Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Prekršajni odjel

Ul. Vladimira Nazora br. 4

32100 Vinkovci

Poslovni broj: Pp-2062/2022-15

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, po sutkinji Idi Jurić, na prijedlog sudske savjetnice Ivane Dujmić Živković, uz sudjelovanje zapisničarke Andreje Šikić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenih Mare Panonium Tours d.o.o. za turizam, trgovinu i usluge, kao pravne osobe i UN kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 37.st.6., 7. i 8. Zakona o pružanju usluga u turizmu ("Narodne novine" broj: 130/17, 25/19, 98/19 i 42/20, 70/20) kažnjiv po čl.107.st.1.toč.16.istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vukovaru Klasa: 334-01/22-02/8103, Urbroj: 443-02-01-21-22-4 od 9.studenog 2022., a nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 3.prosinca 2024., u odsutnosti okrivljenih, 6.prosinca 2024. objavio je i

p r e s u d i o  j e

II-okrivljenik: pravna osoba Mare Panonium Tours d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 50905896315, prekršajno nekažnjavan, ostali podaci nepoznati,

II-okrivljenik: odgovorna osoba UN rođena U, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći E i R rođene Š, rođena **.**.1963. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, upravni referent, zaposlena, direktor trgovačkog društva MARE PANONIUM TOURS j.d.o.o., sa plaćom od 900,00 EUR-a, bez imovine, udana, majka jednog djeteta, prekršajno nekažnjavana,

k r i v i s u

što nisu u [adresa], u [adresa], fizičkoj osobi UNČ ugovaratelju paket aranžmana za putovanje izvršili povrat sredstava u zakonskom roku od 14 dana od 25. kolovoza 2022. kao dan raskida ugovora o putovanju u paket aranžmanu jer je stranka s navedenom pravnom osobom sklopila ugovor o paket aranžmanu broj 5-1496 koji se trebalo održati u terminu od 29.08.2022. do 01.09.20202., a planiran je put u Istru, Republika Hrvatska, te je stranka UNČ dana **.**.2022., uputila obavijest o bolesti djeteta i otkazala putovanje, a trgovačko društvo Mare Panonium Tours d.o.o. primila je obavijest na znanje, pisanim putem e-maila potvrdila povrat uplaćenog novca, a što nije izvršeno

dakle, nisu izvršili povrat sredstava u zadanom roku,

time su postupili suprotno odredbi iz čl. 37. st. 1. , 2. i 8. Zakona o pružanju usluga u turizmu ("Narodne novine", broj 130/17, 25/19, 98/19, 42/20, 70/21),

te počinili prekršaj kažnjiv po čl. 107. st. 1. t. 15. i st. 2. Zakona o pružanju usluga u turizmu ("Narodne novine", broj 130/17, 25/19, 98/19, 42/20, 70/21),

te stoga, a temeljem istog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljeniku se

i z r i č e

za I-okrivljenu pravnu osobu Mare Panonium Tours d.o.o. novčana kazna u iznosu od 220,00 EUR (dvjesto dvadeset eura)

za II-okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi UN novčana kazna u iznosu od 60,00 EUR (šezdeset eura)

II Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude, a ako okrivljenik u ovom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

Ukoliko okrivljenik u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.

III Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. i st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura) svaki u roku od 30 /trideset/ dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Vukovaru, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja iz čl. 37.st.6., 7. i 8. Zakona o pružanju usluga u turizmu ("Narodne novine" broj: 130/17, 25/19, 98/19 i 42/20, 70/20) kažnjiv po čl.107.st.1.toč.16.istog Zakona činjenično opisanog kao i u izreci presude.

2. Na glavnoj raspravi održanoj 24. rujna 2024. II-okrivljena je suglasno dala obranu u svoje ime i kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, te iskazala da u cijelosti ostaje kod pisanih obrana od 25. ožujka 2024.godine., te i nadalje osporavaju navode iz Optužnog prijedloga poričući prekršaj koji im se stavlja na teret te se za isti ne smatraju krivim. Navode da je okrivljena pravna osoba u cijelosti izvršila povrat sredstava UNČ, a vezano za aranžman za putovanje koje se trebalo održati u terminu od 29.kolovoza 2022. do 1.rujna 2022. godine, i to uplatom iznosa od 238,24 eura 10.svibnja 2023. Nije sporno da je gospođa EN putem e-maila obavijestila Mare Panonium Tours da otkazuje putovanje u odnosu na njezino dijete, RN, radi bolesti djeteta, koji mail je Mare Panonium Tours zaprimio 25.kolovoza 2022.

2.1. U pisanim obranama dostavljenim na ovaj Sud 25. ožujka 2024.godine okrivljenici su sukladno naveli da u bitnome osporavaju počinjenje prekršaja iz čl.37.st.6., 7. i 8. Zakona o pružanju usluga u turizmu, i smatraju da nije u cijelosti pravilno utvrđeno činjenično stanje. Navode da se Optužnim prijedlogom okrivljenicima na teret stavlja da nisu izvršili povrat sredstava u zadanom roku od 14 dana. Povrat sredstava izvršen je 10.svibnja 2023., no Državni inspektorat u potpunosti je izgubio iz vida činjenicu da se u vrijeme inspekcijskog nadzora turistička agencija zbog izvanrednog stanja izazvanog pandemijom COVID-19 nalazila u financijski nezavidnoj situaciji, te nije mogla pravovremeno podmirivati sve svoje obveze, pa tako i obvezu povrata uplaćenog iznosa ŠN. Turistička agencija je u sklopu raznih aranžmana u to vrijeme vršila uplate hotelima i prijevoznicima prije nastupa posljedica krize izazvane COVID-19, te je i sama imala problema izvršiti povrat tih iznosa koje ni do danas nije uspjela u cijelosti povratiti, dok je nasuprot tome imala obvezu povrata uplaćenih iznosa ugovarateljima za putovanja, te je agenciji prijetio predstečajni, odnosno stečajni postupak. Dakle, povrat novca ugovarateljima je bio direktno povezan sa povratom novca hotelskih kuća i prijevoznika prema okrivljenicima, te je stoga i došlo do kašnjenja u povratu, no povrat je izvršen s manjim zakašnjenjem. Odredbom čl.25. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pružanju usluga u turizmu propisano je da putnik kojem je za neizvršen ugovor o putovanju u paket-aranžmanu izdan vaučer temeljem odredbe čl.38.a Zakona o pružanju usluga u turizmu ima pravo na raskid ugovora o putovanju u paket-aranžmanu i pravo na povrat izvršenih plaćanja, a obzirom da okrivljena odgovorna osoba prilikom zaključenja ugovora o paket-aranžmanu svojim klijentima nije nudila i nije izdala takav vaučer, pa tako ni ŠN, okrivljena odgovorna osoba nije niti bila u obvezi povrata izvršenih plaćanja u slučaju raskida ugovora.

3. U dokaznom postupku pročitani su i izvršen je uvid u obavijest počinitelju prekršaja, zapisnik od 26.listopada 2022., izvadak o stanju i prometu po računu od 28.lipnja 2022., ugovor o organiziranju paket aranžmana, e-mail korespodencija sa stranica 11-14 spisa, izvadak po transakcijskom računu od 10.svibnja 2023., izvadak iz sudskog registra, potvrde Odjela za prekršajnu evidenciju te je ispitana svjedokinja TN.

3.1. Svjedokinja TN, ispitana na glavnoj raspravi 3.prosinca 2024. iskazala je da je zaposlena kao turistička inspektorica u Državnom inspektoratu, Područni ured Osijek, Ispostava u Vukovaru, te da je u turističkoj agenciji Mare Panonium Tours u [adresa], obavila inspekcijski nadzor poslovanja navedenog trgovačkog društva, u kojem je odgovorna osoba UN, i to sve temeljem predstavke roditelja koji je sa agencijom sklopio ugovor o putovanju za svoje dijete, koje putovanje se nije izvršilo uslijed izvanrednog stanja izazvanog COVID virusom, a sredstva uplaćena na ime predmetnog putovanja do dana izvršenog nadzora 26.listopada 2022. nisu vraćena gospođi GN. Po njenom saznanju, trgovačko društvo je izvršilo povrat sredstava uplaćenih na ime putovanja djeteta dana 25.srpnja 2022. U ovom trenutku zbog proteka vremena ne može ulaziti u detalje samog inspekcijskog nadzora, no sve što je tijekom inspekcijskog nadzora utvrdila, navedeno je u nalazu te u cijelosti ostaje kod navoda iz nalaza.

3.2. Iz obavijesti počinitelju prekršaja izdane temeljem čl.109.a stavka 1. Prekršajnog zakona utvrđeno je da je II-okrivljena osobno primila i potpisala obavijest za pravnu osobu i u svoje ime da će se protiv nje podnijeti Optužni prijedlog zbog osnovane sumnje da je počinjen prekršaj iz čl. 37.st.6. Zakona o pružanju usluga u turizmu.

3.3. Iz zapisnika od 26.listopada 2022. utvrđeno je turistički inspektor temeljem predstavke izvršio inspekcijski nadzor primjene propisa Zakona o pružanja usluga u turizmu i Zakona o državnom inspektoratu u poslovnim prostorijama I-okrivljenika, te izdao Nalaz prema kojem podnositeljica predstavke UNČ navodi da je s turističkom agencijom Mare- Panonium tours Vinkovci sklopila ugovor o maturalnom putovanju broj 5-1496 od 29. ožujka 2022., koji se trebalo održati u terminu od 29.08.2022. do 01.09.20202., a planiran je put u Istru, Republika Hrvatska, a korisnik ugovora je njezin sin, s tim da su uplate agenciji izvršene 28. lipnja 2019. u iznosu od 1.200,00 kn i 25. srpnja 2022. u iznosu od 595,00 kn te da je povodom zahtjeva za povratom novca, 31. kolovoza 2022. zaprimila odgovor agencije kako će sredstva biti vraćena najkasnije do 15. rujna 2022.

3.4.Iz e-mail korespodencija sa stranica 11-14 spisa, utvrđeno je da je sa [adresa elektroničke pošte], UN **.**.2022. potvrdila mail ŠN od 25. kolovoza 2022. o otkazu putovanja zbog bolesti djeteta, te navela da će povrat sredstava biti izvršen do 15. rujna 2022.

3.5. Iz izvatka po transakcijskom računu od 10.svibnja 2023., utvrđeno je da je 10. svibnja 2023. izvršen povrat iznosa od 238,24 eura UNČ

3.6. Iz izvatka iz sudskog registra, utvrđeno je da je UN, OIB: [osobni identifikacijski broj] od 1. lipnja 2013. član uprave, direktor te zastupa društvo pojedinačno i samostalno

3.7.Iz potvrda Odjela za prekršajnu evidenciju utvrđeno je da okrivljenici nisu prekršajno osuđivani.

4. Cijeneći obranu okrivljenika i nakon provedenog dokaznog postupka, sud nalazi dokazanim, da okrivljeni u vrijeme i na mjestu, a kao u izreci, nisu u [adresa], u [adresa], fizičkoj osobi UNČ ugovaratelju paket aranžmana za putovanje izvršili povrat sredstava u zakonskom roku od 14 dana od 25. kolovoza 2022. kao dan raskida ugovora o putovanju u paket aranžmanu jer je stranka s navedenom turističkom agencijom sklopila ugovor o paket aranžmanu broj 5-1496koji se trebalo održati u terminu od 29.08.2022. do 01.09.20202., a planiran je put u Istru, Republika Hrvatska, te je stranka UNČ dana **.**.2022., uputila obavijest o bolesti djeteta i otkazala putovanje, a trgovačko društvo Mare Panonium Tours d.o.o. primilo je obavijest na znanje, pisanim putem e-maila potvrdilo povrat uplaćenog novca, a što nije izvršeno i time su ostvarili bitna obilježja prekršaja iz čl. čl. 37. st. 1.,2. i 8. Zakona o pružanju usluga u turizmu, a budući da sud nije utvrdio okolnosti koje bi isključivale njihovu prekršajnu odgovornost, proglasio je okrivljene prekršajno odgovornim za predmetni prekršaj, te je stoga, a temeljem čl. 107. st. 1. t. 15. i st. 2.. Zakona o pružanju usluga u turizmu, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22), okrivljenicima izrekao primjerene novčane kazne.

4.1. Iako okrivljenici poriču prekršaj za koji ih se tereti te se za isti ne smatraju krivim, iz sadržaja njihove obrane proizlaze da isti ne spore da su kasnili s povratom uplaćenih sredstava, navodeći da je povrat izvršen s manjim zakašnjenjem, ne sporeći da je gospođa EN putem e-maila obavijestila Mare Panonium Tours da otkazuje putovanje u odnosu na njezino dijete, RN, radi bolesti djeteta, koji mail je Mare Panonium Tours zaprimio 25.kolovoza 2022. pravdajući kašnjenje navodima da se u vrijeme inspekcijskog nadzora turistička agencija zbog izvanrednog stanja izazvanog pandemijom COVID-19 nalazila u financijski nezavidnoj situaciji, te nije mogla pravovremeno podmirivati sve svoje obveze, pa tako i obvezu povrata uplaćenog iznosa ŠN.

4.2. Odredbom članka 37. stavak 1. Zakona o pružanju usluga u turizmu, propisano je da Putnik može raskinuti ugovor o putovanju u paket-aranžmanu u bilo kojem trenutku prije početka paket-aranžmana, dok je stavkom 2. istog članka istog Zakona propisano da u slučaju iz stavka 1. ovoga članka organizator gubi pravo na ugovorenu cijenu paket-aranžmana i može od putnika zahtijevati plaćanje primjerene naknade za raskid ugovora koju se može opravdati.

4.2.1. Odredbom članka 37. stavak 8. Zakona o pružanju usluga u turizmu, propisano je da je Organizator dužan putniku vratiti sva plaćanja izvršena u korist putnika umanjena za primjerenu naknadu za raskid ugovora, bez nepotrebnog odgađanja, a najkasnije u roku od 14 dana od raskida ugovora o putovanju u paket-aranžmanu.

4.3. S obzirom da okrivljeni nesporno fizičkoj osobi UNČ kao ugovaratelju paket aranžmana za putovanje nisu izvršili povrat sredstava u zakonskom roku od 14 dana koji rok teče od 25. kolovoza 2022. kao dan raskida ugovora o putovanju u paket aranžmanu , riješeno je kao u izreci.

5. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj sudac je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), od olakšavajućih okolnosti na strani okrivljenika utvrdio je da okrivljenici nisu prekršajno osuđivani te da su u potpunosti nadoknadili štetu počinjenu prekršajem te, iako protekom roka, ipak izvršili povrat sredstava UNČ kao ugovaratelju paket aranžmana za putovanje, dok otežavajuće okolnosti nije utvrdio, a kako učinjenim prekršajem nisu nastupile štetne posljedice, sudac nalazi opravdanim da se u smislu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22), okrivljeniku izrekne blaža kazna, jer nalazi da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i da okrivljenik u buduće neće činiti takve ili slične prekršaje.

6. Trošak postupka određen je na osnovu čl. 139. st. 3. a u svezi s čl. 138. st. 2. t. 3. i st. 3. Prekršajnog zakona kao u izreci presude, koji je određen prema složenosti i trajanju postupka s jedne strane i materijalnim prilikama okrivljenika s druge strane

7. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.

U Vinkovcima 6.prosinca 2024.

Zapisničar

Sudac

Andrea Šikić, v.r.

Ida Jurić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.

Dostaviti:

1. I-okrivljeniku

2. branitelju I-okrivljeniak

3. II.okrivljeniku

4.branitelju II-okrivljenika

5. tužitelju

6. spis