Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-834/2024
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda Mladena Genca, predsjednika vijeća te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, članova vijeća, uz sudjelovanje Mirjane Laljek u svojstvu više sudske savjetnice – specijalistice, kao zapisničarke, u postupku rješavanja o zahtjevu okrivljenog CK, za naknadu troškova prekršajnog postupka na teret proračunskih sredstava, zastupan po NK, Nedjeljku Tutavcu i Luki Šiljegu, odvjetnicima iz Ploča, rješavajući o žalbi podnesenoj protiv rješenja Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Split, Vijeća za prekršaje P-243/19, KLASA: 413-01/19-26/1305, URBROJ: 513-02-8002/74-23-26 od 23. studenoga 2023., u sjednici vijeća održanoj 5. prosinca 2024.,
r i j e š i o j e
Djelomično se prihvaća žalba okrivljenog CK, ukida se pobijano rješenje u dijelu kojim je odbijen zahtjeva za naknadu troškova prekršajnog postupka koji se odnose na zastupanje na raspravi od 30. studenoga 2021. te se predmet u tom dijelu dostavlja prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak na ponovno odlučivanje.
Obrazloženje
1.Pobijanim prvostupanjskim rješenjem prihvaćen je zahtjev okrivljenog CK za naknadu troškova branitelja u iznosu od 435,50 eura / 3,281,25 kuna, dok je u preostalom dijelu (311,07 eura / 2.343,75 kuna) odbijen kao neosnovan.
2.Protiv dijela prvostupanjskog rješenja kojim je zahtjev za naknadu troškova prekršajnog postupka odbijen kao neosnovan, okrivljenik je putem opunomoćenika podnio žalbu u kojoj žalitelj u bitnome navodi da je sukladno Tbr. 5. točka 3. Tarife za sastav prigovora protiv prekršajnog naloga odvjetniku pripada nagrada iz Tbr. 4. toč. 1. Tarife, dakle 100 bodova, što iskazano u novčanoj svoti daje 1.500,00 kuna ili 199,08 eura, za sastav žalbe, sukladno odredbi Tbr. 5. toč. 1. Tarife odvjetniku pripada nagrada iz Tbr. 4. toč. 1. Tarife uz uvećanje od 50%, slijedom čega je i ovdje pogrešno obračunata pripadajuća nagrada od strane donositelja rješenja, s obzirom da za žalbu treba priznati iznos od 2.250,00 kuna ili 298,62 eura te konačno, za zastupanje na glavnoj raspravi od 6. svibnja 2022. odvjetniku pripada nagrada sukladno Tbr. 4. toč. 1. Tarife, obzirom da se radi o obrani u prekršajnom postupku za koje je predviđena nagrada od 100 bodova, odnosno 1.500,00 kuna ili 199,08 eura, sve dakako uz uvećanje za pripadajući iznos od 25% PDV-a.
3.Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.
4.Žalba je djelomično osnovana.
5. Odlučujući o žalbi te ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe članka 211. stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje u tekstu: ovaj Sud) utvrdio je da su se obzirom na evidentne nepravilnosti stekli uvjeti za ukidanje pobijanog rješenja u dijelu točke II kojim je odbijen zahtjeva za naknadu troškova prekršajnog postupka u više zatraženom iznosu, konkretnom u dijelu koji se odnose na zastupanje na raspravi od 30. studenoga 2021.
6. Iz obrazloženja pobijanog rješenja proizlazi da je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak točkom II izreke odbilo kao neosnovan zahtjev okrivljenika za naknadom troškova postupka u više zatraženom iznosu od 311,07 eura / 2.343,75 eura iz razloga što za prigovor protiv prekršajnog naloga temeljem Tbr. 5. toč. 3. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (u daljnjem tekstu OT) u svezi s Tbr. 4. toč. 1. OT okrivljeniku pripada na ime odvjetničke nagrade 50 bodova, za zastupanje na glavnoj raspravi od 5. svibnja 2022. temeljem Tbr. 4. toč. 1 OT 50 bodova, te za sastav žalbe na rješenje o prekršaju nagrada temeljem Tbr. 5. ili nagrada iz Tbr. 4. OT 50 bodova, uvećana za 50%, što daje nagradu za sastav žalbe od 75 bodova ili iznos od 1.125,00, dok je dio zahtjeva okrivljenika za naknadu troškova prekršajnog postupka koji se odnosi na trošak branitelja za zastupanje na raspravi 30. studenoga 2021. u iznosu od 1.000,00 kuna nije priznat okrivljeniku.
7. Uzimajući u obzir Tbr. 48. Tarife o nagradama i naknadi za rad odvjetnika (»Narodne novine« br. 142/12., 103/14., 118/14., 107/15., 37/22. i 126/22. – dalje u tekstu Tarifa), koja propisuje da kada sud ili drugo tijelo odlučuje o nagradi troškova zastupanja na teret protivne strane, primjenjuje tarifu i vrijednost boda koja ja na snazi u vrijeme donošenja odluke o trošku postupka, pravilno je prvostupanjsko tijelo državne uprave koja vodi prekršajni postupak primijenilo odredbe Tarife koja je bila na snazi u vrijeme donošenje odluke o trošku postupka, a koja odluka o trošku je donesena 23. studenoga 2023. Za sastav prigovora protiv prekršajnog naloga u Tbr. 5. t. 3. Tarife propisano je da odvjetniku pripada nagrada po Tbr. 4. t. 1., dakle, 50 bodova, za zastupanje na raspravi 6. svibnja 2022. odvjetniku pripada nagrada po Tbr. 4. t. 1. Tarife, dakle, 50 bodova, te za sastav žalbe na rješenje o prekršaju prema Tbr. 5. t. 1. Tarife, odvjetniku pripada nagrada kao po Tbr. 4, uvećana za 50%, dakle, 75 bodova. Obzirom da je u ovom prekršajnom predmetu Vijeće za prekršaje vodilo prekršajni postupak sukladno odredbama Prekršajnog zakona („Narodne novine“, br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18.), te je izdan prekršajni nalog na temelju Prekršajnog zakona, a nije vodilo porezni, odnosno carinski postupak, to je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak pravilno primijenilo tarifne brojeve Tarife koji se odnose na prekršajni postupak. Kako je u vrijeme donošenja odluke o trošku vrijednost boda bila propisana u Tbr. 50. Tarife, dakle, iznosila je 15,00 kuna (prema ranijoj službenoj valuti Republike Hrvatske), što primjenom fiksnog tečaja konverzije od 7,53450 kuna iznosi 1,99 eura, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak je pravilno primijenilo vrijednost boda prema Tarifi koja je bila važeća u vrijeme donošenja odluke o trošku.
8.Međutim, u pravu je žalitelj kada u žalbi tvrdi da se ne mogu prihvatiti razlozi prvostupanjskog tijela državne uprave koje vodi prekršajni postupak kojim je odbilo njegov zahtjeva za zastupanje na raspravi koje je odgođena. Naime, kao razlog za takvu odluku u obrazloženju se navodi da glavna rasprava toga dana nije održana, već je odgođena radi odlučivanja o podnesenome zahtjevu branitelja za izuzeće voditelja postupka, a o kojem zahtjevu je naknadno odlučeno rješenjem 25. ožujka 2022. kojim je odbijen taj zahtjev za izuzećem kao neosnovan, pri čemu je za navesti da iz podnesene žalbe na rješenje o prekršaju proizlazi da u istoj nisu isticani razlozi za izuzeće, pa se radi o pravomoćnom rješenju o odbijanju zahtjeva za izuzeće, slijedom čega okrivljeniku ne pripada zatraženi trošak za raspravu od 30. studenoga 2021. jer se radi o raspravi koja nije održana, a troškovi pristupa odvjetnika na tu raspravu koja je odgođena u naprijed navedenoj situaciji ne mogu pasti na teret proračunskih sredstava.
9.U vezi navedenog treba istaknuti da je prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak zanemarilo da je u Tbr. 4. t. 4. Tarife propisano da ako je poslije podignute optužnice, optužnog prijedloga, a prije izvođenja dokaza na raspravi došlo do obustave postupka, ili do odgode rasprave, odvjetniku pripada 50% nagrade iz t. 1 ovog tarifnog broja.
10. Stoga je pobijani dio prvostupanjskog rješenje u dijelu koji se odnosi na zahtjev za naknadu troškova prekršajnog postupka zastupanja na glavnoj raspravi od 30. studenoga 2021. trebalo ukinuti te predmet vratiti prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak, koje će, uvažavajući navode ovog rješenja, kao i respektirajući navode žalbe, a u svezi toga odlučiti i o zahtjevu okrivljenika za dosudu troškova sastava žalbe protiv pobijanog rješenja o trošku, donijeti novu, na zakonu osnovanu i u svemu valjano obrazloženu odluku o troškovima postupka.
11.Iz navedenih razloga, na temelju članka 211. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.
U Zagrebu 5. prosinca 2024.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Mirjana Laljek, v.r.
Mladen Genc, v.r.
Rješenje se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinskoj upravi, Područnom carinskom uredu Split, Vijeću za prekršaje, u 5 (pet) otpravaka: za spis, CK i odvjetnike.
