Broj: Ppž-10368/2024

Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca ovog Suda: Nediljka Bobana, predsjednika vijeća, te Karmen Novak Hrgović i Davorka Kučana članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Marcele Soljačić Prester kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ŠP, zbog prekršaja iz članka 286. stavka 12. i dr. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj: 67/2008, 48/2010, 74/2011, 80/2013, 158/2013, 92/2014, 64/2015, 108/2017, 70/2019, 42/2020, 85/2022) i dr., kojeg brani Filip Šimenc, odvjetnik u Splitu, odlučujući o žalbi ovlaštenog tužitelja Policijske uprave splitsko – dalmatinske, I Policijske postaje Split, podnijetoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu, od 12. rujna 2024., broj: Pp-9627/2024, u sjednici vijeća održanoj dana 4. prosinca 2024. godine,

p r e s u d i o j e:

I) U povodu žalbe ovlaštenog tužitelja Policijske uprave splitsko - dalmatinske, I Policijske postaje Split, po službenoj dužnosti preinačuje se prvostupanjska presuda u odnosu na djela činjenično opisana pod točkama a) i b), izreke, tako da se:

djelo okrivljenika činjenično i pravno opisano pod točkom a) iz članka 289. stavak 4. i djelo pod točkom b) iz članka 286. stavak 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pravno označava kao jedan prekršaj iz članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj: 67/2008, 48/2010, 74/2011, 80/2013, 158/2013, 92/2014, 64/2015, 108/2017, 70/2019, 42/2020, 114/2022, 133/2023), te se okrivljeniku IP

- utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.320,00 (tisućutristodvadeset) EUR-a,

pa mu se temeljem članka 39. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022), uz već utvrđene novčane kazne za prekršaje činjenično i pravno opisane:

- pod točkom c) iz članka 282. stavak 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, u iznosu od 1.320,00 (tisućutristodvadeset) EUR-a,

- pod točkom d) iz članka 72. stavak 1. točka 1. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja, u iznosu od 130,00 (stotrideset) EUR-a,

- pod točkom e) iz članka 71. stavak 1. točka 5. istog Zakona, u iznosu od 390,00 (tristodevedeset) EUR-a.

-pod točkom f) iz članka 54. stavak 3. u svezi s stavkom 1. točka 1. Zakona o suzbijanju zlouporabe droga, u iznosu od 664,00 (šestošezdesetčetiri) EUR-a,

izriče jedinstvena novčana kazna u iznosu od 3.824,00 (tritisućeosamstodvadesetčetiri) EUR-a,

u koju novčanu kaznu se uračunava vrijeme u kojem je okrivljenik bio uhićen od dana 29. srpnja 2024. u 13,00 sati do privođenja u sud, te produljenja zadržavanja po rješenju Općinskog prekršajnog suda u Splitu od dana 30. srpnja 2024. u 13,00 sati do 9. kolovoza 2024. u 13,00 sati, kao 12 (dvanaest) dana zatvora, računajući svaki započeti dan lišenja slobode kao 39,82 EUR-a (tridesetdevet eura i osamdesetdva centa) ili ukupno 477,84 EUR-a (četristosedamdesetsedam eura i osamdesetčetiri centa),

pa ostaje za platiti 3.346,16 EUR-a (tritisućetristočetrdesetšest eura i šesnaest centi)

koju novčanu kaznu je okrivljenik dužan platiti u roku od 30 (trideset) dana od primitka ove presude, te ako u navedenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrati će se ista plaćenom u cijelosti.

II) Djelomičnim prihvaćanjem žalbe ovlaštenog tužitelja, preinačuje se prvostupanjska presuda u odnosu na privremeno oduzeto vozilo od okrivljenika, te se od okrivljenika LP temeljem članka 76.a Prekršajnog zakona, oduzima privremeno oduzeto vozilo temeljem članka 229. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, registarske oznake [registarska oznaka], prema potvrdi o privremenom oduzimanju predmeta I Policijske postaje Split, Klasa: 21-07/24-5/20324, Urbroj: 511-12-23-24-2, od 29. srpnja 2024.

III) U ostalom dijelu odbija se kao neosnovana žalba ovlaštenog tužitelja i prvostupanjska presuda se u pobijanom, a nepreinačenom dijelu potvrđuje.

Obrazloženje:

1. Pobijanom presudom okrivljenik je proglašen krivim zbog prekršaja iz članka 289. stavka 4. za koji mu je izrečena kazna zatvora u trajanju od 12 dana, u koju je uračunato vrijeme na ime privođenja i zadržavanja kao 12 dana zatvora, te zbog prekršaja iz članka 286. stavka 12. i prekršaja iz članka 282. stavak 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, činjenično opisanih u izreci pod točkama a), b), c), zatim zbog prekršaja iz članka 72. stavak 1. točka 1. i članka 72. stavak 1. točka 5. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja činjenično opisanih u izreci pod točkama d) i e), i zbog prekršaja iz članka 54. stavak 3. u svezi s stavkom 1. točka 1. Zakona o suzbijanju zloupotrebe droga, činjenično opisanog u izreci pod točkom f), za koje mu je izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 3.824,00 EUR-a.

Istom presudom temeljem članka 76.a stavak 1. Prekršajnog zakona su od okrivljenika za prekršaj iz članka 72. stavak 1. točka 1. i stavak 2. točka 5. Zakona o nabavi i posjedovanju oružja i članka 72. stavak 2. istog Zakona, oduzeti predmeti prema potvrdio o oduzimanju predmeta I Policijske postaje Split i to drvena palica duljine 50 cm, te za prekršaj iz članka 54. stavak 3. svezi s stavkom 1. točka 1. Zakona o suzbijanju zloupotrebe droga jedan smotuljak s drogom "kokain" ukupne mase 1,11 gram.

Presudom prvostupanjskog suda okrivljeniku je vraćeno privremeno oduzeto vozilo registarske oznake [registarska oznaka], prema potvrdi o privremenom oduzimanju predmeta I Policijske postaje Split Klasa: 21-07/24-5/20324, Urbroj: 511-12-23-24-2, od 29. srpnja 2024.

2. Protiv prvostupanjske presude ovlašteni tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o sankcijama i vraćanja predmeta, privremeno oduzetog vozila okrivljeniku. Žalitelj navodi da je okrivljeniku trebalo izreći za svaki od počinjenih prometnih prekršaja strožu kaznu i zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije, kako je bilo predloženo po tužitelju, budući se radi o okrivljeniku koji je već bio pravomoćno kažnjavan za najteže prometne prekršaje. Posebno ističe da je trebalo uz odmjerene sankcije od okrivljenika oduzeti osobno vozilo kojim je upravljao kad je zatečen u činjenju predmetnih teških prekršaja, jer je ponašanje okrivljenika visokorizično za ostale sudionike prometa i njega samog.

Žalitelj predlaže da se pobijana presuda preinači u skladu s žalbenim navodima.

3. Žalba je djelomično bespredmetna, a djelomično je osnovana.

4. Razmotrivši predmet, ispitujući prvostupanjsku presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje: Sud) je utvrdio po službenoj dužnosti da je počinjena povreda materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 4. Prekršajnog zakona jer je glede prekršaja koji je predmet optužbe primijenjen propis koji se ne može primijeniti. U konkretnom slučaju naime proizlazi da je pogrešno primijenjen zakon u pravnoj oznaci prekršaja, činjenično opisanih pod točkom a) i pod točkom b) izreke pobijane presude.

5. Okrivljenik je naime, pogrešno kažnjen za dva djela prekršaja u stjecaju i to zbog vožnje za vrijeme trajanja zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom (članak 286. stavkom 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama) i vožnje dok mu je ukinuta i oduzeta vozačka dozvola, te mu je zabranjeno polaganje vozačkog ispita u vremenu od 7. studenoga 2023. do 7. studenoga 2025. godine. (članak 289. stavak 4. istog Zakona).

U konkretnom slučaju okrivljenik je izgubio pravo na upravljanje motornim vozilom, odnosno ukinuta mu je vozačka dozvola, te je prema rješenju od 23. listopada 2023. godine određeno da ne može dvije godine od izvršnosti tog rješenja polagati vozački ispit, a zatečen je u prometu da upravlja motornim vozilom dana 29. srpnja 2023., te mu je istovremeno bila na snazi iz zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 11. ožujka 2024. do 10. rujna 2024. godine.

Prema stajalištu ovog Suda, prekršaj iz članka 286. stavak 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama konzumira prekršaj iz članka 289. stavak 4. tog Zakona i to stoga što je okrivljenik kritične zgode već izgubio pravo na upravljanje motornim vozilom na određeno vrijeme od dvije godine pa je u tome razdoblju sadržana i zabrana da upravlja vozilom za vrijeme trajanja zaštitne mjere (u trajanju od 3 mjeseca). Slijedom iznijetog okrivljenik se ne može proglasiti krivim da bi upravljao vozilom za vrijeme dok mu je izrečena zaštitna mjera, ako mu je drugim propisom onemogućeno da u tom razdoblju stekne pravo na upravljanje istim.

6. Iz navedenog razloga preinačena je prvostupanjska presuda, te je okrivljenik proglašen krivim za jedno djelo prekršaja iz članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama koje u sebi sadrži i obilježja prekršaja iz članka 289. stavak 4. tog Zakona, a posljedično i odluka o kazni zatvora i ukupno izrečenoj novčanoj kazni, kao što stoji u točki I) ove presude.

7. Ispitujući dalje prvostupanjsku presudu i odluku o sankcijama u smislu navoda žalbe tužitelja, ovaj Sud je našao da su utvrđene pojedinačne novčane kazne primjerene, težini počinjenih prekršaja i prekršajnoj odgovornosti okrivljenika, kao i objektivnim olakotnim i otegotnim okolnostima na strani okrivljenika koje je prvostupanjski sud utvrdio u postupku. Prvostupanjski je sud svoju odluku u tom dijelu obrazložio razlozima koje može prihvatiti i ovaj Sud, imajući u vidu opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne iz članka 36. Prekršajnog zakona, koje utječe da kazna bude lakša ili teža za počinitelja.

Prema uvjerenju ovog Suda izrečenom ukupnom novčanom kaznom u koju je uračunato vrijeme u kojem je okrivljenik bio lišen slobode u trajanju od 12 dana, ostvarit će se opća i posebna svrha kažnjavanja.

8. U odnosu na zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije, pravilno prvostupanjski sud nije izrekao okrivljeniku istu, jer je dana 1. kolovoza 2022. godine stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakon o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj: 85/2022), kojim je odredbom članka 49., brisan članak 288. Zakon o sigurnosti prometa na cestama, te se više ne propisuje mogućnost izvršenja pravomoćno izrečene mjere zabrane upravljanja motornim vozilom, vozaču koji nije prije toga stekao pravo na upravljanje motornim vozilom.

9. U odnosu na predloženu mjeru trajnog oduzimanja motornog vozila kojim je okrivljenik upravljao kritične zgode i svoju odluku da se isto ne oduzme, prvostupanjski je sud dao obrazložene razloge, koje je međutim žalitelj - ovlašteni tužitelj obzirom na stanje predmeta, ozbiljno doveo u pitanje, te po mišljenju ovog Suda u konkretnom slučaju su se ipak stekli uvjeti za mjeru oduzimanja predmeta kojim je počinjen prekršaj iz članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

Od okrivljenika je pravilnom primjenom zakona privremeno oduzeto vozilo registarske oznake [registarska oznaka], kojim je upravljao kritične zgode, budući je odredbom članka 229. stavka 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama izričito je propisano da vozaču za kojeg se utvrdi osnovana sumnja u počinjenje prekršaja iz članka 49. stavka 5., članka 53. stavka 3., članka 59. stavka 6., članka 181. stavka 8., članka 199. stavaka 8. i 9., članka 216. stavka 3, članka 282. stavka 9, članka 286. stavaka 10. i 11. ili članka 289. stavka 4. ovoga Zakona, privremeno će se oduzeti vozilo kojim je upravljao, do donošenja odluke o prekršaju, ako je već najmanje dva puta pravomoćno kažnjen za prekršaje naveden u ovom stavku.

Imajući u vidu višestruku kažnjavanost okrivljenika za najteže prometne prekršaje, iz članka 289. stavak 4. u vezi stavka 1., (vožnja za vrijeme zabrane - presuda Općinskog prekršajnog suda u Splitu, broj: Pp-17904/2022, pravomoćna 3. veljače 2023.), te dva prekršaja iz članka 282. stavak 9. (odbio test na alkohol, odnosno droge ili lijekove koji utječu na sposobnost upravljanja vozilom - ranije spomenuta presuda Općinskog prekršajnog suda u Splitu, broj: Pp-17904/2022, pravomoćna 3. veljače 2023., te presuda istog suda broj: Pp-1859/2023, pravomoćna 25. svibnja 2024.), za koje je propisana alternativno i kazna zatvora, čime je isti pokazao izrazitu upornost i drskost u činjenju, kako ostalih (u konkretnom slučaju i prekršaj iz Zakona o suzbijanju zlouporabe droga – presuda Općinskog prekršajnog suda u Splitu, broj: Pp-211/2023, pravomoćna 11. listopada 2023.), tako i najtežih prometnih prekršaja, čime dovodi u opasnost živote i imovinu drugih ljudi, te mu je zbog učestalih prometnih prekršaja poništena i vozačka dozvola, evidentno je da su bili ispunjeni svi zakonski uvjeti za privremeno oduzimanje vozila, te po provedenom prekršajnom postupku u kojem je utvrđena krivnja za prekršaje i mjera sada trajnog oduzimanja motornog vozila.

Ovaj Sud je dakle, imajući pri tom u vidu i zaštitu prava na mirno uživanje vlasništva i načelo razmjernosti, kao i olakotne okolnosti koje je cijenio prvostupanjski sud, ocijenio da su se ipak stekli uvjeti za primjenu mjere trajnog oduzimanja vozila kojim je okrivljenik upravljao u trenutku kontrole.

Pri tome se vodio činjenicom da se radi okrivljeniku koji svojim ponašanjem iskazuje upornost u činjenju najtežih prometnih prekršaja i drugih prekršaja, te predstavlja opasnost za druge sudionike prometa i imovinu, a ugrožava i samog sebe, kojemu uz izrečenu novčanu kaznu, ovom presudom je potrebno oduzeti i vozilo kojim su počinjeni predmetni prekršaji.

Obzirom na iznijeto ovaj Sud je dakle ocijenio da je u konkretnom slučaju preteže postojanje razloga zaštite opće sigurnosti u odnosu na zaštitu prava na mirno uživanje vlasništva, te je izrečena novčana kazna i mjera oduzimanja predmeta kojim su počinjeni prekršaji razmjerna težini djela u odnosu na vrijednosti imovine.

10. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci presude.

U Zagrebu, 4. prosinca 2024.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Marcela Soljačić Prester v.r.

Nediljko Boban v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u 4 otpravka: za spis, okrivljenika, branitelja i tužitelja.