Poslovni broj: Usž-4153/2024-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Gordane Marušić-Babić, predsjednice vijeća, Snježane Horvat-Paliska i Radmile Bolanča-Vuković, članica vijeća, te više sudske savjetnice Glorjane Čičak, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja LZ, [adresa], Široki Brijeg, Nikole Šubića Zrinskog 25, kojeg zastupa opunomoćenik Mate Knezović, odvjetnik u Zagrebu, Vrbanićeva 20, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Zagreb, Antuna Mihanovića 3, radi šutnje uprave, odlučujući o žalbi tuženika protiv točke II. izreke rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-3266/2024-8 od 18. rujna 2024., na sjednici vijeća održanoj 4. prosinca 2024.
r i j e š i o j e
Žalba se odbija i potvrđuje točka II. izreke rješenja Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-3266/2024-8 od 18. rujna 2024.
Obrazloženje
1. Pobijanom točkom II. izreke rješenja naloženo je tuženiku da naknadi tužitelju troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR-a, u roku od 15 dana od dostave pravomoćne odluke o troškovima.
2. Tuženik je protiv odluke o trošku podnio žalbu zbog pogrešne primjene materijalnog prava. Iznosi kronologiju postupanja od podnošenja zahtjeva za priznavanje prava na invalidsku mirovinu prvostupanjskom tijelu, do donošenja rješenja (14. kolovoza 2024,.) kojim je odlučeno o žalbi tužitelja podnesenoj 7. svibnja 2024. radi šutnje uprave. S obzirom da je spor obustavljen, smatra da je prvostupanjski sud pogrešnom primjenom odredbe članka 144. stavka 1. i 2. ZUS-a ocijenio zatraženi trošak sastava tužbe osnovanim, jer spora nije niti bilo. Ističe da trošak upravnog spora nije nastao zbog nepostupanja javnopravnog tijela. Predlaže poništiti točku II. izreke rješenja i donijeti odluku kojom se odbija zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.
3. Tužitelj nije podnio odgovor na žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Iz spisa predmeta proizlazi da je rješenjem prvostupanjskog suda poslovni broj UsI-3266/2024-8 od 18. rujna 2024. obustavljen spor koji je tužitelj pokrenuo radi šutnje uprave dana 18. srpnja 2024., nakon što je tuženik uz odgovor na tužbu dostavio rješenje od 14. kolovoza 2024. kojim je odlučeno o žalbi tužitelja. Pobijanom točkom II. izreke navedenog rješenja naloženo je tuženiku da tužitelju nadoknadi trošak upravnog spora koji se odnosi na trošak sastava tužbe u iznosu od 1.250,00 EUR-a pozivom na odredbu članka 144. stavka 1. i 2. u vezi članka 147. stavka 6. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24., dalje: ZUS).
6. Prema odredbi članka 144. ZUS-a troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni u tijeku ili povodom spora (stavak 1.), a koji troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu (stavak 2.). Odredbom članka 147. stavkom 1. ZUS-a propisano je da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano, dok je stavkom 6. istog članka ZUS-a propisano da tužitelj ima pravo na naknadu troškova spora ako je spor obustavljen nakon što je tuženik postupio po tužbenom zahtjevu.
7. S obzirom da je prvostupanjski sud točkom I. izreke rješenja obustavio spor nakon što je tuženik tijekom spora u cijelosti postupio prema tužbenom zahtjevu, to tužitelj u smislu citirane odredbe članka 147. stavka 6. ZUS-a ima pravo na naknadu troškova upravnog spora. Stoga je prvostupanjski sud pravilnom primjenom naprijed citiranih zakonskih odredbi priznao tužitelju opravdani trošak zastupanja po opunomoćeniku odvjetniku zatražen za sastav tužbe u iznosu od 1.250,00 EUR-a sukladno Tbr. 27. točka 1. i Tbr. 46. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine", broj: 138/23.).
8. Kako tuženik u žalbi ne iznosi navode kojima bi doveo u sumnju pravilnost odluke o trošku, primjenom odredbe članka 135. stavka 1. u svezi s odredbom članka 128. stavka 4. ZUS-a, odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 4. prosinca 2024.
Predsjednica vijeća
Gordana Marušić-Babić
