Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Ul. Vladimira Nazora br. 4
32100 Vinkovci
Poslovni broj: Pp-1269/2024-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Idi Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Anite Subašić, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljenika pravne osobe ALINEA j.d.o.o. i II-okrivljenika odgovorne osobe IS, zbog prekršaja iz čl. 74. st. 1. i čl. 93. st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) i čl. 3. st. 2. i čl. 3.a) st. 1. Zakona o minimalnoj plaći ("narodne novine", broj 118/18, 120/21), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Županji podnesenog pod brojem: Klasa: UP/I-116-01/23-02/170, Ur. broj. 443-02-01-22-23-3, 4. rujna 2024., nakon glavne i javne rasprave održane 5. prosinca 2024. u prisutnosti okrivljenika, 5. prosinca 2024. objavio je i
p r e s u d i o j e
II-okrivljenik: pravna osoba ALINEA j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 01098130692, prekršajno kažnjavan, ostali podaci nepoznati,
II-okrivljena: odgovorna osoba IS rođena I, OIB [osobni identifikacijski broj], kći Ž i P rođene V, rođena **.**.1985. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, direktor trgovačkog društva ALINEA j.d.o.o., sa plaćom od 1.100,00 EUR-a, bez imovine, udana, majka dvoje djece, prekršajno kažnjavan,
k r i v i s u
1/ što kao pravna i odgovorna osoba, nisu u Vinkovcima omogućili korištenje 12 sati neprekidnog odmora u vremenskom razdoblju od 24 sata radnicima ŽS i PS u mjesecu lipnju i srpnju 2023., budući su u evidenciji o radnom vremenu radniku ŽS evidentirali na dan 11.06.2023. rad od 16:00 do 23:00 sati, a na dan 12.06.2023. od 08:00 do 15:00 sati, na dan 25.06.2023. rad od 16:00 do 23:00 sati, a na dan 26.06.2023. rad od 09:00 do 16:00 sati, na dan 22.07.2023. rad od 16:00 do 23:00 sati, a na dan 23.07.2023. rad od 09:00 do 16:00 sati, a radnici PS evidentirali na dan 19.06.2023. rad od 16:00 do 23:00 sat, a na dan 20.06.2023. rad od 09:00 do 16:00 sati, na dan 27.06.2023. rad od 16:00 do 23:00 sati, a na dan 28.06.2023. rad od 08:00 do 13:00 sati, te na dan 23.07.2023. rad od 16:00 do 23:00 sati, a na dan 24.07.2023. rad od 08:15 sati,
dakle, nisu omogućili radnicima korištenje 12 sati neprekidnog odmora u vremenskom razdoblju od 24 sata, time su postupili suprotno odredbi iz čl. 74. st. 1. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22),
te počinili prekršaj kažnjiv po čl. 228. st. 1. t. 16. i st. 2. istog Zakona,
2/ što kao pravna i odgovorna osoba, nisu u propisanom roku isplatili minimalne plaće propisane čl. 30. Kolektivnog ugovora ugostiteljstva u Vinkovcima, radnicima PS i ŽS za mjesec lipanj 2023. koji obavljaju poslove kuhara i konobara, a isto su bili učiniti za prethodni mjesec najkasnije do 15. u mjesecu za prethodni mjesec, no to nisu učinili ni do dana 4. rujna 2023.,
dakle, nisu u propisanom roku isplatili minimalne plaće propisane čl. 30. Kolektivnog ugovora ugostiteljstva,
time su postupili protivno odredbi čl. 3. st. 2. Zakona o minimalnoj plaći ("narodne novine", broj 118/18, 120/21) u svezi čl. 30. Kolektivnog ugovora ugostiteljstva,
te počinili prekršaj kažnjiv po čl. 10. st. 1. t. a) i st. 2. istog Zakona,
3/ što kao pravna i odgovorna osoba, nisu u Vinkovcima radnicima PS i ŽS obračunali i isplatili u zakonskom roku za mjesec lipanj 2023. u visini propisanoj odredbama Kolektivnog ugovora ugostiteljstva dospjela povećanja plaće za odrađene sate rada u drugoj smjeni i to radnici PS po šest sati na dane: 19.06.2023. i 27.06.2023., i sedam sati na dan 30.06.2023. (ukupno 19 sati), a radniku ŽS po šest sati na dane: 5.06.2023., 7.06.2023., 8.06.2023., 10.06.2023., 11.06.2023., 19.06.2023., 21.06.2023., 22.06.2023., 24.06.2023. i 25.06.2023., i po četiri sata na dane 09.06.2023. i 23.06.2023. (ukupno 68 sati),
dakle, nisu u zakonskom roku obračunali ni isplatili u visini propisanoj odredbama Kolektivnog ugovora ugostiteljstva dospjela povećanja plaće za odrađene sate rada u drugoj smjeni,
time su postupili protivno odredbi čl. 3.a) st. 1. Zakona o minimalnoj plaći ("narodne novine", broj 118/18, 120/21) u svezi čl. 32. Kolektivnog ugovora ugostiteljstva,
te počinili prekršaj kažnjiv po čl. 10. st. 1. t. d) i st. 2. istog Zakona,
te stoga, a temeljem istih propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), I-okrivljeniku i II-okrivljeniku
u t v r đ u j e
I-okrivljeniku novčana kazna
za djelo pod točkom 1/ novčana kazna od 840,00 EUR /osamsto četrdeset eura/,
za djelo pod točkom 2/ novčana kazna od 1.040,00 EUR /tisuću četrdeset eura/,
za djelo pod točkom 3/ novčana kazna od 1.040,00 EUR /tisuću četrdeset eura/,
II-okrivljeniku novčana
za djelo pod točkom 1/ novčana kazna od 140,00 EUR /sto četrdeset eura/,
za djelo pod točkom 2/ novčana kazna od 260,00 EUR /dvjesto šezdeset eura/,
za djelo pod točkom 3/ novčana kazna od 260,00 EUR /dvjesto šezdeset eura/,
a u smislu čl. 39. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenicima se
i z r i č e
jedinstvena novčana kazna
I-okrivljeniku od 2.920,00 EUR /dvije tisuće devetsto dvadeset eura/,
II-okrivljeniku od 660,00 EUR /šesto šezdeset eura/.
Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici, a svaki posebno, su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenici u ovom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
Ukoliko okrivljenici u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), naplatiti prisilno.
IITemeljem čl. . 3. u svezi čl. . 2. i st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici, a svaki posebno, su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR /trideset eura/u roku od 30 /trideset/ dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
III Temeljem članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),
okrivljenici: pravna osoba ALINEA j.d.o.o. i odgovorna osoba IS,
oslobađaju se od optužbe
da kao pravna i odgovorna osoba, nisu u Vinkovcima radnicima PS i ŽS dostavili u propisanom roku dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem je iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, a drugi obračun u kojem je iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, koje su bili dužni isplatiti sa sadržajem u skladu s Pravilnikom o sadržaju i obračunu plaće i naknade plaće ili otpremnine za mjesec lipanj 2023., a isto su bili dužni učiniti do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće sa iznosima odnosno obračunatim satima rada u II smjeni za radnika ŽS ukupno 68 sati i radnicu PS ukupno 19 sati, a koje su bili dužni isplatiti do 15. u mjesecu za prethodni mjesec,
te da su postupili suprotno odredbi iz čl. 93. st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22),u svezi čl. 30. i 32. Kolektivnog ugovora ugostiteljstva, te počinili prekršaj kažnjiv po čl. 229. st. 1. t. 46. i st. 2. istog Zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Županji podnijela je optužni prijedlog pod brojem: Klasa: UP/I-116-01/23-02/170, Ur. broj. 443-02-01-22-23-3, 4. rujna 2024. protiv I- I-okrivljenika pravne osobe ALINEA j.d.o.o. i II-okrivljenika odgovorne osobe IS, zbog prekršaja iz čl. 74. st. 1. i čl. 93. st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) i čl. 3. st. 2. i čl. 3.a) st. 1. Zakona o minimalnoj plaći ("narodne novine", broj 118/18, 120/21), činjenično i pravno opisanih kao i u izreci.
2. Na glavnoj javnoj raspravi održanoj i zaključenoj 5. prosinca 2024. II-okrivljena je izjavila da daje sukladnu izjavu za I-okrivljenika i za sebe kao II-okrivljenika odgovornu osobu, te da prekršaje koji im se stavljaju na teret, a po optužnom prijedlogu, priznaju i za iste se smatraju krivim. II-okrivljena je izjavila, da je točno da njihovi zaposlenici VS i PS u lipnju i srpnju 2023. nisu svaki dan imali neprekidni dnevni odmor u trajanju od 12 sati odnosno tjedni odmor od 24 sata iz razloga što su u tom periodu bili ograničeni brojem zaposlenika odnosno nisu mogli naći odgovarajućeg radnika te su oni radili na takav način uz njihovu prethodnu suglasnost, da je svaki njihov sat rada uredno obračunat i plaćen. Što se tiče obračunatog rada u II smjeni napomenula je da za to nije znala niti je upozorena od strane svog računovodstva jer da je za to znala sigurno bi na taj način obračunavala i plaćala, a što se tiče plaće za lipanj 2023. ista je isplaćena prema kolektivnom ugovoru u ugostiteljstvu 6. rujna 2023. o čemu prilaže dokaz. II-okrivljena je izjavila da I-okrivljena pravna osoba nije kažnjavana za počinjenje takve vrste prekršaja, pa s obzirom da ista posluje pod teškim ekonomskim prilikama i da financijski posluje na rubu likvidnosti, predložio je da se I-okrivljenoj pravnoj osobi izrekne blaža kazna, a da se, s obzirom na okolnosti počinjenja prekršaja, II-okrivljeniku odgovornoj osobi izrekne opomena, a smatra da će se i na taj način postići svrha kažnjavanja i ubuduće neće činiti takav ili sličan prekršaj.
3. U dokaznom postupku pročitani su i izvršen je uvid u: zapisnike od 25.07. i 4.09.2023., evidenciju o radnom vremenu radnika PS i ŽS, obračune isplaćene plaće za mjesec lipanj 2023. za radnike PS i ŽS, izvadak po transakcijskom računu od 14.07. i 18.07.2023., izvadak od 6. rujna 2023. i potvrde Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike.
3.1. Uvidom u evidenciju o radnom vremenu radnika PS i ŽS utvrđeno je da radnicima doista nije omogućeno korištenje neprekidnog dnevnog odmora u vremenskom razdoblju od 24 sata.
3.2. Uvidom u obračune isplaćene plaće za mjesec lipanj 2023. za radnike PS i ŽS utvrđeno je da navedenim radnicima nije u propisanom roku isplaćena minimalna plaća propisana čl. 30. Kolektivnog ugovora ugostiteljstva.
3.3. Uvidom u izvadak po transakcijskom računu od 14.07. i 18.07.2023., utvrđeno je da je radnicima naknadno isplaćena razlika plaće sukladno čl. 30. Kolektivnog ugovora ugostiteljstva.
3.4. Uvidom u potvrde Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike utvrđeno je da okrivljenici nisu kažnjavani za počinjenje takve vrste prekršaja.
4. Temeljem iskaza okrivljenika i provedenog dokaznog postupka, sudac nalazi dokazanim da okrivljenici nisu omogućili radnicima korištenje 12 sati neprekidnog odmora u vremenskom razdoblju od 24 sata, i time su postupili suprotno odredbi iz čl. 74. st. 1. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), te počinili prekršaj kažnjiv po čl. 228. st. 1. t. 16. i st. 2. istog Zakona, da nisu u propisanom roku isplatili minimalne plaće propisane čl. 30. Kolektivnog ugovora ugostiteljstva, i time su postupili protivno odredbi čl. 3. st. 2. Zakona o minimalnoj plaći ("narodne novine", broj 118/18, 120/21) u svezi čl. 30. Kolektivnog ugovora ugostiteljstva, te počinili prekršaj kažnjiv po čl. 10. st. 1. t. a) i st. 2. istog Zakona, te da okrivljenici nisu u zakonskom roku obračunali ni isplatili u visini propisanoj odredbama Kolektivnog ugovora ugostiteljstva dospjela povećanja plaće za odrađene sate rada u drugoj smjeni, i time su postupili protivno odredbi čl. 3.a) st. 1. Zakona o minimalnoj plaći ("narodne novine", broj 118/18, 120/21) u svezi čl. 32. Kolektivnog ugovora ugostiteljstva, te počinili prekršaj kažnjiv po čl. 10. st. 1. t. d) i st. 2. istog Zakona, a budući da sudac nije utvrdio okolnosti koje bi isključivale njihovu prekršajnu odgovornost, proglasio je I-okrivljenika i II-okrivljenika prekršajno odgovornim za predmetne prekršaje, te stoga, a temeljem čl. 228. st. 1. t. 16. i st. 2. Zakona o radu ("Narodne novine", broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), čl. 10. st. 1. t. a) i st. 2. Zakona o minimalnoj plaći ("narodne novine", broj 118/18, 120/21) i čl. 10. st. 1. t. d) i st. 2. Zakona o minimalnoj plaći ("narodne novine", broj 118/18, 120/21), uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), izrekao I-okrivljeniku i II-okrivljeniku, a u smislu čl. 39. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), jedinstvenu novčanu kaznu I-okrivljeniku od 2.920,00 EUR /dvije tisuće devetsto dvadeset eura/, a II-okrivljeniku od 660,00 EUR /šesto šezdeset eura/.
5. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenicima za počinjene prekršaje sudac je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), od olakšavajućih okolnosti na strani okrivljenika utvrdio je da okrivljenici nisu kažnjavani i da su iskreno priznali počinjenje prekršaja, dok otežavajuće okolnosti nije utvrdio, a kako učinjenim prekršajem nisu nastupile štetne posljedice, sudac nalazi opravdanim da se u smislu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenicima izrekne blaža kazna, jer nalazi da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i da okrivljenici ubuduće neće činiti takav ili sličan prekršaj.
6. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), sudac je okrivljenike, svakog posebno, obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka kako je navedeno u izreci, koji iznos je primjeren kako složenosti i dužini trajanja postupka, tako i imovnom stanju okrivljenika.
7. Odredbom članka 229. stavka 1. t. 46. i st. 2. Zakona o radu, propisano je kažnjavanje pravne i odgovorne osobe ako radniku kojem na dan dospjelosti nije isplatio plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor, ili ih nije isplatio u cijelosti, ne dostavi dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor, a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor koji je bio dužan isplatiti, sa sadržajem u skladu s pravilnikom iz članka 93. stavka 6. ovoga Zakona (članak 93. stavci 2. i 6.).
8. Iz činjeničnog opisa radnje prekršaja navedenog u točki 4. izreke presude ne proizlaze sva zakonom propisana obilježja jer nije naveden provedbeni propis odnosno Kolektivni ugovor ugostiteljstva, čijim odredbama je propisana osnovna plaća za tipične poslove u ugostiteljskoj djelatnosti sa pripadajućom tablicom u kojoj su navedeni najmanji bruto iznosi te pravo na povećanje osnovne plaće za dodatke za rad u drugoj smjeni u slučaju stalnog smjenskog rada, a koje odredbe okrivljenici nisu poštovali kao bitno obilježje djela, već je cit. Kolektivni ugovor ugostiteljstva naveden samo u pravnoj oznaci prekršaja, slijedom čega je sudac donio odluku kojom se okrivljenici temeljem čl. 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), oslobađaju od prekršajne odgovornosti.
9. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.
U Vinkovcima 5. prosinca 2024.
Zapisničar
Sudac
Anita Subašić, v.r.
Ida Jurić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.
Dostaviti:
1. I-okrivljeniku,
2. II-okrivljeniku,
3. tužitelju,
4. spis
