Poslovni broj: Usž-4106/2024-2
REPUBLIKA HRVATSKA
VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Frankopanska 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Mire Kovačić, predsjednice vijeća, Radmile Bolanča Vuković i dr. sc. Sanje Otočan, članica vijeća te višeg sudskog savjetnika Filipa Mihaljevića, zapisničara, u upravnom sporu pokrenutom po Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi zagrebačkoj, Postaji aerodromske policije Pleso, OIB: 36162371878, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja, odlučujući o žalbi Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Postaje aerodromske policije Pleso, protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-4310/2024-2 od 25. listopada 2024., na sjednici održanoj 4. prosinca 2024.,
p r e s u d i o j e
Odbija se žalba i potvrđuje presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-4310/2024-2 od 25. listopada 2024.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom ukinuto je rješenje žalitelja, Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Postaje aerodromske policije Pleso, KLASA: NK-UP/I-216-03/24-03/41, URBROJ: 511-19-48-24-1 od 21. listopada 2024. i predmet je vraćen žalitelju na ponovni postupak.
2. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, strancu ŠJDĆ, državljaninu Šri Lanke, rođenom **.**.1994., u mjestu [adresa], Šri Lanka, s prebivalištem u mjestu [adresa], Šri Lanka, određen je smještaj u Prihvatni centar za strance Policijske uprave splitsko-dalmatinske, na vrijeme najduže do dva mjeseca, a teče od dana donošenja rješenja.
3. Izdavatelj kontroliranog rješenja, Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava zagrebačka, Postaja aerodromske policije izjavio je žalbu protiv presude prvostupanjskog suda. Navodi da je 21. listopada 2024., po završenom kaznenom postupku pred Općinskim sudom u Velikoj Gorici, zbog počinjenog kaznenog dijela krivotvorenja isprave, po policijskim službenicima za nezakonite migracije Postaje aerodromske policije Pleso nad strancem LJDĆ, državljaninom Šri Lanke, proveden upravni postupak zbog nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj. Navedenom je strancu izdano rješenje o protjerivanju iz Republike Hrvatske sa zabranom ulaska i boravka u trajanju od jedne godine. Istom je prilikom navedenom strancu izdano i rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Policijske uprave splitsko-dalmatinske u kojem je omaškom napisano da se stranac smješta u Prihvatni centar sukladno Zakonu o međunarodnoj i privremenoj zaštiti te da mu je navedenom Zakonu potrebno ograničiti slobodu kretanja.
3.1. Žalitelj navodi da je u provedenom postupku utvrđeno da je navedeni stranac nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku odakle je krivotvorenom putnom ispravom pokušao otputovati za Rim. Budući da navedeni stranac nezakonito boravi u [adresa] i nema važeću putnu ispravu za prelazak državne granice, radi povratka u treću zemlju određen mu je smještaj u tranzitnom Prihvatnom centru za strance Trilj Policijske uprave splitsko-dalmatinske. Žalitelj napominje da je navedeni stranac iskoristio mogućnost dragovoljnog povratka te je 29. listopada 2024. zrakoplovom kompanije "Qatar Airways" u 9 sati i 5 minuta otputovao za Dohu.
3.2. Žalitelj zaključuje da je u konkretnom slučaju predmetnom strancu kretanje ograničeno temeljem Zakona o strancima, ali je u rješenju o smještaju omaškom navedeno da se radi o Zakonu o međunarodnoj zaštiti. Iz sadržaja žalbe proizlazi da predlaže Sudu uvažiti žalbu.
4. Žalba nije osnovana.
5. Ispitujući pobijanu presudu u granicama žalbenih razloga sukladno članku 134. stavku 1. i članku 127. stavku 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", 36/24.; dalje ZUS) Sud žalbene razloge ocjenjuje neosnovanima.
6. Iz spisa predmeta proizlazi da je MJDĆ, državljaninu Sri Lanke, izdavatelj kontroliranog rješenja izdao rješenje o protjerivanju iz Republike Hrvatske sa zabranom ulaska i boravka u trajanju od jedne godine, KLASA: NK-UP/I-216-04/24-01/4088, URBROJ: 511-19-48- 24-1 od 21. listopada 2021. Istom je prilikom navedenom strancu izdano i rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Policijske uprave splitsko-dalmatinske, koje je predmet kontrole u ovom postupku.
7. U postupku sudske kontrole zakonitosti rješenja žalitelja, prvostupanjski je sud pravilo utvrdio da je žalitelj pogrešno primijenjeno materijalno pravo kada je strancu ŠJDĆ odredio smještaj u Prihvatnom centru. Pravilno prvostupanjski sud obrazlaže da se izdavatelj rješenja u uvodu istog poziva na Zakon o strancima („Narodne novine“, 133/20., 114/22. i 151/22.), da odluku obrazlaže pozivom na odredbe Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti („Narodne novine“, 70/15., 127/17., 32/23.) pri čemu u svom rješenju nigdje ne navodi da bi stranac bio tražitelj međunarodne zaštite.
8. Ovaj Sud smatra da žalbeni navod da je do pogrešnog navođenja primijenjenog propisa došlo omaškom nije od utjecaja na prihvaćanje žalbe osnovanom. Navedena omaška nije takva da bi se mogla korigirati kroz institut ispravka odluke.
9. Budući da ovaj Sud nije utvrdio postojanje žalbenih razloga kao ni razloga na koje pazi po službenoj dužnosti, na temelju članka 135. stavka 1. ZUS-a odbijena je žalba izdavatelja kontroliranog rješenja i potvrđena je prvostupanjska presuda.
U Zagrebu 4. prosinca 2024.
Predsjednica vijeća
Mira Kovačić
