REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Trg kralja Tomislava 5, 21310 Omiš
Broj: Pp - 469/2024-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Snježane Ćubić i zapisničarke Matee Jonjić, u prekršajnom postupku protiv u prekršajnom postupku protiv okrivljenika "Zlinje" d.o.o., zbog prekršaja iz članka 32. stavka 3. Uredbe (EU) broj 165/2014., kažnjivo po članku 38.a) stavak 1. podstavka 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu („Narodne novine“ broj: 75/13., 36/15., 47/17. i 152/22.), povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora za inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza, KLASA: 340-06/23-02/3230, URBROJ: 530- 08-3-1-2-24-11/ŠR, nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 4. prosinca 2024. bez nazočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, 6. prosinca 2024. godine bez nazočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja objavio je i
p r e s u d i o j e
Prvookrivljeni: ZLINJE d.o.o. za proizvodnju, trgovinu, usluge i maslinarstvo, OIB: 93525268432 sa sjedištem u [adresa],
[adresa], kao pravna osoba, prekršajno kažnjavana,
Drugookrivljeni: DU, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1974., s prebivalištem u [adresa] prekršajno kažnjavan,
Trećeokrivljeni: ŽU, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1978., s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan,
k r i v i s u
što je 25. lipnja 2023. u 11:45 sati na autocesti A1, Odmorište Mosor u naselju Trnbusi, Zlinje d.o.o. kao pravna osoba i DU, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi omogućili vozaču ŽU (rođenom **.**.1978., OIB: [osobni identifikacijski broj]) da upravlja skupom vozila (kategorija N3 i O4, opremljen s digitalnim tahografskim uređajem) registarskih oznaka i broja [registarska oznaka] / [registarska oznaka], prijevoznika Zlinje d.o.o., te je u ime i za račun okrivljenika obavljao unutarnji javni cestovni prijevoz tereta, na način da je sa skupom vozila išao na utovar u Jastrebarsko, te se kretao na relaciji Blato na Korčuli – Jastrebarsko, kojom prigodom je neposrednim inspekcijskim nadzorom, pregledom prijevozne dokumentacije, preuzimanjem i
Pp - 469/2024-13
obradom podataka s digitalne kartice vozača ŽU br. [broj bankovnog računa] i digitalnog tahografskog uređaja ugrađenog u vučno teretno vozilo registarske oznake [registarska oznaka], uvidom u evidencije, registre i baze podataka, kao i kontrolom i obradom dostavljene dokumentacije od strane prijevoznika utvrđeno kako je prijevoznik dopustio i omogućio da vozač rukuje s tahografom i karticom vozača na način kojim može dovesti do prikrivanja, tajenje ili uništenja podataka na način da je:
- 14. lipnja 2023. skup vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je upravljao vozač ŽU otišao iz centralnog skladišta u Jastrebarskom te dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Trogir 15. lipnja 2023. u 06:00 sati, a u navedenom periodu na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 4 sata i 14 minuta te se prevalilo 316 kilometara
- 18. lipnja 2023. skup vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je upravljao vozač ŽU otišao iz centralnog skladišta u Jastrebarskom te dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Split 19. lipnja 2023. u 05:15 sati, a u navedenom periodu na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 3 sata i 18 minuta te se prevalilo 225 kilometara, iz Kauflanda Split skup vozila i navedeni vozač otišli su u 06:04 sata te su stigli u poslovnicu Kaufland Trogir u 06:50 sati u kojem periodu je na kartici vozača upisan simbol "odmor" ručnim unosom, dok je na uređaju motornog vozila zabilježena vožnja te se prevalilo 21,25 kilometara
- 19. lipnja 2023. skup vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je upravljao vozač ŽU otišao iz centralnog skladišta u Jastrebarskom te dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Sinj 20. lipnja 2023. u 05:14 sati, a u navedenom periodu na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 3 sata i 31 minuta te se prevalilo 236 kilometara
- 20. lipnja 2023. skup vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je upravljao vozač ŽU otišao iz centralnog skladišta u Jastrebarskom te dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Trogir 21. lipnja 2023. u 01:15 sati, a u navedenom periodu na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 3 sata i 31 minuta te se prevalilo 236 kilometara
- 22. lipnja 2023. skup vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je upravljao vozač ŽU otišao iz centralnog skladišta u Jastrebarskom te dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Trogir 22. lipnja 2023. u 15:55 sati, a u periodu od 13:56 do 16:05 sati na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 2 sata i 07 minuta te se prevalilo 160 kilometara - 23. lipnja 2023. skup vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je upravljao vozač ŽU otišao iz centralnog skladišta u Jastrebarskom te dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Split 23. lipnja 2023. u 18:15 sati, a u periodu od 16:44 do 18:07 sati na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 1 sat i 15 minuta te se prevalilo 74,79 kilometara, nakon čega je dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Trogir u 23. lipnja 2023. u 19:30 sati u periodu od 18:58 sati do 19:3 sati, a na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 31 minutu te se prevalilo 30,69 kilometara,
Pp - 469/2024-13
pa s obzirom na navedene prekršaje, odnosno učestale vožnje bez umetanja kartice vozača jasno proizlazi da prijevoznik Zlinje d.o.o., DU kao odgovorna osoba u pravnoj osobi i vozač ŽU taje i prikrivaju stvarne radne aktivnosti vozača ŽU koji kao vozač ne poštuje odredbe Uredbe 561/2006 i Uredbe 165/2014 Europskog parlamente i Vijeća, te odredbe Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu („Narodne novine“ broj: 75/13., 36/15., 47/17. i 152/22.) koje se odnose na dnevna i tjedna vremena vožnje, dnevne i tjedne odmore, pravilnu uporabu tahografskog uređaja i kartice vozača, čime su okrivljenici postupili suprotno odredbama članka 32. stavka 3. Uredbe (EU) broj: 165/2014.,
dakle, naredili, dopustili ili omogućili da vozač rukuje tahografom, tahografskim listićem ili karticom vozača na način koji može dovesti do prikrivanja, tajenja ili uništavanja podataka i/ili ispisanih informacija (članak 32. stavak 3. Uredbe (EU) br. 165/2014 ili članak 12. stavak 8. AETR-a),
čime su počinili prekršaj iz članka 32. stavka 3. Uredbe (EU) broj 165/2014. Europskog parlamenta i Vijeća, kažnjivo za okrivljenu pravnu osobu po članku 38.a) stavak 1. podstavak 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu, za FU, kao odgovornu osobu kažnjivo po članku 38.a) stavak 2. u vezi sa stavkom 1. podstavkom 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu, te za ŽU kao vozača, kažnjivo po članku 38.a) stavak 4. u vezi sa stavkom 1. podstavkom 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu, te se na temelju citiranih odredbi, a primjenom članka 37. stavka 2. i stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) u odnosu na okrivljenog vozača ŽU, okrivljenicima
i z r i č e
okrivljenoj pravnoj osobi Zlinje d.o.o.
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 3.310,00 (tri tisuće tristo deset) eura
JU kao odgovornoj osobi
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 1.980,00 (tisuću devetsto osamdeset) eura ŽU, kao vozaču
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 300,00 (tristo) eura
Okrivljenici su dužni izrečene novčane kazne uplatiti u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani iznos od po 20,00 (dvadeset) eura - SVAKI, u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
Pp - 469/2024-13
1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prometa izdalo je prekršajni nalog KLASA: 340- 06/23-02/3230 URBROJ: 530-08-3-1-2-23-9/ŠR od 13. prosinca 2023. godine, protiv okrivljene pravne osobe Zlinje d.o.o. [adresa], okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi DU i okrivljenog vozača ŽU, zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci presude, protiv kojeg su okrivljenici uložili prigovor.
2. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 243. Prekršajnog zakona Sud je našao da je prigovor uložen u zakonskom roku te je istog stavio van pravne snage i temeljem članka 221. stavka 1. točke 6., a sukladno članku 244. stavku 1. Prekršajnog zakona proveo redovni postupak, a prekršajni nalog je postao optužni prijedlog.
2. Općinskom sudu u Dubrovniku, Stalna služba u Korčuli upućena je zamolnica za ispitivanje okrivljenika koji nisu pristupili na ročište zakazano pred zamoljenim Sudom već su dostavili zajedničku pisanu obranu su se izjasnili kako se okrivljena pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi ne smatraju krivima zbog prekršaja koji im se stavlja na teret, budući da iz činjeničnog opisa ne proizlaze bitne činjenice i okolnosti na temelju kojih bi se stvorio zaključak o njihovoj krivnji, a i sami optužujući navi da su manjkavi i nedostatni te da se ne temelje na vjerodostojnim utvrđenjima. Nadalje su naveli, da ne mogu odgovarati za prekršaje koje počine vozači, a da u postupku nije dokazano da su pravna osoba i odgovorna osobe dopustile ili naredile da se predmetni prekršaji počine. Citiranu pisanu obranu su potpisali DU osobno i kao predstavnik pravne osobe Zlinje d.o.o. i ŽU.
4. U dokaznom postupku pročitan je prekršajni nalog Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoz, KLASA: 340-06/23-02/3230, URBROJ: 530-08-3-1-2-24-11/ŠR od 10. siječnja 2024., prigovor na prekršajni nalog od 18. prosinca 2023., zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu skupa vozila reg. oznaka [registarska oznaka] i [registarska oznaka], KLASA: 340-06/23-02/3230, URBROJ: 530-8-3-1-2-23-1 od 25. lipnja 2023. sa fotodokumentacijom, zapisnik provjere na cesti od skupa vozila reg. oznaka [registarska oznaka] i [registarska oznaka] od 25. lipnja 2023., kontrolno izvješće prekršaja za vozača ŽU za kontrolirano razdoblje od 28. svibnja 2023. do 25. lipnja 2023., obrazac eM-1P prijava HZMO za radnika ŽU, obrazac eM-3P HZMO za radnika ŽU, ugovor o radu na neodređeno vrijeme za radnika ŽU od 1. siječnja 2023., transportna otpremnica x22 – dobavljač Kaufland Hrvatska k.d., te potvrda Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike.
4.1. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom pregledu skupa vozila reg. oznaka [registarska oznaka] i [registarska oznaka], KLASA: 340-06/23-02/3230, URBROJ: 530-8-3-1-2-23-1 od 25. lipnja 2023. sa fotodokumentacijom kojeg je vozač ŽU osobno i bez primjedbi potpisao, neprijeporno proizlazi da je 25. lipnja 2023. u 11:45 sati na autocesti A1, Odmorište Mosor u naselju Trnbusi, neposrednim inspekcijskim nadzorom i pregledom prijevozne dokumentacije utvrđeno kako se predmetnim skupom teretnih vozila (kategorija N3 i O4, opremljen s digitalnim tahografskim
Pp - 469/2024-13
uređajem) obavlja unutarnji javni cestovni prijevoz tereta, na način da je skup vozila išao na utovar u Jastrebarsko, te je krenuo iz [adresa] na Korčuli. Vozač je prilikom nadzora predočio: prometne dozvole skupa teretnih vozila, vozačku dozvolu s upisanom oznakom EU KOD 95 koji vrijedi do 16. srpnja 2025., osobnu iskaznicu, digitalnu karticu vozača, te ovjerenu vjerodostojnu presliku Licencije Zajednice. Prilikom inspekcijskog nadzora preuzeti su podaci s digitalne kartice vozača te digitalnog tahografskog uređaja motornog teretnog vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] koji su obrađeni te se tom prilikom utvrdilo više prekršaja: vožnja bez umetnute kartice dana 25. lipnja 2023. ukupno 5 sati i 44 minute, dana 24. lipnja 2023. ukupno 8 sati i 48 minuta, dana 23. lipnja 2023. ukupno 3 sata i 39 minuta, dana 22. lipnja 2023. ukupno 6 sati i 26 minuta, dana 21. lipnja 2023. ukupno 3 sati i 18 minuta, dana 20. lipnja 2023. ukupno 6 sati i 29 minuta, dana 19. lipnja 2023. ukupno 4 sati i 19 minuta, dana 18. lipnja 2023. ukupno 5 sati i 18 minuta, dana 17. lipnja 2023. ukupno 8 sati i 26 minuta, dana 16. lipnja 2023. ukupno 3 sati i 14 minuta, dana 15. lipnja 2023. ukupno 6 sati i 22 minute, te dana 14. lipnja 2023. ukupno 2 sata i 6 minuta, koji podaci će se naknadno detaljno pregledati i analizirati u prostorijama Ministarstva radi utvrđivanja daljnjih prekršaja. Na temelju analize preuzetih podataka utvrđeno je kako vozač nije u propisanom zakonskom roku obavio potrebne odmore te je istome naređeno da mora obaviti skraćeni tjedni odmor od minimalno 24 sata, dok će mu za vrijeme trajanja propisanog skraćenog tjednog odmora biti oduzeta vozačka i prometna dozvola. Prilikom inspekcijskog nadzora sačinjena je fotodokumentacija koja sadrži četiri fotografije skupa vozila, fotokopiju vozačke dozvole i osobne iskaznice vozača, fotokopije prometnih dozvole za vozila [registarska oznaka] i [registarska oznaka], Ovjerena vjerodostojna preslika Licencije Zajednice br. UP/I-340-02/13-17/2988/52 za međunarodni cestovni prijevoz tereta kao javnu uslugu izdana na ime pravne osobe Zlinje d.o.o. za razdoblje od 1. kolovoza 2013. do 1. kolovoza 2023., Zapisnik provjere na cesti od 25. lipnja 2023., Generirano izvješće prekršaja CET/CEST za kontrolirano razdoblje od 28. svibnja do 25 lipnja 2023. (29 dana) sa grafičkim prikazima, obrazac eM-1P prijava HZMO za radnika ŽU, obrazac eM-3P HZMO za radnika ŽU, ugovor o radu na neodređeno vrijeme za radnika ŽU od 1. siječnja 2023., te transportne otpremnice x22 – dobavljač Kaufland Hrvatska k.d.
4.2. Iz službene bilješke sačinjene po višem inspektoru cestovnog prometa ĐU je razvidno da je 25. lipnja 2023. s početkom u 11:45 sati na autocesti A1, Odmorište Mosor u naselju Trnbusi, isti obavio inspekcijski nadzor skupa teretnih vozila registarskih oznaka i broja [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je vozač ŽU u ime i za račun prijevoznika pravne osobe Zlinje d.o.o. obavljao unutarnji javni cestovni prijevoz tereta, na način da je sa skupom vozila išao na utovar u Jastrebarsko, te se kretao na relaciji [adresa] na Korčuli – Jastrebarsko, a o utvrđenom je sačinio zapisnike KLASA: 340-06/23-02/3230, URBROJ: 530-8-3-1-2-23-1 i KLASA: 340-06/23-02/3230, URBROJ: 530-8-3-1-2-23-2. Iz tahografskog uređaja ugrađenog u teretno motorno vozilo registarskih oznaka [registarska oznaka] i sa digitalne kartice vozača ŽU br. [broj bankovnog računa] preuzeo je podatke koji se odnose na radne aktivnosti vozača i navedenog vozila za protekli period od 28+1 dan (28. svibnja do 25. lipnja 2023.). Putem računalnog programa Tachospeed 3.240 preuzet podaci su obrađeni te je uočeno više grešaka po više osnova što je predočeno vozaču i na licu mjesta je zapisnički konstatirano. Dana 20. srpnja od prijevoznika je pisanim putem zatražena dostava dokumentacije, podataka i očitovanje u vezi podataka o odgovornoj osobi, preslike teretnih listova ili druge prateće dokumentacije za robu koja se prevozila teretnim motornim vozilom registarskih oznaka [registarska oznaka] u periodu od 28. svibnja do
Pp - 469/2024-13
28. lipnja 2023. te preslike teretnih listova ili druge prateće dokumentacije za robu koju je prevozio vozač ŽU u periodu od 28. svibnja do 28. lipnja 2023., kao i ugovor o radu za istog. Tražena dokumentacija da je dostavljena od strane prijevoznika putem pošte 2. kolovoza 2023., te da se iz priloženih teretnih listova utvrdilo kako je: 14. lipnja 2023. skup vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je upravljao vozač ŽU otišao iz centralnog skladišta u Jastrebarskom te dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Trogir 15. lipnja 2023. u 06:00 sati, a u navedenom periodu na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 4 sata i 14 minuta te se prevalilo 316 kilometara; 18. lipnja 2023. skup vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je upravljao vozač ŽU otišao iz centralnog skladišta u Jastrebarskom te dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Split 19. lipnja 2023. u 05:15 sati, a u navedenom periodu na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 3 sata i 18 minuta te se prevalilo 225 kilometara, iz Kauflanda Split skup vozila i navedeni vozač otišli su u 06:04 sata te su stigli u poslovnicu Kaufland Trogir u 06:50 sati u kojem periodu je na kartici vozača upisan simbol "odmor" ručnim unosom, dok je na uređaju motornog vozila zabilježena vožnja te se prevalilo 21,25 kilometara; 19. lipnja 2023. skup vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je upravljao vozač ŽU otišao iz centralnog skladišta u Jastrebarskom te dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Sinj 20. lipnja 2023. u 05:14 sati, a u navedenom periodu na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 3 sata i 31 minuta te se prevalilo 236 kilometara; 20. lipnja 2023. skup vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je upravljao vozač ŽU otišao iz centralnog skladišta u Jastrebarskom te dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Trogir 21. lipnja 2023. u 01:15 sati, a u navedenom periodu na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 3 sata i 31 minuta te se prevalilo 236 kilometara; 22. lipnja 2023. skup vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je upravljao vozač ŽU otišao iz centralnog skladišta u Jastrebarskom te dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Trogir 22. lipnja 2023. u 15:55 sati, a u periodu od 13:56 do 16:05 sati na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 2 sata i 07 minuta te se prevalilo 160 kilometara; 23. lipnja 2023. skup vozila registarskih oznaka [registarska oznaka] / [registarska oznaka], kojim je upravljao vozač ŽU otišao iz centralnog skladišta u Jastrebarskom te dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Split 23. lipnja 2023. u 18:15 sati, a u periodu od 16:44 do 18:07 sati na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 1 sat i 15 minuta te se prevalilo 74,79 kilometara, nakon čega je dostavio ukrcanu robu u poslovnicu Kaufland Trogir u 23. lipnja 2023. u 19:30 sati u periodu od 18:58 sati do 19:3 sati, a na kartici vozača ŽU nisu zabilježeni podaci već je zabilježen znak "?", dok je na uređaju vozila [registarska oznaka] evidentirana vožnja u ukupnom trajanju od 31 minutu te se prevalilo 30,69 kilometara, pa s obzirom na navedene prekršaje, odnosno učestale vožnje bez umetanja kartice vozača da jasno proizlazi da prijevoznik Zlinje d.o.o., DU kao odgovorna osoba u pravnoj osobi i vozač ŽU taje i prikrivaju stvarne radne aktivnosti vozača ŽU koji kao vozač ne poštuje odredbe Uredbe 561/2006 i Uredbe
Pp - 469/2024-13
165/2014 Europskog parlamente i Vijeća, te odredbe Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu („Narodne novine“ broj: 75/13., 36/15., 47/17. i 152/22.) koje se odnose na dnevna i tjedna vremena vožnje, dnevne i tjedne odmore, pravilnu uporabu tahografskog uređaja i kartice vozača.
4.3. Uvidom u potvrdu Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije od 4. prosinca 2024. razvidno je da je okrivljenik Zlinje d.o.o pravomoćno prekršajno kažnjavan i to: odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-4627/2023 od 1. prosinca 2023. zbog prekršaja iz članka 38a. stavka 1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, odluka pravomoćna 28. prosinca 2023.; odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj:
Pp-6120/2023 od 3. svibnja 2024. zbog prekršaja iz članka 44a. stavka 1. točke 7., članka 44a. stavka 1. točke 6. i članka 46a. stavka 1. točke 7. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, odluka pravomoćna 3. svibnja 2024., odlukom Općinskog suda u Karlovcu broj: Pp-1883/2021 od 29. prosinca 2021. zbog prekršaja iz članka 47. stavka 1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, odluka pravomoćna 29. prosinca 2021. i broj: Pp- 1817/2021 od 30. siječnja 2024. zbog prekršaja iz članka 47. stavka 1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, odluka pravomoćna 30. siječnja 2024., odlukom Općinskog suda u Novom Zagrebu broj: Pp-786/2022 od 7. lipnja 2022. zbog prekršaja iz članka 46. stavka 1. i članka 47. stavka 1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, odluka pravomoćna 7. lipnja 2022., odlukama Općinskog suda u Zadru broj: Pp P-741/2020 od 14. lipnja 2022. zbog prekršaja iz članka 38. stavka 1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, odluka pravomoćna 14. lipnja 2022. i broj: Pp-4063/2022 zbog prekršaja iz članka 38. stavka 1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, odluka pravomoćna 1. prosinca 2022., odlukom Općinskog suda u Crikvenici broj: Pp-152/2022 od 28. veljače 2023. zbog prekršaja iz članka 38. stavka 1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, odluka pravomoćna 18. ožujka 2023. , odlukom Općinskog suda u Metkoviću broj: Pp-1893/2023 od 4. lipnja 2024. zbog prekršaja iz članka 44a. stavka 1., 2. i 4. i članka 46a. stavka 1., 2. i 4. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, odluka pravomoćna 4. lipnja 2024. i odlukom Općinskog suda u Gospiću broj: Pp-464/2022 od 2. listopada 2024. zbog prekršaja iz članka 44. stavka 1. i članka 41. stavka 1. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, odluka pravomoćna 2. listopada 2024.
4.3.1. Uvidom u potvrdu Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije od 4. prosinca 2024. razvidno je da je okrivljenik DU pravomoćno prekršajno kažnjavan i to: odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-6120/2023 od 3. svibnja 2024.
Pp - 469/2024-13
zbog prekršaja iz članka 44a. stavka 2. i članka 47a. stavka 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, odluka pravomoćna 3. svibnja 2024., odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj: Pp-10173/2022 od 9. lipnja 2024. zbog prekršaja iz članka 256. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, odluka pravomoćna 9. lipnja 2023., odlukom Policijske postaje Brač broj: 211-07/22-3/482 od 25. siječnja 2022. zbog prekršaja iz članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, odluka pravomoćna 15. ožujka 2022., te odlukom Općinskog suda u Metkoviću broj: Pp-1893/2023 od 4. lipnja 2024. zbog prekršaja iz članka, članka 44a. stavka 1., 2. i 4. i članka 46a. stavka 1., 2. i 4. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prometu, odluka pravomoćna 4. lipnja 2024.
4.3.2. Uvidom u potvrdu Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije od 4. prosinca 2024. razvidno je da je okrivljenik ŽU nije prekršajno osuđivana osoba.
5. Na temelju ovako provedenog postupka, odnosno ocjenom obrane okrivljenika koji nisu sporili odlučne okolnosti činjeničnog utvrđenja predmetnog prekršaja potvrđujući da je vozač vozila u vlasništvo okrivljene pravne osobe počinio prekršaje na način kako je to činjenično opisano u izreci presude, Sud drži nedvojbeno utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila sva pravna obilježja prekršajnog djela koje im se stavlja na teret na način kako je to činjenično opisano u izreci presude zbog čega je iste trebalo proglasiti krivom i kazniti ih propisanom i primjerenom novčanom kaznom.
6. Materijalnim odredbama članka 32. Uredbe (EU) broj 165/2014. Europskog parlamenta i Vijeća (ispravna uporaba tahografa) propisano je:
1. Prijevozna poduzeća i vozači moraju osigurati ispravan rad i pravilnu uporabu digitalnih tahografa i kartica vozača. Prijevozna poduzeća i vozači koji koriste analogne tahografe osiguravaju njihov ispravan rad te pravilno korištenje tahografskih listića.
2. Digitalni tahografi ne smiju biti podešeni tako da se automatski prebacuju na određenu kategoriju aktivnosti kada su motor ili sklopka za paljenje vozila isključeni, osim ako vozaču ostaje mogućnost manualnog biranja odgovarajuće kategorije aktivnosti.
3. Zabranjeno je krivotvorenje, prikrivanje, tajenje ili uništavanje podataka zabilježenih na tahografskom listiću ili podataka pohranjenih u tahografu ili kartici vozača ili podataka ispisanih s tahografa. Zabranjeno je svako rukovanje tahografom, tahografskim listićem ili karticom vozača koje može dovesti do krivotvorenja, tajenja ili uništavanja podataka i/ili ispisanih informacija. Nijedan uređaj koji bi se mogao koristiti u te svrhe ne smije biti prisutan u vozilu.
4. U vozilu se ne smije nalaziti više od jednoga tahografa osim u slučaju terenskih ispitivanja iz članka 21.
5. Države članice moraju zabraniti proizvodnju, distribuciju, promoviranje i/ili prodaju uređaja osmišljenih i/ili namijenjenih manipulaciji tahografima.
6.1. Materijalnim odredbama članka 33. Uredbe (EU) broj 165/2014. Europskog parlamenta i Vijeća (Odgovornost prijevoznih poduzeća) propisano je:
Pp - 469/2024-13
1. Prijevozna poduzeća odgovorna su za osiguravanje da su njihovi vozači odgovarajuće osposobljeni i upućeni u pogledu ispravnog funkcioniranja tahografa, digitalnog ili analognog, te su dužna provoditi redovite provjere kako bi osigurala da njihovi vozači na ispravan način upotrebljavaju tahografe te svojim vozačima ne smiju davati izravne ni neizravne poticaje koji bi mogli potaknuti zlouporabu tahografa. Prijevozna poduzeća moraju izdati dovoljan broj tahografskih listića vozačima vozila opremljenih analognim tahografima, imajući u vidu činjenicu da su tahografski listići osobne prirode te uzimajući u obzir trajanje usluge i moguću potrebu za zamjenom tahografskih listića koji su oštećeni ili koje je oduzeo ovlašteni službenik koji obavlja kontrolu. Prijevozna poduzeća izdaju vozačima isključivo tahografske listiće koji odgovaraju odobrenom uzorku i mogu se koristiti s uređajem ugrađenim u vozilu. Ako je vozilo opremljeno digitalnim tahografom, prijevozno poduzeće i vozač moraju se pobrinuti da se, uzimajući u obzir trajanje usluge, ispisivanje podataka s tahografa na zahtjev službenika za kontrolu može ispravno provesti u slučaju pregleda.
2. Prijevozna poduzeća čuvaju tahografske listiće i ispise kada god su ispisi generirani u skladu s člankom 35., kronološkim redom i u čitkom obliku najmanje godinu dana nakon njihove uporabe te daje njihove kopije vozačima koji ih zatraže. Prijevozna poduzeća također vozaču koji to zahtijeva izdaju kopije podataka preuzetih s kartica vozača zajedno s ispisanim papirnatim verzijama tih kopija. Tahografski listići, ispisi i preuzeti podaci predočuju se ili predaju na zahtjev bilo kojeg ovlaštenog službenika koji obavlja kontrolu.
3. Prijevozna poduzeća odgovorno je za kršenja ove Uredbe koja počine njihovi vozači ili osobe koje poduzećima stoje na raspolaganju. Međutim, države članice mogu tu odgovornost uvjetovati kršenjem stavka 1. prvog podstavka ovoga članka te članka 10. stavaka 1. i 2. Uredbe (EZ) br. 561/2006 od strane prijevoznog poduzeća.
6.2. Prekršajnom odredbom članka 38.a) stavak 1. podstavak 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 3.310,00 do 6.630,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba koja naredi, dopusti ili omogući da vozač prikrije, taji ili uništi podatke zabilježene na tahografskom listiću ili podatke pohranjene u tahografu ili kartici vozača ili podatke ispisane s tahografa, rukuje tahografom, tahografskim listićem ili karticom vozača na način koji može dovesti do prikrivanja, tajenja ili uništavanja podataka i/ili ispisanih informacija, ili se u vozilu nalazi uređaj koji bi se mogao koristiti u navedene svrhe (članak 32. stavak 3. Uredbe (EU) br. 165/2014 ili članak 12. stavak 8. AETR-a), odredbom članka 38.a) stavka 2. je propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1980,00 do 3310,00 eura kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka, odredbom članka 38.a) stavka 4. je propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 920,00 do 1980,00 eura kaznit i vozač za prekršaje iz stavka 1. podstavaka 1. i 2. ovoga članka.
7. Nesporno je da je prvookrivljenik prijevoznik pravna osoba, te da je vozač ŽU u vrijeme i na mjestu kako je to činjenično opisano u izreci presude upravljao skupom vozila (kategorija N3 i O4, opremljen s digitalnim tahografskim uređajem) registarskih oznaka i broja [registarska oznaka] / [registarska oznaka], prijevoznika Zlinje d.o.o., te je u ime i za račun okrivljenika obavljao unutarnji javni cestovni prijevoz tereta, na način da je sa skupom vozila išao na utovar u Jastrebarsko, te se kretao na relaciji Blato na Korčuli – Jastrebarsko, kojom prigodom je neposrednim inspekcijskim nadzorom, pregledom prijevozne dokumentacije, preuzimanjem i obradom podataka s
Pp - 469/2024-13
digitalne kartice vozača ŽU br. [broj bankovnog računa] i digitalnog tahografskog uređaja ugrađenog u vučno teretno vozilo registarske oznake [registarska oznaka], uvidom u evidencije, registre i baze podataka, kao i kontrolom i obradom dostavljene dokumentacije od strane prijevoznika utvrđeno kako je prijevoznik dopustio i omogućio da vozač rukuje s tahografom i karticom vozača na način kako je to detaljno opisano u izreci presude, a kojim može dovesti do prikrivanja, tajenje ili uništenja podataka. Nadalje je nesporno da su preuzeti podaci obrađeni putem licenciranog računalnog programa Tachospeed 3.240 nakon čega je uočeno više grešaka po više osnova što je predočeno vozaču i na licu mjesta zapisnički konstatirano, te vozač nije imao nikakvih primjedbi na utvrđeno činjenično stanje, a izlisti podataka o aktivnosti vozača sa brojnim odstupanjima od propisanih vrijednosti pregledani su i od strane suda u dokaznom postupku i iz istih neprijeporno proizlaze činjenična utvrđenja sadržana u optužnom prijedlogu.
8. Slijedom iznijetog, s obzirom na navedene prekršaje, odnosno učestale vožnje bez umetanja kartice vozača jasno proizlazi da prijevoznik Zlinje d.o.o., DU kao odgovorna osoba u pravnoj osobi i vozač ŽU taje i prikrivaju stvarne radne aktivnosti vozača ŽU koji kao vozač ne poštuje odredbe Uredbe 561/2006 i Uredbe 165/2014 Europskog parlamente i Vijeća, te odredbe Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu („Narodne novine“ broj: 75/13., 36/15., 47/17. i 152/22.) koje se odnose na dnevna i tjedna vremena vožnje, dnevne i tjedne odmore, pravilnu uporabu tahografskog uređaja i kartice vozača, a čime su ostvarena obilježja prekršaja kažnjivog po članku 38.a) stavku 1. podstavku 2., stavku 2. i stavku 4. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu.
9. U odnosu na navode obrane pravne i odgovorne osove gdje isti negiraju odgovornost za prekršaj koji im se stavlja na teret, potrebno je istaknuti kako je prekršajna odgovornost pravne osobe proširena na skrivljenu povredu propisa same pravne osobe, tj. pravna osoba odgovara po načelu objektivne odgovornosti odnosno samim ostvarenjem protupravnosti prekršaja. Sukladno odredbi članka 60. stavka 1. Prekršajnog zakona pravna osoba i njezina odgovorna osoba prekršajno su odgovorne za skrivljene povrede propisa o prekršaju, a prekršajna odgovornost prijevoznika je propisana i materijalnim odredbama članka 33. Uredbe (EU) broj 165/2014. Europskog parlamenta i Vijeća kojom je izričito propisano da su prijevozna poduzeća odgovorna za kršenja ove Uredbe koja počine njihovi vozači ili osobe koje poduzećima stoje na raspolaganju, odnosno odgovorna su za osiguravanje da su njihovi vozači odgovarajuće osposobljeni i upućeni u pogledu ispravnog funkcioniranja tahografa, digitalnog ili analognog, te su dužna provoditi redovite provjere kako bi osigurala da njihovi vozači na ispravan način upotrebljavaju tahografe te svojim vozačima ne smiju davati izravne ni neizravne poticaje koji bi mogli potaknuti zlouporabu tahografa. Nadalje je propisano da prijevozna poduzeća moraju izdati dovoljan broj tahografskih listića vozačima vozila opremljenih analognim tahografima, imajući u vidu činjenicu da su tahografski listići osobne prirode te uzimajući u obzir trajanje usluge i moguću potrebu za zamjenom tahografskih listića koji su oštećeni ili koje je oduzeo ovlašteni službenik koji obavlja kontrolu. Prijevozna poduzeća izdaju vozačima isključivo tahografske listiće koji odgovaraju odobrenom uzorku i mogu se koristiti s uređajem ugrađenim u vozilu.
Pp - 469/2024-13
10. U konkretnom slučaju nedvojbeno je utvrđeno da je skup vozila u vlasništvu okrivljene pravne osobe Zlinje d.o.o. 25. lipnja 2023. bilo zatečeno u prometu na cesti na način kako je to činjenično opisano u izreci presude, te da je vozač ŽU koji je zaposlenik pravne osobe Zlinje d.o.o. skupom vozila upravljao u ime i za račun okrivljenika, obavljao vožnju bez umetnute kartice za vozilo registarske oznake [registarska oznaka] i to: dana 25. lipnja 2023. ukupno 5 sati i 44 minute, dana 24. lipnja 2023. ukupno 8 sati i 48 minuta, dana 23. lipnja 2023. ukupno 3 sata i 39 minuta, dana 22. lipnja 2023. ukupno 6 sati i 26 minuta, dana 21. lipnja 2023. ukupno 3 sati i 18 minuta, dana 20. lipnja 2023. ukupno 6 sati i 29 minuta, dana 19. lipnja 2023. ukupno 4 sati i 19 minuta, dana 18. lipnja 2023. ukupno 5 sati i 18 minuta, dana 17. lipnja 2023. ukupno 8 sati i 26 minuta, dana 16. lipnja 2023. ukupno 3 sati i 14 minuta, dana 15. lipnja 2023. ukupno 6 sati i 22 minute, te dana 14. lipnja 2023. ukupno 2 sata i 6 minuta, čime su prikrivene stvarne radne aktivnosti vozača ŽU koji kao vozač nije poštovao odredbe Uredbe 561/2006 i Uredbe 165/2014 Europskog parlamente i Vijeća, te odredbe Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu koje se odnose na dnevna i tjedna vremena vožnje, dnevne i tjedne odmore, pravilnu uporabu tahografskog uređaja i kartice vozača. Na opisan i utvrđen način okrivljenici su postupili suprotno odredbi članka 32. stavka 3. Uredbe (EU) Europskog parlamenta i Vijeća broj: 165/2014 kojom se zabranjuje svako rukovanje tahografom, tahografskim listićem ili karticom vozača koje može dovesti do krivotvorenja, tajenja ili uništavanja podataka i/ili ispisanih informacija, za što je kažnjivo za okrivljenu pravnu osobu po članku 38.a) stavak 1. podstavak 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu, za ŠU, kao odgovornu osobu kažnjivo po članku 38.a) stavak 2. u vezi sa stavkom 1. podstavkom 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu, te za ŽU kao vozača, kažnjivo po članku 38.a) stavak 4. u vezi sa stavkom 1. podstavkom 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u prometu. Imajući u vidu sve okolnosti predmetnog prekršaja u konkretnom slučaju okrivljena pravna osoba je očigledno postupala s nehajem, a u prekršajnom postupku na temelju članka 25. stavka1. Prekršajnog zakona propisana je odgovornost za prekršaj kada počinitelj postupa iz nehaja.
11. Prilikom odluke o kazni, sud s obzirom višestruku prekršajnu osuđivanost okrivljene pravne osobe i odgovorne osobe u pravnoj osobi za istovrsne i druge prekršaje, nije našao osnova za ublažavanje kazne te je okrivljenoj pravnoj osobi i odgovornoj osobi za opisani prekršaj potvrdio novčane kazne koje su istima osporavanim prekršajnim nalogom izrečene u minimalno propisanim iznosima. U odnosu na okrivljenog vozača sud je primijenio odredbe o ublažavanju kazne cijeneći da okrivljeni vozač nije kažnjavan za bilo kakav prekršaj prema prekršajnoj evidenciji. Slijedom navedenog Sud je okrivljenicima izrekao novčane kazne koje su individualizirane s obzirom na osobe počinitelja, kao i na stupanj prekršajne odgovornosti istih te je u uvjerenju da će se izrečenim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja kako opće tako i specijalne prevencije te da će se okrivljenici ubuduće kloniti učina istog i sličnih prekršaja, te kako su izrečene kazne dostatne da bi počinitelji shvatili neprimjernost svog ponašanja.
11.1. Sukladno članku 152. stavku 3. noveliranog Prekršajnog zakona izrečena novčana kazna će se smatrati u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne u roku koji je određen ovom presudom.
Pp - 469/2024-13
12. Na temelju odredbe članka 138. stavka 2. točke i stavka 3., te članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka utvrđene u paušalnom iznosu cijeneći trajanje i složenost postupka.
U Omišu, 6. prosinca 2024.
Zapisničarka
Sudac
Matea Jonjić, v.r.
Tonči Rakela, v.r.
Viša sudska savjetnica
Snježana Ćubić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana primitka iste Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi pismeno u 2 (dva) istovjetna primjerka putem ovog Općinskog prekršajnog suda.
Dostaviti: okrivljeniku, ovlaštenom tužitelju, u spis.
