REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Split, Domovinskog rata 4/II
Pp-14872/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Suda HD, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Šuker, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika VD, okrivljenog po optužnom prijedlogu PU splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Solin pod Urbroj: 511-12-32-24-1, Klasa: 211-07/25-5/30953 od 9. studenog 2024., radi prekršaja iz članka 289. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj: 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22), a kažnjivo po članku 289. stavka 4. istoga Zakona i dr., nakon održanog žurnog postupka 6. prosinca 2024. bez prisutnosti okrivljenika,
p r e s u d i o j e
okrivljenik: VD, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. H i pok. V, rođen **.**.1968. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], po zanimanju manevrist, zaposlen, mjesečna primanja: 1.000,00 eura, rastavljen, otac četvoro djece, srednjeg imovnog stanja, državljanin RH, prekršajno kažnjavan,
k r i v j e
1.) što je 9. studenog 2024. u 22:30 sati u Solinu, ulica Stjepana Radića kbr.4, upravljao osobnim vozilom marke "Renault" registarske oznake [registarska oznaka], iako mu je vozačka dozvola poništena zbog prikupljenih negativnih bodova u vremenu od 29. siječnja 2024. do 09. siječnja 2026., temeljem rješenja PP Solin broj Klase: UP/I-211-03/24-07/114, Urbroj: 511-12-32-24-1 od 12. siječnja 2024., a izvršno 29. siječnja 2024.,
time je počinio prekršaj iz članka 289. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a kažnjivo po članku 289. stavak 4. istoga Zakona,
pa se na temelju navedenog propisa, a u svezi s čl. 35. st. 1. Prekršajnog zakona
i z r i č e
kazna zatvora u trajanju od 12 (dvanaest) dana
Kako je okrivljenik zadržan prema Izvješću o uhićenju, temeljem članka 40. stavka 1. u svezi s člankom 40. stavka 3. Prekršajnog zakona dana 9. studenog 2024. u 22:30 sati, u prostorijama Policijske postaje Solin do privođenja na Općinski prekršajni sud u Splitu 10. studenog 2024. u 10:40 sati kada je doveden, te rješenjem pod brojem Pp -14872/2024-2 određeno zadržavanje do 20. studenog 2024. do 13.00 sati, te će se smatrati da je okrivljenik u cijelosti izvršio kaznu zatvora u trajanju od 12 dana.
2. Temeljem članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona
o s l o b a đ a s e o p t u ž b e
da je iste prigode kao pod toč.1.) upravljao navedenim vozilom za vrijeme dok mu je na snazi zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije temeljem rješenja Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalna služba u Solinu br. Pp-18075/22 s početkom mjere 25. srpnja 2024. s danom svršetka mjere 25. travnja 2025.,
time bi počinio prekršaj iz članka 286. stavak 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenik se u cijelosti oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 1. do 4. istoga Zakona, te isti padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1.MUP PU splitsko-dalmatinska, Policijska postaja Solin pod gornjim brojem od 9. studenog 2024. podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ove presude.
2. Okrivljenik VD je priveden pred ovaj sud u dežurstvu po djelatnicima Policijske postaje Solin, te nakon što je upoznat s navodima iz optužnog prijedloga i svojim zakonskim pravom u obrani izjavio se ne smatra krivim, te nije točno da je počinio prekršaje koji mu se optužnim prijedlogom stavljaju na teret. Naveo je da nije znao niti je dobio rješenje PP Solin da mu je vozačka dozvola poništena zbog prikupljenih negativnih bodova te da u razdoblju od 29. siječnja 2024. do 9. siječnja 2026. ne smije upravljati vozilom, ali priznaje da je 9. studenog 2024. u 22,30 sati u Solinu u Ulici Stjepana Radića 4 upravljao vozilom marke Renault sive boje, reg. oznake i broja [registarska oznaka]. Isto tako je izjavio da se ne sjeća da je zaprimio rješenje Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalna služba Solin broj Pp-18075/2022 s početkom mjere od 25. srpnja 2024. i završetkom 25. travnja 2025.
3. Kako je okrivljenik negirao počin prekršaja, odnosno da bi ikada zaprimio rješenje PP Solin zbog prikupljenih 12 negativnih bodova i zabrani upravljanja, sud je putem faxa zaprimio od Policijske postaje Solin Rješenje pod Urbroj: 511-12-32-24-1, Klasa: UP/i-211-03/24-07/114 od 12. siječnja 2024. kojim mu se ukida vozača dozvola na rok od dvije godine zbog prikupljenih 12 negativnih bodova, te prije podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole mora položiti vozački ispit. Isto tako iz priložene dostavnice proizlazi da je navedeno rješenje pokušano dostaviti okrivljeniku 22. siječnja 2024., te je kod druge dostave 29. siječnja 2024. u 10:00 sati pismeno ostavljeno u poštanski sandučić, čime se dostava pismena smatra urednom.
4. Sud je po dobivenim zatraženim rješenjima zakazao slijedeće ročište za 6. prosinca 2024., na koje nije pristupio uredno pozvani okrivljenik niti je svoj izostanak opravdao, pa je ročište održano bez njegove prisutnosti, te je sud izvršio uvid u zaprimljenu dokumentaciju.
5. U daljnjem žurnom postupku izvršen je uvid u evidenciju Ministarstva pravosuđa iz koje proizlazi da je okrivljenik pravomoćno prekršajno kažnjavan i to odlukama Postaje prometne policije Split broj 211-07/22-2/6972 od 16. ožujka 2022. pravomoćno 25. ožujka 2022., broj 211-07/22-3/6706 od 9. travnja 2022. pravomoćno 20. kolovoza 2022., te odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-18351/2022 od 4. studenog 2022. pravomoćno 22. prosinca 2022. te Pp-8685/2021 od 1. travnja 2022. pravomoćno 23. lipnja 2022., izvješće o uhićenju koje je izdala PP Solin 9. studenog 2024., zapisnik o ispitivanju prisutnosti alkohola ser. broj [serijski broj], evidencijski karton iz informacijskog sustava MUP-a.
6. Na temelju ovako provedenog postupka sud je došao do zaključka da su se u ponašanju okrivljenika za prekršaj pod točkom 1.) izreke presude ostvarila obilježja prekršaja iz članka 289. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a kažnjivo po članku 289. stavak 4. istoga Zakona.
6.1. Materijalna odredba članka 289. stavak 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisuje vozač kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti.
6.2. Kaznena odredba članka 289. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisuje za ovakvu vrstu prekršaja novčanu kaznu od 1.320,00 do 2.650,00 eura ili kaznu zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.
7. Obranu okrivljenika da nije imao saznanja o tome da mu je na snazi Rješenje Policijske postaje Solin kojim mu je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom zbog prikupljenih 12 negativnih bodova, ovaj sud nije mogao prihvatiti, držeći je neuvjerljivom i neargumentiranom, te usmjerenom ka izbjegavanju prekršajne odgovornosti.
8. Ovo iz razloga što odredbama članka 85. Zakona o općem upravnom postupku propisano je da kada se naslovljena osoba ne zatekne na mjestu dostave, dostavljač će u poštanskom sandučiću ili pretincu ili kod osobe zatečena na mjesto dostave ostaviti pisanu obavijest da u određeni dan i sat bude na mjestu dostave radi primanja pismena i gdje do toga dana sam može podići pismeno. Ako dostavljač u naznačeno vrijeme ne pronađe naslovljenu osobu ili ako ona odbije primiti pismeno, dostavljač će ostaviti pismeno u njezinom poštanskom sandučiću ili pretincu ili ako toga nema, na vratima ili drugom za primatelja vidljivom mjestu. Na dostavnici uz ostavljeno pismeno dostavljač će naznačiti razlog takve dostave, dan i sat kada je ostavio pismeno i potpisati se.
8.1. U konkretnom slučaju dostavljač je postupio kako je propisano citiranim člankom 85. Zakona o općem upravnom postupku, pa je dostava predmetnog pismena odnosno Rješenja uredno obavljena. Naime, u konkretnom slučaju u prvom pokušaju dostave 21. siječnja 2024. kada se okrivljenika nije zateklo na mjestu dostave, dostavljač je ostavio pisanu obavijest, a u drugom pokušaju dostave 29. siječnja 2024. dostavljač nije pronašao okrivljenika na mjestu dostave, pa je pismeno ubacio u sandučić navedenog dana u 10:00 sati, što je sve uredno naznačio na dostavnici/povratnici koja prileže spisu.
9. Dakle, temeljem navedenog, sud drži da su u njegovom ponašanju ostvarila sva pravna obilježja prekršajnog djela iz čl. . 1. ZSPC-a, a kažnjivog po čl. . 4. istog Zakona radi čega je i odlučeno kao u izreci.
10. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj trebalo je odlučiti o novčanoj kazni uzimajući u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne.
11. Pri odmjeravanju sankcije okrivljeniku vođeno je računa o svim okolnostima kako olakotnim, tako i otegotnim koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika, pa kako olakotnih okolnosti nije bilo, dok je kao otegotnu okolnost sud uzeo da je prekršajno kažnjavan za prometne prekršaje kako odlukama policijskih postaja, tako i suda, pa je sud okrivljeniku izrekao kaznu zatvora u navedenom trajanju, držeći da će se tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, kako u smislu specijalne tako i u smislu generalne prevencije.
12. Kako je okrivljenik zadržan prema Izvješću o uhićenju temeljem članka 40. stavka 1. u svezi s člankom 40. stavka 3. Prekršajnog zakona dana 9. studenog 2024. u 22:30 sati, u prostorijama Policijske postaje Solin do privođenja na Općinski prekršajni sud u Splitu 10. studenog 2024. u 10:40 sati kada je doveden, te rješenjem pod brojem Pp -14872/2024-2 određeno zadržavanje do 20. studenog 2024. do 13.00 sati, te će se smatrati da je okrivljenik u cijelosti izvršio kaznu zatvora u trajanju od 12 dana.
13. Za prekršaj pod toč.2.) izreke presude, sud je okrivljenika oslobodio od optužbe, jer djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret kao takvo nije prekršaj. Naime, uvidom u činjenični opis djela iz članka 286.st.12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama nedostaje jedan od konstitutivnih elemenata tog prekršaja, a što je preduvjet da bi se radilo o prekršaju iz članka 286.st.12. istog Zakona, za koje djelo je podnijet optužni prijedlog.
14. Odredbom članka 286. st.12. ZSPC-a propisano je: osoba iz stavaka 3 do 7. ovog članka koja upravlja motornim vozilom nakon izvršnosti rješenja iz stavaka 3. do 6. ovog članka, a prije ponovnog stjecanja prava na samostalno upravljanje motornim vozilom, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 2.650,00 eura ili kaznom zatvora u trajanju do 60 dana.
15. Dakle, iz citirane zakonske odredbe jasno proizlazi da u činjeničnom opisu navedenog prekršaja mora stajati datum izvršnosti odluke kojom je okrivljeniku oduzeta i ukinuta vozačka dozvola, što je konstitutivni element bića prekršaja iz članka 286. st.12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, odlučan za pravnu kvalifikaciju djela.
16. S obzirom da je zakonski opis prekršaja, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to znači da sve odlučne činjenice moraju biti jasno i izrijekom navedene u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, dakle u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj, pa je ovaj sud okrivljenika za navedeno djelo oslobodio od optužbe.
17. Sud okrivljeniku nije izrekao zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom od 12 mjeseci, budući mu je na snazi izvršno rješenje PP Solin broj Klase: UP/I-211-03/24-07/114, Urbroj: 511-12-32-24-1, u vremenu od 29. siječnja 2024. do 09. siječnja 2026.,kojim rješenjem mu je određeno da ne može upravljati vozilom niti može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine, pa je sud smatrao da okrivljeniku nije potrebno izreći novu zaštitnu mjeru koja bi obuhvaćala isto razdoblje, jer se zaštitna mjera računa od izvršnosti presude.
18. Temeljem članka 139. stavak 6. Prekršajnog zakona okrivljenika se u cijelosti oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točka 1. do 4. istoga Zakona, ako bi njihovim plaćanjem bilo dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje ili uzdržavanje osoba koje je isti dužan uzdržavati, te isti padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Split, 6. prosinca 2024.
Zapisničarka
SUTKINJA
Gordana Šuker
HD (v.r.)
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, a putem ovoga suda, bez takse, u roku od 8 dana, od dana prijema iste, u dva istovjetna primjerka.
DOSTAVLJA SE: okrivljeniku, ovlaštenom tužitelju, u spis
