavajući činjenicu da se ovaj prekršajni postupak vodi povodom prigovora okr. i poštujući načelo zabrane preinačenja na gore, nije bilo moguće od tužitelja tražiti izmjenu činjeničnog opisa optužbe dodavanjem konstitutivnih elemenata prekršaja, već je trebalo odlučiti kao u izreci ove odluke.
8. S obzirom na to da je okr. oslobođen od optužbe, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
Zagreb, 09. prosinca 2024. godine
Zapisničar
Sudac
Ivana Pavić
Zrinjka Matijević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DOSTAVNA NAREDBA:
1.okr. Royal Agram d.o.o., [adresa],
2.tužitelj: PU Karlovačka, Postaja prometne policije Karlovac,
3.spis
