Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Prekršajni odjel

Ul. Vladimira Nazora br. 4

32100 Vinkovci

Poslovni broj: Pp-742/2022-13

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, po sutkinji Idi Jurić, na prijedlog sudske savjetnice Ivane Dujmić Živković, uz sudjelovanje zapisničarke Andreje Šikić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih Mare Panonium Tours d.o.o. za turizam, trgovinu i usluge, kao pravne osobe i UT kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl.37.st.6., 7. i 8. Zakona o pružanju usluga u turizmu ("Narodne novine" broj: 130/17, 25/19, 98/19 i 42/20, 70/20) kažnjiv po čl.107.st.1.toč.16.istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vukovaru Klasa: 334-01/22-02/1953, Urbroj: 443-02-01-21-22-4 od 12.travnja 2022., a nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 3.prosinca 2024. u prisutnosti braniteljice Marije Šporčić Novoselac, u odsutnosti okrivljenih, 6.prosinca 2024. objavio je i

p r e s u d i o  j e

II-okrivljenik: pravna osoba Mare Panonium Tours d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 50905896315, prekršajno nekažnjavan, ostali podaci nepoznati,

II-okrivljenik: odgovorna osoba UT rođena U, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći O i C rođene D, rođena **.**.1963. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, upravni referent, zaposlena, direktor trgovačkog društva MARE PANONIUM TOURS j.d.o.o., sa plaćom od 900,00 EUR-a, bez imovine, udana, majka jednog djeteta, prekršajno nekažnjavana,

k r i v i s u

što nisu u [adresa], u [adresa], fizičkoj osobi UTJ, ugovaratelju paket aranžmana za putovanje, izvršili povrat sredstava u zakonskom roku od 14 dana od 12. srpnja 2021., kao dan raskida ugovora o putovanju u paket-aranžmanu, jer je stranka s navedenom turističkom agencijom sklopila ugovor o paket aranžmanu broj 1-8612 koji se trebalo održati u terminu od 18.06.2020. do 21.06.2020., a planiran je put u Istru, Republika Hrvatska, te je uslijed izvanrednog stanja izazvanog korona virusom stranka sa agencijom potpisala obrazac za individualni raskid ugovora o paket aranžmanu dana 12.srpnja 2021. u kojem se stranka odlučila između dvije ponuđene opcije, za opciju po kojoj odbija izdavanje vaučera u vrijednosti uplaćenih sredstava te od agencije traži povrat uplaćenih sredstava.

dakle, nisu izvršili povrat sredstava u zadanom roku,

time su postupili suprotno odredbi iz čl. 37. st. 6., 7. i 8. Zakona o pružanju usluga u turizmu ("Narodne novine", broj 130/17, 25/19, 98/19, 42/20, 70/21),

te počinili prekršaj kažnjiv po čl. 107. st. 1. t. 16. i st. 2. Zakona o pružanju usluga u turizmu ("Narodne novine", broj 130/17, 25/19, 98/19, 42/20, 70/21),

te stoga, a temeljem istog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljeniku se

i z r i č e

za I-okrivljenu pravnu osobu novčana kazna u iznosu od 220,00 EUR (dvjesto dvadeset eura)

za II-okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi UT novčana kazna u iznosu od 60,00 EUR (šezdeset eura)

II Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude, a ako okrivljenik u ovom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

Ukoliko okrivljenik u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.

III Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. i st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura) svaki u roku od 30 /trideset/ dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Vukovaru, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog kao i u izreci presude.

2. Na glavnoj raspravi održanoj 24. rujna 2024. II-okrivljena je suglasno dala obranu u svoje ime i kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, te iskazala da u cijelosti ostaju kod pisanih obrana od 25. ožujka 2024.godine, te i nadalje osporavaju navode iz Optužnog prijedloga poričući prekršaj koji im se stavlja na teret te se za isti ne smatraju krivim. Navode da je okrivljena pravna osoba u cijelosti izvršila povrat sredstava UTJ, a vezano za aranžman za putovanje koje se trebalo održati u terminu od 18.lipnja 2020. do 21.lipnja 2020. godine, i to na tri rate, 21. travnja 2022., 23. svibnja 2022. i 27. lipnja 2022. godine, svaka u iznosu od 575 kuna. Nije sporno da je obrazac za individualni raskid ugovora o paket aranžmanu uslijed izvanrednog stanja izazvanog korona virusom od strane OTJ potpisan 12. srpnja 2021. godine, te je istog dana putem maila dostavljen i Mare Panonium Toursu. Priložila je u spis preslike izvadaka iz kojeg su vidljive isplate s računa Mare Panonium Tours na račun OTJ.

2.1. U pisanim obranama dostavljenim na ovaj Sud 25. ožujka 2024.godine okrivljenici su sukladno naveli da u bitnome osporavaju počinjenje prekršaja iz čl.37.st.6., 7. i 8. Zakona o pružanju usluga u turizmu, i smatraju da nije u cijelosti pravilno utvrđeno činjenično stanje. Optužnim prijedlogom okrivljenicima se na teret stavlja da nisu izvršili povrat sredstava u zadanom roku od 14 dana. Povrat sredstava izvršen je 23.svibnja 2022., no Državni inspektorat u potpunosti je izgubio iz vida činjenicu da se u vrijeme inspekcijskog nadzora turistička agencija zbog izvanrednog stanja izazvanog pandemijom COVID-19 nalazila u financijski nezavidnoj situaciji, te nije mogla pravovremeno podmirivati sve svoje obveze, pa tako i obvezu povrata uplaćenog iznosa UTJ. Turistička agencija je u sklopu raznih aranžmana u to vrijeme vršila uplate hotelima i prijevoznicima prije nastupa posljedica krize izazvane COVID-19, te je i sama imala problema izvršiti povrat tih iznosa koje ni do danas nije uspjela u cijelosti povratiti, dok je nasuprot tome imala obvezu povrata uplaćenih iznosa ugovarateljima za putovanja, te je agenciji prijetio predstečajni, odnosno stečajni postupak. Dakle, povrat novca ugovarateljima je bio direktno povezan sa povratom novca hotelskih kuća i prijevoznika prema okrivljenicima, te je stoga i došlo do kašnjenja u povratu, no povrat je izvršen s manjim zakašnjenjem. Odredbom čl.25. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju usluga u turizmu propisano je da putnik kojem je za neizvršen ugovor o putovanju u paket-aranžmanu izdan vaučer temeljem odredbe čl.38.a Zakona o pružanju usluga u turizmu ima pravo na raskid ugovora o putovanju u paket-aranžmanu i pravo na povrat izvršenih plaćanja, a obzirom da okrivljena odgovorna osoba prilikom zaključenja ugovora o paket-aranžmanu svojim klijentima nije nudila i nije izdala takav vaučer, pa tako ni UTJ, okrivljena odgovorna osoba nije niti bila u obvezi povrata izvršenih plaćanja u slučaju raskida ugovora. U skladu s navedenim predložili su da se prihvati obrana okrivljenih i iste oslobodi od svake prekršajne odgovornosti.

3. U dokaznom postupku pročitani su i izvršen je uvid u obavijest počinitelju prekršaja, zapisnik od 31.ožujka 2022., e-mail dopis sa stranice 8 spisa, ugovor o organiziranju paket aranžmana, e-mail korespodencija sa stranica 10-13 spisa, obrazac za individualni raskid ugovora, predstavka sa stranice 15 do 18 spisa, izvadak iz sudskog registra, izvadak po transakcijskom računu od 27.lipnja 2022., 23.svibnja 2022., 21.travnja 2022., potvrde Odjela za prekršajne evidencije te je ispitana svjedokinja OT.

3.1. Svjedokinja OT, ispitana na glavnoj raspravi 3.prosinca 2024. iskazala je da je zaposlena kao turistička inspektorica u Državnom inspektoratu, Područni ured Osijek, Ispostava u Vukovaru, te da je u turističkoj agenciji Mare Panonium Tours u [adresa], obavila inspekcijski nadzor poslovanja navedenog trgovačkog društva, u kojem je odgovorna osoba UT, i to sve temeljem predstavke roditelja koji je sa agencijom sklopio ugovor o putovanju za svoje dijete, koje putovanje se nije izvršilo uslijed izvanrednog stanja izazvanog COVID virusom, a sredstva uplaćena na ime predmetnog putovanja do dana izvršenog nadzora 31.ožujka 2022. nisu vraćena gospođi UTJ. Nema saznanja je li nakon izvršenog nadzora izvršen povrat navedenih sredstava. U ovom trenutku zbog proteka vremena ne može ulaziti u detalje samog inspekcijskog nadzora, no sve što je tijekom inspekcijskog nadzora utvrdila, navedeno je u nalazu te u cijelosti ostaje kod navoda iz nalaza.

3.2. Iz obavijesti počinitelju izdane temeljem čl.109.a stavka 1. Prekršajnog zakona utvrđeno je da je II-okrivljena osobno primila i potpisala obavijest za pravnu osobu i u svoje ime da će se protiv trgovačkog društva Mare Panonium tours d.o.o. i nje, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi podnijeti Optužni prijedlog zbog osnovane sumnje da je počinjen prekršaj iz čl. 37.st.6. Zakona o pružanju usluga u turizmu.

3.3. Iz zapisnika od 31.ožujka 2022. utvrđeno je da je turistički inspektor temeljem predstavke izvršio inspekcijski nadzor primjene propisa Zakona o pružanju usluga u turizmu i Zakona o državnom inspektoratu u poslovnim prostorijama I-okrivljenika, te izdao Nalaz prema kojem podnositeljica predstavke OTJ navodi da je s turističkom agencijom Mare-Panonium Torus Vinkovci sklopila ugovor o organiziranju paket aranžmana za učenička putovanja koje se trebalo održati u terminu 18.6.2020.-21.6.2020. a planiran je put u [adresa], Republika Hrvatska, a korisnik ugovora je njezin sin, s tim da je uplata agenciji izvršena 20. siječnja 2020. u iznosu od 1.725,00 kn. Stranka je s agencijom potpisala obrazac za individualni raskid ugovora o paket aranžmanu uslijed izvanrednog stanja izazvanog korona (COVID-19) virusom 12. srpnja 2021.

3.4. Iz Ugovora o organiziranju paket aranžmana utvrđeno je da su OTJ, kao ugovaratelj paket aranžmana za putovanje njezinog sina CT u [adresa], i I. okrivljena pravna osoba, kao organizator putovanja, 29. studenog 2019. potpisali predmetni ugovor, prema kojem je cijena putovanja 1.725,00 kn, broj Ugovora 1-8612.

3.5. Iz e-mail korespondencije sa stranica 8., 10.-13. spisa utvrđeno je da je UTJ, ugovaratelju paket aranžmana za putovanje 7. lipnja 2021.,30. kolovoza 2021. i 22. ožujka 2022. od I.-okrivljene pravne osobe tražila povrat sredstava uplaćenih na ime ekskurzije koja se nije odradila, te joj je I.-okrivljena pravna osoba putem službenog e-maila dostavila 22. ožujka 2022. plan isplata povrata sredstava.

3.6.Iz obrasca za individualni raskid ugovora o paket aranžmanu od 12.srpnja 2021. utvrđeno je da se stranka odlučila između dvije ponuđene opcije, za opciju po kojoj odbija izdavanje vaučera u vrijednosti uplaćenih sredstava te od agencije traži povrat uplaćenih sredstava.

3.7. Iz izvatka po transakcijskom računu, utvrđeno je da povrat uplaćenih sredstava u ukupnom iznosu od 1.725,00 kn, ugovarateljici paket aranžmana vraćen uplatama 21.travnja 2022. u iznosu od 575,00 kn, 23. svibnja 2022. u iznosu od 575,00 kn i 27. lipnja 2022. u iznosu od 575,00 kn.

3.8. Iz izvatka iz sudskog registra, utvrđeno je da je UT, OIB: [osobni identifikacijski broj] od 1. lipnja 2013. član uprave, direktor te zastupa društvo pojedinačno i samostalno

3.9.Iz potvrda Odjela za prekršajnu evidenciju utvrđeno je da okrivljenici nisu prekršajno osuđivani.

4. Cijeneći obranu okrivljenika i nakon provedenog dokaznog postupka, sud nalazi dokazanim, da okrivljeni u vrijeme i na mjestu, a kao u izreci, nisu u [adresa], u [adresa], fizičkoj osobi UTJ, ugovaratelju paket aranžmana za putovanje izvršili povrat sredstava u zakonskom roku od 14 dana od 12. srpnja 2021. kao dan raskida ugovora o putovanju u paket aranžmanu jer je stranka s navedenom turističkom agencijom sklopila ugovor o paket aranžmanu broj 1-8612 koji se trebalo održati u terminu od 18.-21. lipnja 2020., a planiran je put u [adresa], Republika Hrvatska, te je uslijed izvanrednog stanja izazvanog korona virusom stranka s agencijom potpisala Obrazac za individualni raskid ugovora o paket aranžmanu uslijed izvanrednog stanja izazvanog bolešću korona (COVID-19) virusom dana 12. srpnja 2021. u kojem se stranka odlučila između dvije ponuđene opcije, za opciju po kojoj odbija izdavanje vaučera u vrijednosti uplaćenih sredstava te od agencije traži povrat uplaćenih sredstava u ukupnom iznosu od 1.725,00 kn, koja sredstva su okrivljeni vratili ugovarateljici paket aranžmana uplatama 21.travnja 2022. u iznosu od 575,00 kn, 23. svibnja 2022. u iznosu od 575,00 kn i 27. lipnja 2022. u iznosu od 575,00 kn i time su ostvarili bitna obilježja prekršaja iz čl. čl. 37. st. 6., 7. i 8. Zakona o pružanju usluga u turizmu, a budući da sud nije utvrdio okolnosti koje bi isključivale njihovu prekršajnu odgovornost, proglasio je okrivljene prekršajno odgovornim za predmetni prekršaj, te je stoga, a temeljem čl. 107. st. 1. t. 16. i st. 2.. Zakona o pružanju usluga u turizmu,uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22), okrivljeniku izrekao primjerene novčane kazne.

4.1. Iako okrivljenici poriču prekršaj za koji ih se tereti te se za isti ne smatraju krivim, iz sadržaja njihove obrane proizlaze da isti ne spore da su kasnili s povratom uplaćenih sredstava, te povrat izvršili s datumom 23. svibnja 2022. pravdajući kašnjenje navodima da se u vrijeme inspekcijskog nadzora turistička agencija zbog izvanrednog stanja izazvanog pandemijom COVID-19 nalazila u financijski nezavidnoj situaciji, te nije mogla pravovremeno podmirivati sve svoje obveze, pa tako i obvezu povrata uplaćenog iznosa UTJ.

4.2. S obzirom da okrivljeni nesporno fizičkoj osobi UTJ, ugovaratelju paket aranžmana za putovanje, nisu izvršili povrat sredstava u zakonskom roku od 14 dana koji rok teče od 12. srpnja 2021. kao dan raskida ugovora o putovanju u paket aranžmanu , riješeno je kao u izreci.

5. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj sudac je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), od olakšavajućih okolnosti na strani okrivljenika utvrdio je da okrivljenici nisu prekršajno osuđivani te da su u potpunosti nadoknadili štetu počinjenu prekršajem te, iako protekom roka, ipak izvršili povrat sredstava UTJ, ugovaratelju paket aranžmana za putovanje, dok otežavajuće okolnosti nije utvrdio, a kako učinjenim prekršajem nisu nastupile štetne posljedice, sudac nalazi opravdanim da se u smislu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22), okrivljeniku izrekne blaža kazna, jer nalazi da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i da okrivljenik u buduće neće činiti takve ili slične prekršaje.

6. Trošak postupka određen je na osnovu čl. 139. st. 3. a u svezi s čl. 138. st. 2. t. 3. i st. 3. Prekršajnog zakona kao u izreci presude, koji je određen prema složenosti i trajanju postupka s jedne strane i materijalnim prilikama okrivljenika s druge strane

7. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.

U Vinkovcima 6.prosinca 2024.

Zapisničar

Sudac

Andrea Šikić, v.r.

Ida Jurić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.

Dostaviti:

1. I. okrivljeniku

2.II.-okrivljenoj

3.branitelju I.- okrivljenika

4.branitelju II.- okrivljenika

5. tužitelju

6. spis